Дело №
УИД 86RS0№-69
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 сентября 2025 года <адрес>
Сургутский районный суд <адрес> - Югры в составе:
председательствующего судьи Гариной Н.В.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, к администрации г.<адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО2 к администрации городского поселения <адрес> с указанным иском, в обоснование требований указав, что в ходе проверки по обращению ФИО3 установлено, что истец со своими детьми ФИО2, ФИО2 проживают в жилом помещении общей площадью 70,2 кв.м. по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, п.г.т. Барсово, ул. <адрес>А <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>А по <адрес> в г.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому отчету ООО «ГИСАМ» по результатам проведенного исследования строительных конструкций жилого дома произведённого в 2020 году, установлено, что техническое состояние жилого дома соответствует аварийному. Физический износ исследуемого жилого дома составляет 64%. Экспертом установлено, что указанный дом является непригодным для проживания и подлежит сносу. <адрес> совместно со специалистом Жилстройнадзор проведено выездное обследование дома, в результате которого установлено, что в указанном доме деревянные конструкции фасада, в т.ч. обшивка дома, оконные рамы поражены гнилью. Ступени и входная дверь в жилое помещение деформированы, имеют зыбкость и уклон. Полы в жилом помещении № имеют небольшой уклон и зыбкость, что может свидетельствовать в том числе о повреждениях несущих блоков, поддерживающих пол. В местах примыкания стен имеются трещины и просадка внешней стены. На потолке на отдельных участках имеются сухие следы протеканий с кровли в виде разводов и пятен. Тем не менее администрацией поселения установлен срок для расселения дома, который не соответствует его техническому состоянию. Проверкой установлено, что процедура, предусмотренная, статьей 32 Жилищного кодекса РФ администрацией г.<адрес> длительное время не реализовывалась. Таким образом, ФИО3 и члены его семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей. С учетом изложенного, прокурор <адрес>, действующий в защиту интересов ФИО3, ФИО2, ФИО2 просит обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО3, ФИО2, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным нормам, площадью не менее 70,2 кв.м., в черте городского поселения <адрес>.
Помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что при установлении срока отселения жильцов, экспертным заключением уже была подтверждена аварийность дома. Оснований для ожидания установленного срока отселения не имеется.
Истец ФИО3, действующая также как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г.<адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что семья ФИО11 не нуждается в незамедлительном предоставлении жилья, поскольку на территории поселка имеет иное капитальное жилое помещение, в котором может проживать до расселения аварийного жилого дома.
Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО3, ФИО2, ФИО2 проживают в жилом помещении, состоящим из трех комнат, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, п.г.т. Барсово, <адрес>А, <адрес>, общей площадью 70,2 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании заключения межведомственной комиссии администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также распоряжения администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключения эксперта ООО «ГИСАМ» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>А, установлено, что конструкции дома находятся в аварийном состоянии. Дом имеет значительный физический износ 64% строительных конструкций и инженерных коммуникаций. Жилой дом рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственным инспектором Сургутского отдела Жилстройнадзора Югры проведено выездное обследование <адрес>А по <адрес> в г.<адрес>, в ходе которого выявлены деревянные конструкции фасада, в т.ч. обшивка дома, оконные рамы поражены гнилью. Ступени и входная дверь в жилое помещение деформированы, имеют зыбкость и уклон. Полы в жилом помещении № имеют небольшой уклон и зыбкость, что может свидетельствовать в том числе о повреждениях несущих блоков, поддерживающих пол. В местах примыкания стен имеются трещины и просадка внешней стены. На потолке на отдельных участках имеются сухие следы протеканий с кровли в виде разводов и пятен.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40).
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Более того, положения п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-89 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
По ходатайству представителя ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ПК «Интеграл».
Согласно выводам эксперта ООО «ПК «Интеграл», отраженным в заключении № ИО-065-07-25 от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: : ХМАО-Югра, <адрес>, п.г.т. Барсово, <адрес>А, <адрес>, оценивается как аварийное. Жилой дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций. Здание восстановлению не подлежит. Аварийность конструкций несет угрозу здоровью и жизни граждан, а также их имуществу.
Изучив указанное экспертное заключение, суд считает возможным принять его во внимание. Приложенные к экспертному заключению документы свидетельствуют о наличии у лица, его выполнившего, необходимой квалификации. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ и ст. 86 ГПК РФ данное заключение эксперта является доказательством по делу.
В данном случае, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что, несмотря на признание в 2020 году дома аварийным и подлежащим сносу, выявленные специалистом ООО «ГИСАМ» дефекты и повреждения, а также установленное экспертом ООО «ПК «Интеграл» аварийное состояние вышеуказанного жилого дома, которое свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасности (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома, и которое представляет угрозу для пребывания людей, истцы продолжают проживать в аварийном, опасном для их жизни и здоровья жилом помещении.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличие у истцов права на улучшение жилищных условий в порядке ст. 86 ЖК РФ с точки зрения безопасности, то есть на получение жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ. При этом нахождение или отсутствие истцов в списке очередности лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма в порядке Главы 7 ЖК РФ, юридического значения не имеет.
Между тем, в судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что у истца ФИО3 и её супруга ФИО9 на праве общей совместной собственности имеется капитальное жилое помещение, общей площадью 55,8 кв.м., расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес>
Следовательно, жилое помещение, находящееся в аварийном доме, не является для ФИО3 и её детей единственным жильем, в котором они вынуждены проживать, у них имеется возможность до решения вопроса о расселении жилого дома проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, ввиду чего невозможно утверждать, что имеется какая-либо реальная угроза для жизни и здоровья истцов самим фактом нахождения в их пользовании на условиях социального найма квартиры в таком доме.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истцов нуждаемости в незамедлительном и преимущественном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Также следует отметить, что Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).
В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
В настоящее время сроки переселения граждан не оспорены и не изменены.
При установленных обстоятельствах, не усматривается оснований для обеспечения истцов иным жилым помещением до наступления срока расселения.
При таких обстоятельствах, суд полагает иск прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО2 к администрации городского поселения <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, к администрации г.<адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Гарина Н.В.