Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Устинова О.О.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару об обжаловании бездействия, признании задолженности безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной налоговой службе России № (далее по тексту - ИФНС России № по г. Краснодару) об обжаловании бездействия, признании задолженности безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

В обоснование предъявленного административного иска, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась владельцем транспортного средства «INFINITI FX 37», то есть являлась плательщиком транспортного налога. На данный момент согласно данным из личного кабинета налогоплательщика за ФИО1 числится задолженность по налогам и сборам, начислена пеня.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился за взысканием задолженности в судебном порядке, однако впоследствии отказался от своих требований в силу отсутствия заявленной ко взысканию задолженности, производство прекращено.

За период образовавшейся недоимки, по мнению налогового органа, происходит начисление пени, однако акт сверки расчетов по уплаченным налогам детального расчета по просьбе ФИО1 составлен не был.

Изложенное по мнению ФИО1 является безусловным основанием для признания задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу в размере 49 760 рублей, пени 17 838 рублей безнадежной и обязанности по ее уплате прекращенной.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в котором признать задолженность по уплате недоимки по транспортному налогу в размере 49 760 рублей безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной. Признать задолженность по уплате пени по транспортному налогу в размере 17 838 рублей безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной. Обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем исключения из карточки расчетов с бюджетом указанной задолженности начисленной пени по транспортному налогу.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила суду правовую позицию и заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен должным образом. Согласно представленным возражениям просил отказать в удовлетворении требований административного иска.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по материалам дела.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 8 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов в соответствии со статьей 19 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством и налогах и сборах.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 состоит на учете ИФНС России № по г. Краснодару.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по имущественным налогам на общую сумму 103 307,41 рублей по следующим налогам:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений №, налог за 2014 год в сумме 20 998 рублей, пеня в сумме 12 165,39 рублей;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений №, налог за 2018-2020 годы в сумме 238 рублей, пеня в сумме 84,28 рублей;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений №, налог за 2020 год в сумме 1 624 рублей, пеня в сумме 50,75 рублей;

- транспортный налог с физических лиц ОКТМО 03701000 налог в сумме 49 760, 09 рублей, пеня в сумме 18 386,90 рублей.

Налогоплательщик в соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу за 2016 год административным ответчиком в порядке статьи 69 НК РФ выставлено и направлено в адрес ФИО1 требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, налог 49 980 рублей, пени 219,91 рублей.

В виду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, административным ответчиком применены меры взыскания задолженности в порядке статьи 48 НК РФ сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ направлен инспекцией в органы принудительного исполнения, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в связи с погашением задолженности платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 292 рублей (уплата за 2017 год) налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ выгружены в службу судебных приставов в электронном виде уточненные сведения об остатке задолженности на сумму 219,91 рублей по виду платежа «пеня» по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пределах установленного срока налоговый орган обратился в Ленинский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением о взыскании задолженности за 2016 год в размере 50 199,91 рублей, в том числе налога 49 980 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 219,91 рублей.

Правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания регулируются статьей 59 НК РФ, согласно которой безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом; смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса; принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В разбираемом случае, в отношении спорной фактической задолженности по транспортному налогу за 2016 года, технически за 2017 год налоговым органом принят полный комплекс мер принудительного взыскания, в силу чего основания для признания задолженности административного истца по указанному виду обязательных платежей безнадежной к взысканию и списанию отсутствуют.

В рамках судебного разбирательства какие-либо судебные акты в соответствии с которым налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, административный истец не представил.

Относительно доводов административного истца об отказе налогового органа от своих требований в силу отсутствия заявленной ко взысканию задолженности, суд считает необходимым отметить, что основанием для отказа послужило предоставление ФИО1 платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2017 год.

Вместе с тем, при анализе карточки расчетов с бюджетом по транспортному налогу установлено, что на дату оплаты числилась задолженность за 2016 год, в связи, с чем платежным документом зачтена недоимка за 2016 год, зачет платежа к сроку уплаты за 2017 год не произведен.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об отказе в удовлетворении требований.

Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска с учетом приведенных норм налогового законодательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару об обжаловании бездействия, признании задолженности безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: