Решение по делу № 2-1014/2023 от 27.12.2023 - о признании членами семьи <ФИО>, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Дело № 2-1014/2023

УИД № 24RS0006-01-2023-000569-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием:

представителя процессуального истца – помощника Боготольского межрайонного прокурора Дозорцева О.Г.,

материального истца ФИО1,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации города Боготола Красноярского края о признании членами семьи ФИО4, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился с иском к администрации г. Боготола о признании членами семьи ФИО4, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Требования обоснованы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 От брака имеют детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией г. Боготола нанимателю ФИО4 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В указанном жилом помещении вместе с нанимателем ФИО3 были вселены и проживали его жена ФИО1 и дети ФИО2, ФИО3

Многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 № 228-п на территории г. Боготола в 2014 году жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был расселен. Взамен жилого помещения № в многоквартирном доме, подлежащем сносу, Б.А.А. предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с чем заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г. №

При этом ФИО1, и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3 в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г. № включены не были, жилым помещением по договору социального найма до настоящего времени не обеспечены.

Просит суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 членами семьи ФИО4, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., возложить на администрацию г. Боготола Красноярского края обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее <адрес> кв.м, расположенной в черте города Боготола, отвечающей санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма.

Протокольным определением Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7

Представитель процессуального истца помощник Боготольского межрайонного прокурора Дозорцев О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма.

Материальный истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебном заседании исковые требования подержала, суду пояснила, что с <данные изъяты> года стала проживать в фактических брачных отношениях с ФИО4, в <данные изъяты> году они заключили брак. В браке родились двое детей, дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сын является инвалидом, страдает <данные изъяты>. С <данные изъяты> года они с мужем вселились и стали проживать в однокомнатной, неблагоустроенной квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ее супругу ФИО4 Дом № по <адрес> был двухэтажный, деревянный, шестиквартирный, неблагоустроенный. После рождения их дети были вселены в указанное жилое помещение. В квартире на регистрационном учете состояли супруг, и дочь, ни она, ни сын в квартире зарегистрированы не были, состояли на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее родителям, а в последствии, в целях оформления пособия на ребенка она сняла дочь с регистрационного учета. Брак с супругом расторгнут не был, проживали совместно до дня его смерти. В спорной квартире проживали до <данные изъяты> года, потом переехали к ее родителям, поскольку после пожара в соседней квартире сгорела балка, от чего в их в квартире провис потолок, было очень холодно, имелась реальная угроза для жизни и здоровья. В администрацию с просьбой предоставить жилое помещение в маневренном фонде они не обращались, так как ожидали переселения. ДД.ММ.ГГГГ г. супруг умер. Осенью <данные изъяты> дом был расселен, но им жилье в порядке переселения предоставлено не было. В <данные изъяты> она устно обращалась в администрацию г. Боготола с просьбой предоставить ей жилое помещение взамен аварийного, но ей было отказано. В <данные изъяты> годах неоднократно обращалась в администрацию г. Боготола, по вопросу предоставления жилья взамен аварийного, однако до настоящего времени жилое помещение ей предоставлено не было. Так как квартира была признана аварийной и подлежащей сносу, в ней невозможно было проживать, они в <данные изъяты> приобрели под материнский капитал дом по <адрес>, всем членам семьи были выделены доли, по 1/4 каждому. С <данные изъяты> они выехали из квартиры, при этом супруг до момента смерти осуществлял сохранность квартиры <адрес>.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации г. Боготола Красноярского края ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что решением Исполнительного комитета квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена нанимателю ФИО5, и членам его семьи: ФИО6, ФИО7 Материальные истцы, и наниматель ФИО4, умерший в <данные изъяты> году, с заявлениями о признании малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрацию г. Боготола не обращались. ДД.ММ.ГГГГ г. был заключен договор социального найма с ФИО4, о предоставлении в безвозмездное пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом основания предоставления жилого помещения нанимателю в договоре не указаны. В <данные изъяты> г. дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным, в <данные изъяты> году были проведены мероприятия по переселению жильцов из указанного дома, при этом ФИО9 жилье взамен аварийного представлено не было. Приговором Боготольского районного суда был установлен факт незаконности заключения договора социального найма от <данные изъяты> г. с ФИО4 В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований заявленных Боготольским межрайонным прокурором не имеется.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Будучи допрошенным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-105) третье лицо ФИО5, суду пояснил, что в <данные изъяты> году администрацией г. Боготола по ходатайству руководителя <данные изъяты> ему и членам его семьи была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Он и члены его семьи вселились в указанную квартиру и стали в ней проживать. После приобретения квартиры по адресу: <адрес>, он совместно с семьей переехал в указанную квартиру, в которой проживает на протяжении 17 лет и состоит на регистрационном учете. После того как они выехали из спорного жилого помещения и снялись с регистрационного учета, квартира по адресу: <адрес> стояла закрытая. К нему обратился ранее знакомый ФИО4 и попросил прописать его в квартире № по <адрес>, так как он женился, жена беременна и им негде было проживать. Он в МУП ЖКХ зарегистрировал ФИО9 и тот вместе с семьей проживал в указанном жилом помещении. Когда дом начали переселять, он обратился в администрацию по вопросу предоставления жилья взамен аварийного, предоставил ордер, но так как прописки у него не было, ему в предоставлении жилого помещения отказали.

