Решение по делу № 2-3206/2025 от 15.09.2025 - о возложении обязанности переселиться в жилое помещение маневренного фонда, взыскании судебной неустойки.

Гр.дело (№)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., с участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Тищенко В.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о возложении обязанности переселиться в жилое помещение маневренного фонда, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

(адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности переселиться в жилое помещение маневренного фонда, взыскании судебной неустойки. В обосновании требований указав, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства как сестра нанимателя и фактически проживает в двух муниципальных комнатах жилой площадью 39,3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Нанимателем вышеуказанных комнат является ФИО2, который длительное время в спорном жилом помещении не проживает, его место жительство неизвестно. В соответствии с заключением «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (№) от (дата), постановлением администрации (адрес) (№)-па от (дата) «О признании многоквартирного дома расположенного по адресу: (адрес) аварийным и подлежащим сносу», распоряжением администрации (адрес) (№)-ра от (дата) «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого (адрес) аварийным и подлежащим сносу» организована работа по расселению граждан в срок до (дата). В рамках Указа Президента Российской Федерации (№) от (дата) «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2026 года» (адрес) при участии муниципального образования г. Комсомольск-на-Амуре в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» разработана Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после (дата), на 2025-2030 годы, утвержденная постановлением (адрес) (№)-пр от (дата). Расселение жилых помещений в МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре запланировано в рамках Адресной программы (адрес) путем приобретения жилья у застройщика. В трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре зарегистрировано два человека, но фактически проживает только ответчик ФИО1 В целях безопасных условий проживания в соответствии с жилищным законодательством РФ семьям, зарегистрированным и проживающим в МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, было предложено на период расселения дома до предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда переселиться в жилые помещения маневренного фонда. Гражданам, в том числе ответчику, были направлены уведомления о возможности предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда (маневренный фонд). Жилое помещение маневренного фонда соответствует требованиям жилищного законодательства, права ответчика не нарушены. Заявлений о предоставлении жилого помещения маневренного фонда от ответчика не поступало. Просит суд обязать ответчика ФИО1 до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда взамен спорного жилого помещения, расположенного в МКД признанного аварийным и подлежащим сносу переселиться в жилое помещение маневренного фонда – комнату общей площадью 16,5 кв.м. в том числе жилой площадью 11 кв.м. в шести комнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре; обратить решение суда к немедленному исполнению; присудить ФИО1 в пользу городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная со дня следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время в МКД(№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, признанного аварийным и подлежащим сносу, проживает фактически только ответчик ФИО1 Другие жители уже выехали из дома. Жилой дом разбирают бывшие жители и другие люди, снимают пластиковые окна, двери, сантехническое оборудование. Администрация предлагала ответчику переехать в маневренный фонд до предоставления другого жилья, взамен спорного жилого помещения. Однако ответчик отказывается. Полагает, что проживание ответчика ФИО1 в МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре опасно для нее. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явилась, об уважительности причин не явки в суд не сообщила, о рассмотрении дела без ее участия не просила; судебные извещения, направленные по месту проживания ответчика возвращены в адрес суда без получения адресатом. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства (ст.233 ГПК РФ).

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч. 1, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Постановлением от (дата) (№)-П Конституционный Суд дал оценку конституционности частей 1, 8 и 10 ст. 32 и п. 1 ч. 2 ст 57 ЖК РФ. Конституционный Суд признал оспоренные законоположения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей указанной категории граждан в обозначенных обстоятельствах. Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений при применении оспоренных законоположений следует исходить из того, что граждане, относящиеся к указанной категории, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1).

В силу ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (п. 3.1).

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно п. 34 указанного постановления основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие с (дата) приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от (дата) N 433-ст (далее - межгосударственный стандарт), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из поквартирной карточки, нанимателем двух комнат жилой площадью 39,3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре является ФИО2, последний зарегистрирован по месту жительства с (дата). Ответчик ФИО1 зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении как сестра нанимателя с (дата).

Постановлением администрации (адрес) (№)-па от (дата) «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» на основании заключения (№) от (дата) городской межведомственной комиссией об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, многоквартирный дом, расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре (адрес) по адресу (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для принятия решения являлись результаты заключения КГБУ «(адрес)кадастр» от (дата) по результатам обследования жилого (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре установлено, что техническое состояние помещений здания и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Здание в целом не удовлетворяет заданным эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Проведение ремонтно-восстановительных работ жилого дома экономически нецелесообразно.

