Дело № 2-405/2023 (ранее присвоенный номер № 2-2543/2022)
УИД69RS0037-02-2022-002999-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,
С участием представителей истца: ФИО1 ФИО2
при секретаре судебного заседания Афонине Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО Тверской области «Калининский район», Правительству Тверской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Тверской области «Калининский район» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Свои требования мотивирует тем, что истец является наследником своего умершего брата, Н.А.Н., являвшегося наследником своих родителей Н.Н.С., умершего 03.12.1999, и Н.В.И., умершей 11.09.2003, принявшим наследство, но не оформившим наследственных прав. На основании свидетельства № 17 (дубликат свидетельства выдан администрацией Большегорского сельского округа 10.10.1992) решением № 12 от 04.02.1992 Н.Н.С. в собственность предоставлен земельный участок площадью 2437кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в <адрес> На данном земельном участке расположено нежилое бревенчатое строение, возведенное наследодателями до 2000 года. В ЕГРН сведения о данном земельном участке отсутствуют. О включении сведений в ЕГРН о данном земельном участке как ранее учтенном отказано. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный земельный участок отказано. В мае 2022 года истец произвел межевание данного земельного участка, в результате которого выяснилось, что его площадь составляет 1740кв.м. С момента выдачи свидетельства в 1992 году наследодатели открыто пользовались спорным земельным участком, обрабатывали его, обустроили ограждение, содержали. После смерти наследодателей истец принял наследство, добросовестно, открыто и непрерывно владел земельным участком как своим собственным. Просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 2437 (уточненная площадь 1740)кв.м. по адресу: <адрес> в порядке приобретательной давности.
Протокольным определением суда от 01.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Тверской области.
От ответчика администрация МО Тверской области «Калининский район» поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что к исковому заявлению не приложены документы, однозначно указывающие на реальное владение с 1990 года, полагают необходимым привлечь к участию в деле Правительство Тверской области или уполномоченный им исполнительный орган Тверской области, или подведомственное ему государственное учреждение.
В судебном заседании представители истца поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, пояснили, что просят признать право собственности на земельный участок площадью 1740кв.м.
В судебном заседании свидетель С.Г.П. пояснила, что родилась с истцом в одном <адрес>, знает его родителей и брата. Земельный участок, на котором они выращивали овощи, всегда обрабатывали с 60-х годов. Со слов знает, что выдали этот земельный участок отцу истца. Этот земельный участок находится на другой улице от дома истца.
В судебном заседании свидетель Г.О.В. пояснила, что до 5 лет росла в <адрес>. Знает истца, его родителей и брата. Отец истца был егерем, у него был земельный участок, который обрабатывался все время. Этот земельный участок находится на другой улице от земельного участка и дома истца.
В судебном заседании свидетель В.В.Е. пояснил, что в 1986 году приобрел дачу в <адрес>. С тех пор знает истца, его родителей и брата. У истца есть дом и земельный участок. Истец хочет получить еще земельный участок в другом месте. На нем стоит сруб. Данный земельный участок истец обрабатывает. Выделяли этот земельный участок отцу истца для строительства. Предполагает, что обрабатывается земельный участок с 80-х годов.
В судебное заседание иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2).
В случаях и порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).
Статьей 234 указанного кодекса установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4).
Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).
В соответствии со статьей 236 названного выше Кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 указанного выше Постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.
Согласно материалам наследственного дела № 120 за 2010 год к имуществу Н.А.Н., умершего 09.03.2010, наследство принял ФИО3.
Постановлением нотариуса Калининского нотариального округа Тверской области от 31.05.2022 ФИО3 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок площадью 2437кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с тем, что отсутствуют сведения о принятии решения уполномоченным органом о предоставлении Н.Н.С. в собственность земельного участка площадью 2437кв.м. в <адрес>
В материалах дела отсутствуют сведения о сформированности спорного земельного участка, постановке его на кадастровый учет.
Уведомлением от 26.03.2022 № КУВД-001/2022-11657675/1 ФИО4 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>
В подтверждение правомерности владения земельным участком истец представил дубликат свидетельства № 17 о предоставлении Н.Н.С. решением от 04.02.1992 № 12 администрации Большегорского сельсовета в собственность земельного участка площадью 2437га, справку администрации МО «Тургиновское сельское поселение» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Н.Н.С. предоставлен в собственность земельный участок на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу на запрос архивного отдела администрации МО <адрес> «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в документальных материалах архивного фонда «Администрация Большегорского сельского округа Калининского района Тверской области» за 1990-2005г.г., архивного фонда «Совет депутатов и администрация МО «Тургиновское сельское поселение Калининского района Тверской области» за 2006-2010, 2012-2014г.г., архивного фонда «Собрание депутатов и администрация МО Тверской области «Калининский район» за 1992-2016г.г. постановление о предоставлении Н.А.Н., Н.В.И. земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, не значится.
Материалами дела подтверждается, что спорным земельным участком с 1992 по настоящее время пользуется истец и его наследодатели.
Согласно п. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 N 186-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации" в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 "Самовольное занятие земельного участка" КоАП Российской Федерации).
Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Спорный земельный участок не находится в частной собственности, а относится к государственной (муниципальной) собственности, поскольку государство в лице уполномоченных органов не выражало волеизъявление на его отчуждение.
Российская Федерация в лице уполномоченных органов от права собственности на данный земельный участок не отказывалась, и он не является бесхозным.
Владеть спорным земельным участком добросовестно, исходя из смысла ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможно, так как само по себе занятие спорного земельного участка без оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений является правонарушением. Следовательно, на самовольно занятый земельный участок не может распространяться приобретательная давность, так как из фактического состава, влекущего возникновение права собственности в силу приобретательной давности, исключается добросовестность владения.
Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления спорного земельного участка истцу или его правопрешдественникам, владение ими земельным участком нельзя признать добросовестным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт № к администрации МО Тверской области «Калининский район», Правительству Тверской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.Е. Землякова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года
Судья К.Е. Землякова