Решение по делу № 2А-699/2025 от 30.07.2025 - о помещении несовершеннолетнего <ФИО> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД на 30 (тридцать) суток, для дальнейшего направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Дело № 2а-699/2025

УИН 05RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 30 июля 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием представителя административного истца – ОМВД России по <адрес> ФИО11, административного ответчика ФИО4, законного представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица - отдела по вопросам опеки и попечительства ГКУ РД «ТУСЗН <адрес> и <адрес>» ФИО12, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО13,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО4 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД на 30 (тридцать) суток, для дальнейшего направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО4 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> (далее - ЦВСНП МВД по <адрес>) на 30 суток, для дальнейшего направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В обоснование заявленных требований указал, что на административном участке № «Русская слободка» по адресу: РД, <адрес>, проживает гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. со своим мужем и четырьмя несовершеннолетними детьми. Семья многодетная: муж ФИО3, 01.11.1989г., работает на сезонных работах на побережье Черного моря <адрес>, в настоящее время по месту жительства <адрес> работает установщиком газового оборудования на автотранспорт, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащийся 7 класса СОШ № <адрес>, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащаяся 4 класса СОШ № <адрес>, сын: ФИО6. 16.01.2018г.р., учащийся 1 класса СОШ № <адрес>, сын: ФИО18 Мухамед-Али ФИО8, 22.12.2021г.р., воспитанник детского сада № <адрес>. Семья проживает в доме одноэтажной постройки, разделенном на 2 части, в одной из которых проживает ФИО7 с детьми, состоящей из 2-х жилых комнат, прихожей, кухни. На приусадебном участке также ведется строительство. Условия проживания семьи удовлетворительные, но для детей условия для занятий имеются частичные. Продукты питания и одежда по сезону имеется в наличии вся необходимая мебель. ФИО2 не судима, официально не трудоустроена, работает на мойке автотранспорта, муж работает по установке газового оборудования на автотранспорт, однако родители должным образом не занимаются воспитанием своего несовершеннолетнего сына ФИО4, не контролируют его место нахождение. ФИО4 часто уходит из дома, имеет слабую успеваемость, часто прогуливает занятия в школе, остался не аттестованным с 7 класса. Также, в связи с выявленными фактами длительного бесконтрольного отсутствия по месту проживания несовершеннолетнего законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 - мать ФИО2 привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. В своем объяснении несовершеннолетний ФИО4 поясняет, что ему трудно контактировать со своими близкими родственниками, и он совершает уходы и не ночует дома. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по <адрес> на основании пункта 49.2 приказа № от 15.10.2013г. В семье ФИО2 систематически проводятся профилактические работы, где она неоднократно вызывалась на заседание комиссии по делам несовершеннолетних. Все принимаемые меры в какой-то положительной форме сказались на воспитании троих её детей, но в отношении своего старшего сына, на одной из административных комиссии ФИО2 признала тот факт, что она не может найти с ним какой-либо контакт, сын не слушает ее и отца, и не являются для него авторитетом.

За 2023- 2025г.г. на ФИО2 были составлены административные протоколы по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ - 9 (<адрес> от 05.04.2023г., <адрес> от 03.10.2023г., <адрес> от 07.11.2023г., <адрес> от 27.01.2024г., <адрес> от 27.02.2024г., <адрес> от 04.04.2024г., <адрес> от 02.12.2024г., <адрес> от 18.01.2025г., <адрес> от 03.02.2025г., <адрес> от 07.02.2025г. <адрес> от 27.02.2025г.).

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по п.49.1.3 приказа № от 15.10.2013г. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>, за совершение антиобщественного деяния.