Пунктами 1.4, 1.5 Распоряжения администрации (адрес) (№)-ра от (дата) «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу» (с учетом распоряжения администрации (адрес) (№)-ра от (дата)) Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес) предписано принять меры к временному расселению граждан, проживающих в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, в маневренный жилищный фонд до (дата).

С целью организации расселения граждан из аварийного многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре (дата) администрация г. Комсомольска-на-Амуре направила ответчику ФИО1 уведомление о предоставлении для временного проживания жилое помещение маневренного фонда до момента расселения МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре признанного аварийным и подлежащим сносу. Однако ответчике с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре не обращалась.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО3, данных в ходе судебного разбирательства, в настоящее время в МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, признанного аварийным и подлежащим сносу, проживает фактически только ответчик ФИО1 Другие жители выехали из МКД. Жилой дом разбирают как бывшие жители, так и другие люди, снимают пластиковые окна, двери, сантехническое оборудование. В связи с чем проживание в спорном жилом помещении ФИО1 опасно для ее жизни и здоровья. ФИО1 отказалась переселиться в жилое помещение маневренного фонда. Администрация г. Комсомольска-на-Амуре готово предоставить ответчику жилое помещение маневренного фонда – комнату общей площадью 16,5 кв.м. в том числе жилой площадью 11 кв.м. в шести комнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре до предоставление ФИО1 жилого помещения по Адресной программе (адрес) взамен двух муниципальных комнатах жилой площадью 39,3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, расположенных в жилом доме признанном аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение маневренного фонда соответствует требованиям жилищного законодательства, права ответчика не нарушены.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Комсомольска-на-Амуре, в том числе, включено жилое помещение – шестикомнатня (адрес) общей площадью 104,9 кв.м., жилой площадью 70,4 кв.м., расположенное по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес).

Согласно акту осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения от 22.07.2025 (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, в том числе комната жилой площадью 11,1 кв.м,, находится в удовлетворительном санитано-техническом состоянии; инженерные сети и оборудование энергоснабжения, система отопления, система холодного и горячего водоснабжения, система водоотведения находятся в исправном состоянии; стены, потолок, полы, оконные рамы – в удовлетворительном состоянии, входная дверь имеется. Комната свободна.

Принимая во внимание, что в настоящее время проживание ответчика ФИО1 в МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу для ее жизни и здоровья, учитывая, что фактически ответчик проживает в вышеуказанном аварийном доме одна, при этом исковые требования органа местного самоуправления направлены на недопущение причинения вреда жизни и здоровью ответчика, в связи с разрушением жилого дома ввиду его аварийного состояния, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ФИО1 обязанности переселится временно из коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в жилое помещение маневренного фонда до предоставления ответчику другого жилого помещения взамен расположенного в жилом доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда силу переселиться из трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в жилое помещение маневренного фонда – комнату жилой площадью 11,1 кв.м. в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, считая указанный срок исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности достаточным и разумным.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая аварийное состояние конструктивных элементов здания, потерю несущей способности и устойчивости стен МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, имеющим процент износа более 80%, потенциальную угрозу обрушения дома, фактическое проживание в доме только ответчика, суд приходит к выводу о необходимости приведения настоящего решения суда в вышеуказанной части к немедленному исполнению, поскольку аварийное состояние дома создает опасность обрушения спорного многоквартирного дома, тем самым имеется реальная угроза жизни и здоровья ответчика, проживающего и находящегося внутри здания.

Рассматривая требования о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О применении судами некоторых Положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Пунктами 31, 32 данного постановления Пленума, предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, требования истца о взыскании судебной неустойки с ответчика являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о взыскании судебной неустойки с ответчика в размере 50 рублей за каждый день до исполнения решения суда в полном объеме, в случае неисполнения решения суда в установленный срок.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре (ИНН <***>) к ФИО1 (дата) г.р., паспорт 0819 (№), – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законнуюсилу переселиться из трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в жилое помещение маневренного фонда – комнату жилой площадью 11,1 кв.м. в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, до предоставления другого жилого помещения муниципального жилищного фонда взамен жилого помещения - двух комнат жилой площадью 39,3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, расположенной в многоквартирном жилом доме признанного аварийным и подлежащим сносу.

Обратить решение суда в вышеуказанной части к немедленному исполнению.

В случае неисполнения возложенной решением суда обязанности, взыскать с ФИО1 в пользу городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре судебную неустойку в размере 50 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения настоящего решения суда, до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Березина О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено (дата).