Суд счел возможным рассмотреть дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав процессуального истца – помощника Боготольского межрайонного прокурора Дозорцева О.Г., материального истца ФИО1, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, допросив свидетелей К.Т.А., Д.И.В., Г.С.Е., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В силу разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 14), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением члена его семьи обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При этом постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО10" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим но содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли в браке в период с ДД.ММ.ГГГГ г., по день смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. От брака имеют двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который относится к категории <данные изъяты> (т.1, л.д. 10, 11, 12-13, 17).

Решением Исполнительного комитета Боготольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № утвержден список граждан на заселение освободившихся квартир из жилого фонда МПМК, ХБДСУ, Боготольского ЛПХ, завода СМИ, ВРЗ, ВЧД, СМП-378, локомотивного депо, ст. Боготол, НГЧ, ПЧ-1, согласно которому квартира по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО11 и членам ее семьи, включая ФИО4 (сын) (т. 1 л.д. 83-84).

Решением Исполнительного комитета Боготольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список граждан на заселение освободившихся квартир, в том числе квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из кухни и комнаты предоставлена ФИО5 и членам его семьи ФИО6 (жена), ФИО7 (сын) (т.1 л.д. 81-82).

В ходе выяснения обстоятельств предоставления ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, судом установлено, что ФИО5 являясь нанимателем спорного жилого помещения, по просьбе ФИО4, с согласия наймодателя вселил и зарегистрировал в спорном жилом помещении ФИО4, который вселился и проживал в спорном жилом помещении с семьей.

Как следует из адресной справки МО МВД России «Боготольский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.43).

По сведениям МО МВД России «Боготольский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным содержащимся в адресных справках, копиях паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1, л.д. 37-39, 41, 42, 65, 66, 67).

Согласно справки паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ г., карточки регистрации по адресу: <адрес>, были переданы в администрацию г. Боготола ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1, л.д. 9).

По сообщению администрации, г. Боготола № сведениями о местонахождении карточки регистрации по адресу: <адрес>, не располагают (т.1, л.д. 15).

Согласно выписке, из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли у каждого) ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г.

По сведениям Росреестра согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. правообладателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора о передаче квартиры (дома) в собственность граждан, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ г. в Боготольском районном Совете народных депутатов за №, от ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1, л.д. 68).

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (т.1, л.д. 163-164).

Постановлением администрации г. Боготола Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О признании жилых домов муниципального жилищного фонда города Боготола аварийными и подлежащим сносу», жилой дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу (т.1, л.д. 79-80, 155-156).

По сведениям ОНД и ПР по Тюхтетскому муниципальному округу и Боготольскому району от ДД.ММ.ГГГГ г. №, согласно электронной базы данных учета пожаров и их последствий <данные изъяты> по адресу: <адрес>, зарегистрирован 1 пожар, произошедший ДД.ММ.ГГГГ г. в частной квартире (т.1, л.д. 149).

Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 № 228-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013 – 2017 годы, куда был включен вышеуказанный жилой дом. Пунктом 5.1 данной программы предусмотрено, что гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со статьями 86, 87, 89 ЖК РФ.

Постановлением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № признан муниципальной нуждой снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 160-161).

По сведениям Росреестра согласно выписке из ЕГРН многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., Б.Н.А., Р.Т.В. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, Ш.Т.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.Р. Т.В. и Б.Н.А., действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно, с использованием Р.Т. В. своего служебного положения, путем обмана и злоупотребления доверием приобрели право на квартиру <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, стоимостью <данные изъяты> рубля, чем муниципальному образованию причинили ущерб на указанную сумму, путем незаконной приватизации на подконтрольных ей подставных лиц, оформив ее на сына Б.Н.А.- Б.А.А., предоставленной взамен жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в доме признанного аварийным и подлежащим расселению, и включенным в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013 – 2017 годы.

Как установлено приговором не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., находясь в г. Боготоле Красноярского края, ФИО12, действуя в рамках достигнутой договорённости, обеспечила изготовление копии поддельного типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключённого между администрацией г. Боготола, в лице главы г. Боготола ФИО13, и ФИО4, о предоставлении последнему квартиры № <адрес>, содержащий заведомо ложные сведения о том, что ФИО4 является нанимателем указанной квартиры, а также, что Б.А.А. является родственником последнего, подписи от имени ФИО13, не посвящённого в преступные намерения Р.Т.В. и Б.Н.А., а также поддельную подпись от имени ФИО4 и оттиск гербовой печати администрации г. Боготола, тем самым, Р.Т.В. обеспечила изготовление копии поддельного официального документа, предоставляющего Б.А.А. право пользования указанным в нем помещением, а также право на предоставление взамен него в ходе реализации Программы другого жилого помещения по договору социального найма, при этом создана видимость проживания Б.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире по адресу: <адрес>, то есть в доме, признанном аварийным и в соответствии с Программой подлежащем расселению к 4 кварталу 2014 года, и, соответственно, наличия оснований для предоставления Б.А.А. взамен указанной квартиры в ходе реализации Программы другого жилого помещения по договору социального найма (т.1, л.д. 122-136).

ФИО1 в <данные изъяты> г., обращалась в администрацию г. Боготола с заявлениями о нарушении ее жилищных прав, при расселении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу (т.1, л.д. 14, 22).

Администрацией г. Боготола в удовлетворении ее требований было отказано (т.1, л.д. 16, 21, 23, 44).

В <данные изъяты> году по обращению ФИО1 Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ее жилищных прав при расселении МКД по адресу <адрес>, по результатам проверки было установлено, что администрацией г. Боготола нарушены требования федерального законодательства, ФИО1 и ее несовершеннолетние дети жилым помещением по договору социального найма не обеспечены, по результатам проверки Боготольским межрайонным прокурором внесено администрации г. Боготола представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства путем предоставления ФИО1 и ее несовершеннолетним детям жилого помещения (т.1, л.д. 45-46).

Согласно ответу администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. Ф-вы не были переселены с остальными гражданами дома <адрес> поскольку отсутствует информация о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> ФИО4, а также сведения о регистрации по указанному адресу ФИО1 и ее несовершеннолетних детей, в связи с чем отсутствуют основания для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (т.1, л.д. 47-48).

До настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение взамен из аварийного, что послужило основанием для обращения Боготольского межрайонного прокурора в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Боготола о признании их членами семьи нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурор обосновывая заявленные требования о признании членами семьи ФИО4, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., ссылался на то, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией г. Боготола нанимателю ФИО4 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

На основании ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем, из установленных по делу обстоятельств следует, что на момент заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоял, в установленном законом порядке малоимущим не признавался, с заявлением о заключении с ним договора социального найма лично не обращался, договор социального найма не подписывал, решение уполномоченного органа о предоставлении ФИО4 квартиры <адрес> отсутствует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что заместителем главы г. Боготола по правовым и экономическим вопросам Р.Т.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ г. был изготовлен поддельный договор от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о том, что между ФИО4 и администрацией г. Боготола, в лице главы администрации г. Боготола ФИО13, заключен договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в котором имеется подпись ФИО13 и оттиск печати администрации г. Боготола.

Приведенные выше обстоятельства установлены также вступившим в законную силу приговором Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о фиктивности договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора к администрации г. Боготола о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 членами семьи ФИО4 нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в обоснование своих доводов материальный истец ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ссылалась на то обстоятельство, что в жилое помещение по <адрес> она была вселена в качестве члена семьи нанимателя, с рождения их дети были вселены и проживали в указанном жилом помещении.

В судебном заседании свидетели К.Т.А., Д.И.В., Г.С.Е., подтвердили факт постоянного проживания в спорном жилом помещении в период с 2005 г. по 2013 г. ФИО4, его жены ФИО3 и их малолетних детей: дочери ФИО4 и сына ФИО3 до момента, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении стало невозможным, в том числе из-за произошедшего пожара.

Объективность показаний свидетелей сомнений у суда не вызывает, поскольку они согласуются с вышеприведенными доказательствами по делу.

На основании пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статьи 69-70 ЖК РФ, ст. 679 ГК РФ в качестве условий вселения гражданина в жилое помещение муниципального либо государственного жилищного фонда выделяет необходимость получения согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц, родственную связь гражданина с нанимателем и ведение ими общего хозяйства, а также соблюдение требований законодательства об учетной норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Исследовав в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО4, вселенный в жилое помещение нанимателем ФИО5, при отсутствие возражений собственника жилого помещения администрации г. Боготола (наймодателя) и состоящий с момента вселения и по дату смерти на регистрационном учете в спорном жилом помещении, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и вселил супругу ФИО1, дочь ФИО2, сына ФИО3 в качестве членов семьи для постоянного проживания, вел с ними совместное хозяйство, нес расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. При этом, Администрация г. Боготола требований о выселении ФИО4 с момента его вселения не заявляла. В связи с чем суд приходит к выводу, о наличии фактически сложившихся жилищных правоотношений на условиях договора социального найма.

Отсутствие у ФИО4 документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у ФИО4 права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Тот факт, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 имеют право собственности на другой объект недвижимости, сам по себе, не свидетельствует об отсутствии прав на спорное жилое помещение.

После приобретения родителями Ф-вых в собственность жилого помещения, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 вместе с матерью в 2013 году, выехали из спорного жилого помещения и стали проживать в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. По настоящее время ФИО2 и ФИО3 проживают с матерью по указанному адресу. Отец несовершеннолетних ФИО4 в апреле <данные изъяты> года умер. В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что она была вынуждена приобрести в собственность жилье, так как жилое помещение по <адрес> было непригодно для проживания в связи с его аварийным состоянием. При этом отец несовершеннолетних ФИО4 сохранял регистрацию и проживал по указанному адресу, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение было определено в качестве места жительства по обоюдному согласию родителей. Из чего суд приходит к выводу, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 приобрели право пользования указанным жилым помещением на законных основаниях.

Как установлено судом, от спорного жилого помещения Ф-вы добровольно не отказывались, их отсутствие в квартире являлось временным, носило вынужденный характер и было обусловлено непригодностью жилого помещения для проживания, что подтверждается материалами дела.

Разрешая спор, суд так же принимает во внимание следующее.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Судом на основании пояснений истца по делу, показаний свидетелей К.Т.А., Д.И.В., а также представленных доказательств, установлено, что ФИО4 приходится отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его дети были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сразу после своего рождения как члены семьи ФИО4, который в указанном жилом помещении был зарегистрирован в установленном порядке и фактически проживал.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что поскольку несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 с момента рождения в установленном порядке были вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая была определена им в качестве места жительства по соглашению родителей, они приобрели право пользования указанным жилым помещением на законных основаниях.

В силу возраста истцы ФИО2, ФИО3 были лишены возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, не имели реальной возможности принимать самостоятельные решения о вселении в спорную квартиру и проживании в ней раздельно с родителями (матерью), доказательств того, что несовершеннолетние отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма суду не представлено. Кроме того, судом установлено наличие препятствий в пользовании жилым помещением в виде нахождения квартиры в аварийном состоянии. В судебном заседании представитель ответчика этот факт не оспаривал.

То обстоятельство, что истцы не состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении, правового значения не имеет, в силу того, что что дети, не обладая в полной мере гражданской дееспособностью, зависят от действий их родителей, которые суд считает в данном конкретном случае недобросовестными, поскольку ФИО4, являющийся отцом несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, не зарегистрировал их в указанном жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 членами семьи ФИО4 нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма.

Суд отмечает, что на момент проживания несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении по адресу: <адрес>, их отец ФИО4 не утратил права на пользование жилым помещением, в установленном законом порядке он не был признан не приобретшим, утратившим права пользования указанной квартирой, а поэтому его несовершеннолетние дети были вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Разрешая требования о возложении на администрацию города Боготола Красноярского края обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, на условиях договора социального найма, исходит из следующего.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания, квартира <адрес>, расположена на втором этаже дома, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м, из них: <данные изъяты> кв. м - жилая комната; <данные изъяты> кв. м - кухня.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При предоставлении жилья не учитывается наличие в собственности нанимателя или членов его семьи иных жилых помещений (разд. III Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы», после признания жилого дома аварийным и его сноса, ответчик обязательство о переселении истцов не исполнил, что привело к нарушению прав и интересов истцов, суд считает необходимым удовлетворить требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении на Администрацию г. Боготола Красноярского края обязанности в силу положений ст. 86 - 89 ЖК РФ предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее 38,4 кв.м, расположенной в черте г. Боготола, отвечающей санитарным и техническим нормам.

Довод представителя ответчика о том, что истцы малоимущими не признаны, на жилищном учете в качестве нуждающихся не состоят, что исключает возможность удовлетворения иска, подлежит отклонению, поскольку как следует из указанных выше правовых норм, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

С учетом длительности бездействия администрации города Боготола, суд находит, сроки для исполнения решения, предложенные прокурором, разумными в силу ст. 206 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации города Боготола Красноярского края о признании членами семьи ФИО4, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 членами семьи ФИО4, нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию города Боготола Красноярского края (ИНН/КПП №) обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее 38,4 кв.м, расположенной в черте г. Боготола, отвечающей санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 г.