За время, которое несовершеннолетний ФИО4 состоит на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, с ним проводятся различные комплексные мероприятия, направленные на предупреждение совершения им повторных противоправных поступков. В их числе беседы педагогов в образовательных учреждениях, ежемесячные беседы инспекторами по делам несовершеннолетних и ежеквартальные - сотрудниками службы участковых уполномоченных полиции и уголовного розыска, на переориентацию его интересов. При проведении профработы ФИО4, легко идет на контакт, однако не искренен, не уравновешен, легко переходит в истерическое состояние, для привлечения к себе внимания и вызывания чувства жалости, отсутствует ответственность за данные обещания, нет уверенности в себе и положительной самооценки, старается демонстрировал равнодушное отношение к замечаниям в свой адрес и мер к исправлению не принимаются. Родители подростка фактически устранились от его воспитания, контроль за его обучением и времяпровождением не осуществляют, учебой сына интересуются эпизодически, по мере наступления кризисной ситуации, оказать самостоятельное влияние на корректировку поведения сына не могут, так как не пользуются авторитетом и доверием.

На постоянной основе проводится профилактическая работа в отношении данной семьи. Инспекторами ПДН совместно с социальным педагогом МКОУ СОШ № и КДНиЗП <адрес>, постоянно осуществляется посещение на дому, проводятся профилактические беседы, как с ФИО4, а также и с матерью ФИО2.

На сегодняшний день ФИО4 в категоричной форме отказывается посещать школу, аргументируя тем, что он не хочет учиться и ходить он не будет. Часто уходит с дома на неопределённый срок, ведет бродяжнический образ жизни. Неоднократно доставлялся в кабинет ПДН ОМВД России по <адрес> за нахождение в ночное время суток без сопровождения взрослых на улице.

Несмотря на принимаемые меры, ФИО4 должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, имеет стойкое противоправное поведение, продолжает вести антиобщественный образ жизни, в школу не ходит, бесцельно проводит время в течении дня, бродяжничает, ночевать домой не приходит. Сформировавшееся девиантное поведение и чувство безнаказанности свидетельствуют о высокой степени вероятности совершения ФИО4 повторных общественно - опасных деяний.

За время нахождения на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 помещался в реабилитационный центр <адрес>. С апреля 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СРЦН <адрес>, успеваемость очень слабая, желания учится нет.

Однако и там несовершеннолетний ФИО4 продолжил совершать правонарушения и не соблюдать внутренний распорядок.

Однако, с сентября месяца 2022 года родители, без согласования с контролирующими органами, забрали сына домой, где он продолжил обучение в СОШ № <адрес>.

Своими действиями ФИО4 неоднократно совершает антиобщественные действия, однако не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность, в этой связи к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ неоднократно привлечена его законный представитель - мать ФИО2, протокола об административном правонарушении направлены на рассмотрении в Комиссию по делам несовершеннолетних <адрес>. В своем объяснении несовершеннолетний ФИО4, пояснил, что ему трудно контактировать со своими близкими родственниками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поврежден салон припаркованного автомобиля марки Мерседес спринтер по адресу: РД, <адрес>, инспекторам ПДН, по данному факту собран материал проверки.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 следователем СО ОМВД России по <адрес> было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут, более точное время не установлено ФИО4, находясь на АЗС «СНГ», расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр. А.Акушинского, <адрес>, имея умысел на открытое хищение чужого имущества, их корыстных побуждений преследуя цель получения личной материальной выгоды, с применением физического насилия, не опасное для жизни и здоровья, повалил на землю несовершеннолетнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., схватил его за шею и стал душить, после чего открыто похитил его мобильный телефон стоимостью <***> рублей, по данному факту собран материал проверки.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело за № в отношении ФИО4 следователем по ОВД СО по <адрес> по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ. В настоящее время, данное уголовное дело находится в производстве.

В целях предупреждения повторных правонарушений и антиобщественных со стороны ФИО4, защиты его жизни и здоровья, руководствуясь пп. 1 и 2 п. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также учитывая, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был и в настоящее время продолжает оставаться трудным ребенком, в отношении которого необходимо принимать индивидуальные меры воспитательного характера, просит суд рассмотреть вопрос о помещении несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 в судебном заседании уточнила административные исковые требования, просила поместить несовершеннолетнего ФИО4 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД на 30 суток, для дальнейшего направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года.

