Дело №2а-513/2022

УИД 36RS0015-01-2022-000854-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 09 августа 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Труфановой С.А.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области, ФИО1, действующей по доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

помощника прокурора Грибановского района Алексеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, указывая следующее.

Приговором Адлеровского районного суда г.Сочи от 11.10.2005 ФИО2 осужден по пункту «в» части 4 статьи 162, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.04.2019 Семилукским районным судом Воронежской области по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет с административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы).

25.07.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

ФИО2 проживает по адресу: .

08.06.2020 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, а именно:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

15.03.2021 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, а именно:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут;

- запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применять с учетом графика работы).

За период пребывания на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений связанных с несоблюдением установленных ему судом административных ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) 25.04.2022 и 08.07.2022.

Просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области ФИО1, подтвердила изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, каких-либо заявлений или ходатайств в суд не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Алексеева Т.А. полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приговором Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 11.10.2005 осужден по пункту «в» части 4 статьи 162, части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-11).

29.04.2019 Семилукским районным судом Воронежской области в отношении ФИО2 по заявлению ФКУ ИК -1 УФСИН России по Воронежской области установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с административными ограничениями: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы) (л.д. 13-14).

23.07.2019 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области №076019 об освобождении (л.д. 12).

25.07.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 15).

ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.

08.06.2020 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 16-17).

15.03.2021 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применять с учетом графика работы) (л.д.18-20).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Срок административного надзора не истек.

ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 25.04.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 30 (тридцать) часов (л.д. 26-27).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Грибановскому району от 08.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 25).

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

ФИО2 участковым уполномоченным характеризуется посредственно: на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает (л.д.24).

Учитывая, что в течение срока административного надзора, после установления дополнительных ограничений решением суда от 15.03.2021, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительное ограничение.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительного ограничения не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такое ограничение не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенное административным истцом дополнительное ограничение, отвечает целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому его применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.04.2019, решением Грибановского районного суда Воронежской области от 08.06.2020, решением Грибановского районного суда Воронежской области от 15.03.2021 поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу , административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 09.08.2022.

Председательствующий: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: