№ 2(3)а-246/2022

УИД 56RS0007-03-2022-000462-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Северное 11 октября 2022 года

Оренбургская область

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кривобоковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области, администрации муниципального образования Новодомосейкинский сельсовет Северного района Оренбургской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности совершить действия, направленные на восстановление сведений в ЕГРН,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области (далее администрация МО Северный район) о признании незаконным ее отказа в предоставлении в собственность земельного участка. В обоснование иска указала, что 06 июля 2016 года между администрацией муниципального образования Новодомосейкинский сельсовет Северного района Оренбургской области (далее администрация МО Новодомосейкинский сельсовет) и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, общей площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в восточной части кадастрового квартала №. Согласно п. 1.4 договора участок передаётся в безвозмездное пользование сроком на 6 лет. Постановлением администрации МО Новодомосейкинский сельсовет №-п от 17 ноября 2016 года земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве пользования ФИО1, присвоен почтовый адрес: <адрес>А. 04 апреля 2022 года административным истцом в адрес администрации было направлено заявление о предоставлении ей в собственность земельный участок. Ответом администрации Северного района Оренбургской области № от 18 мая 2022 года административному истцу отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, земельный участок снят с кадастрового учёта 04 марта 2022 года. Исключение земельного участка из ЕГРН и переход записи о нём в статус «архивная» позволяет вновь осуществить его государственный кадастровый учёт и зарегистрировать права на него. В таком случае участку будет присвоен новый кадастровый номер. Действия администрации Северного района Оренбургской области нарушают имущественные права административного истца. С учетом уточнения просит признать бездействие административного ответчика администрации Северного района Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанности по переводу статуса земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: Оренбургская область, p-он Северный, д. Староверово-Васильевка, расположенном в восточной части кадастрового квартала № из «Временного» в «Актуальный» для дальнейшего распоряжения земельным участком незаконными; обязать администрацию Северного района Оренбургской области осуществить действия на восстановление сведений в ЕГРП о земельном участке с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, расположенном в восточной части кадастрового квартала № путём присвоения ему статуса «Актуальный».

Определением 25 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация МО Новодомосейкинский сельсовет, в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра в лице филиала по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца и его представитель, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Северного района Оренбургской области не явился, согласно поступившему отзыву просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика администрации МО Новодомосейкинский сельсовет не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, против удовлетворении административного искового заявления не возражает.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра в лице филиала по Оренбургской области в судебное заседание не явился, согласно поступившему отзыву просил рассмотреть дело без его участия, решение вопроса по решению суда оставил на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.

Из заявления ФИО1 следует, что она обратилась в администрацию МО Новодомосейкинский сельсовет с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование сроком на 6 лет.

Согласно договору безвозмездного пользования земельным участком от 06 июля 2016 года, договор заключен между ФИО1 и администрацией МО Новодомосейкинский сельсовет на 6 лет.

Согласно постановлению о присвоении почтового адреса земельному участку от 17 ноября 2016 года №-п, земельному участку из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, принадлежащему на праве пользования ФИО1 присвоен почтовый адрес: <адрес>

Из отзыва Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Оренбургской области следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категорией земель «земли населенных пунктов», разрешенным использованием: «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №

Сведения о земельном участке были внесены в ЕГРН 26 мая 2016 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана от 26 мая 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) 04.03.2022 по решению государственного регистратора прав Оренбургской области сведениям о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «архивный».

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ «государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав)».

В силу п.п. 4, 6 ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; ведение ЕГРН.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона № 218-ФЗ полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав обладает государственный регистратор прав, который является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав - Управления Росреестра по Оренбургской области.

В соответствии с Законом № 218-ФЗ Филиал наделен отдельными полномочиями в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 3.1 Закона № 218-ФЗ), без права принятия решений.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления.

В настоящее время спорный земельный участок находится в ведомстве администрации Северного района согласно разграничению полномочий между администрацией района и сельскими советами Северного района.

Поскольку администрацией Северного района не совершены необходимые действия по внесению сведений в ЕГРН о спорном земельном участке с целью присвоения ему статуса «актуального», с учетом того, что договор безвозмездного пользования заключен на 6 лет и из выписки из ЕГРН следовало, что сведения о спорном земельном участке имеют временный характер, датой истечения срока действия данного статуса являлась 27 мая 2021 года, то суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействия администрации Северного района Оренбургской области обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку спорный земельный участок не находится в ведомстве МО Новодомосейкинский сельсовет административный иск к данному административному ответчику надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 (ИНН № к администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области (ИНН №, ОГРН № об оспаривании бездействия и возложении обязанности совершить действия, направленные на восстановление сведений в ЕГРН удовлетворить.

Признать бездействие администрации Северного района Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанности по переводу статуса земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> расположенного в восточной части кадастрового квартала № из «Временного» в «Актуальный» для дальнейшего распоряжения земельным участком незаконными.

Обязать администрацию Северного района Оренбургской области осуществить действия на восстановление сведений в ЕГРП о земельном участке с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, расположенном в восточной части кадастрового квартала № путём присвоения ему статуса «Актуальный».

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Новодомосейкинский сельсовет Северного района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Кривобокова

Мотивированное решение суда составлено 18 октября 2022 года.

Председательствующий Е.Н.Кривобокова