Представитель заинтересованного лица - отдела по вопросам опеки и попечительства ГКУ РД «ТУСЗН <адрес> и <адрес>» ФИО12, в судебном заседании просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО4 в удовлетворении иска просил отказать,

Законный представитель административного ответчика ФИО4- ФИО2 просила иск удовлетворить, так как не справляется с сыном, просила направить ФИО4 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 1 год.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО13, дала заключение об удовлетворении административного иска, срок пребывания ФИО4 в специальном учебно-воспитательном учреждение закрытого типа оставила на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо - КДН и ЗП в судебное заседание своих представителей не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Пункты 4-7 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устанавливают, что несовершеннолетний, нуждающийся в особых условиях воспитания, обучения, который совершил противоправное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на профилактический учет в ПДН ОМВД России по <адрес> на основании пункта 49.1.3 приказа МВД РФ N845 за совершение антиобщественного деяния.

Из имеющегося в материалах дела постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ, отказано в связи с недостижением им возраста привлечения к уголовной ответственности.

24.04.2025г комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации принято решение о ходатайстве перед судом об определении ФИО4 в специальную школу закрытого типа для подростков, нуждающихся в особых условиях обучения и воспитания, так как ему необходим надлежащий уход и воспитание, неоднократно доставлялся в ПДН ОМВД России по <адрес>, за нахождение в ночное время суток без сопровождения взрослых.

Приговором Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Контроль за поведением осужденного возложен на уголовно-исполнительную инспекцию УФСИН России по месту жительства осужденного, а также на инспекцию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства осужденного.

Постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 26.02.2025г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО4 неоднократно доставлялся в ПДН ОМВД России по <адрес> за нахождение в ночное время суток без сопровождения взрослых на улице.

Согласно характеристике и.о. директора МКОУ СОШ № <адрес> ФИО14 и классного руководителя ФИО15, ФИО4 имеет большое количество пропусков без уважительных причин, характеризуется поведением, которое не соответствует возрастным нормам и является серьезным препятствием в общении со сверстниками, проводит большую часть своего времени на улице, родители не могут контролировать его поведение. Особенность поведения влияет на успеваемость. На уроках отказывается выполнять учебные задания. В течение обучения допустил многочисленные нарушения дисциплины на уроках и внеурочное время, грубое отношение к одноклассникам.

Судом усыновлено, что мать ФИО4 согласна на направление ответчика в закрытое государственное учебное учреждение, оказать самостоятельное влияние на корректировку поведения сына не может, так как не пользуются авторитетом и доверием.

Ценностные ориентиры у мальчика не сформированы.

Основными обязанностями ученика являются обязанность добросовестно учиться, выполнять требования устава школы, уважать честь и достоинство других

обучающихся, но учащийся не выполняет данные условия.

Приведенные доказательства и иные материалы дела свидетельствуют о неоднократном противоправном поведении ответчика ФИО4 в уклонении от получения обязательного образования.

Как следует из материалов дела, профилактические меры воздействия, беседы, разъяснения, не дают положительного эффекта, поведение несовершеннолетнего ФИО16 усугубляется.

Мать ответчика не обладает достаточным авторитетом, чтобы воспитательными мерами воздействовать на ФИО4.

Суд также принимает во внимание, что принимаемые матерью и уполномоченными органами меры недостаточны для реализации права ответчика на образование, занятия в школе он не посещает.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что воздействие на ФИО4 возможно только путем помещения его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях (пункт 8 статьи 15 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению, а ФИО4 помещению в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД на 30 суток для дальнейшего направления в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО4 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД на 30 (тридцать) суток, для дальнейшего направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, – удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес> Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД на 30 (тридцать) суток для дальнейшего направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Августин