Решение по делу № 2А-434/2025 от 03.06.2025 | Отрадненский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.,

при помощнике судьи Карамзиной Г.П.

с участием помощника прокурора Сюзева К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-434/2025 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Отрадному к ФИО2 о частичном изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Отрадный обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о частичном изменении ранее установленных административных ограничений по следующим основаниям.

ФИО2 осужден 17.05.2023 Отрадненским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.10.2024 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 4 000 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Данные правонарушения согласно Кодексу об аминистративных правонарушениях РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Во время нахождения на профилактическом учете, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, а именно ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ за уклонение ФИО1 от административного надзора.

На основании изложенного, административный истец - представитель ОМВД России по <адрес> просит суд частично изменить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: обязательную явку на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 (двух) раз в месяц изменить на явку на регистрацию на 3 (три) раза в месяц.

Иные ранее установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Административный истец – представитель О МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

В судебном заседании помощник прокурора г. Отрадного Сюзев К.Ю. в судебном заседании не возражал удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Отрадненским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно:

Данные правонарушения согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Во время нахождения на профилактическом учете, ФИО2 зарекомендовал себя отрицательной стороны, а именно ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ за уклонение ФИО1 от административного надзора.

ФИО2 разъяснялась ответственность за нарушение установленных ему судом ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 предупреждался о том, что суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, и соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако ФИО2 являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно: совершает административные правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, что подтверждается административными протоколами и постановлениями об административных правонарушениях.

Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

Совершение ФИО2 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, поведение административного ответчика в период установления административного надзора, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для изменения ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО2

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 правонарушений, его поведения в период после отбытия наказания, который дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд пришел к выводу, что изменение ранее установленного ограничения не противоречит законодательству, задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не нарушает баланс частных и публичных интересов, направлен на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

Суд полагает, что изменения ранее установленного ограничения соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также с целью оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворить.

<данные изъяты> паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением милиции № Кинель-Черкасского РОВД <адрес>, код подразделения 633-022), ранее установленные административные ограничения, а именно: обязательную явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 (двух) раз в месяц изменить на обязательную явку для регистрации в виде 3 (три) раза в месяц.

В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