Гр. дело №а-1113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Сохбат оглы к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание,

заслушав объяснения административного истца, представителя ответчика, заинтересованных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения № от 06.07.2023г. об аннулировании разрешения на временное проживание.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином Азербайджана, 29.04.2022г. получил в ГУ МВД России по <адрес> разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 29.04.2025г. Решением № от 06.07.2023г. данное разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации было аннулировано на основании п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2022г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку 05.05.2023г. обратился к административному ответчику с заявлением о подтверждении проживания на территории Российской Федерации с приложением документа (выписки по счету в ПАО «Сбербанк»), подтверждающего доход. Сумма его дохода за 2022 год составила 1 379 733 руб. 48 коп., что превышает размер прожиточного минимума. Поскольку, получаемый им доход достаточен для проживания на территории Российской Федерации, не прибегая к помощи государства, оснований для аннулирования разрешения на временное проживание у административного ответчика не имелось.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика с иском не согласилась, представила возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований административного истца.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО1, гражданину Республики Азербайджан, 29.04.2022г. было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком на три года – до 29.04.2025г.

05.05.2023г. административный истец подал заявление в ОМВД России по Талдомскому городскому округу <адрес> о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, представив выписку по счету в ПАО «Сбербанк» за период с 29.04.2022г. по 30.04.2023г.

При рассмотрении представленных административным истцом документов, ГУ МВД России по <адрес>, установило, что ФИО3 к административной ответственности не привлекался, административному выдворению за пределы Российсой Федерации либо депортации не подвергался. При этом трудовая деятельность административного истца не подтверждена, в качестве доказательства дохода им представлена выписка по счету в ПАО «Сбербанк» за период с 29.04.2022г. по 30.04.2023г., согласно которой остаток на счет составляет 01 руб. 33 коп.

Поскольку наличие вклада в банке не является подтверждением дохода, под которым в данном случае следует понимать проценты по банковскому вкладу, решением № от 06.07.2023г. ГУ МВД России по <адрес> временное разрешение на проживание ФИО1 на территории Российской Федерации было аннулировано.

В судебном заседании административный истец не согласился с принятым решением, указав, что имеет достаточно средств для проживания на территории Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, Федеральный закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 4 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно абзацу 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, является разрешение на временное проживание.

В силу п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Форма и порядок подачи указанного в пункте 9 указанной статьи уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К уведомлению, подаваемому лично, временно проживающий иностранный гражданин прилагает документы об источниках дохода (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2007г. № «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации»).

В свою очередь среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (подп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2007г. № утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила), пунктом 2 которых установлено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.

Согласно п. 2 Правил среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.

К членам семьи иностранного гражданина относятся супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с ним на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание (п. 3 Правил).

Определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (п. 4 Правил).

Согласно п. 5 Правил, расчет среднемесячного дохода производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Пунктом 6 Правил перечислены виды доходов (за исключением выплат единовременного характера), полученные в денежной и (или) натуральной форме, учитываемые при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина, к числу которых отнесены доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, а также проценты по банковским вкладам.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ранее выданное иностранному гражданину разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В судебном заседании установлено, что административный истец проживает на территории Талдомского городского округа один. Его отец и брат, проживали в <адрес>, где осуществляли трудовую деятельности, часть доходов от которой перечисляли административному истцу на счет, выписку по которому им представлена в качестве доказательства получения дохода на территории Российской Федерации на протяжении последнего года.

Административный истец также пояснил, что он состоит в незарегистрированных отношениях с Анастасией ФИО5, проживающая отдельно от него и помогающая материально, что подтверждается скриншотами перечисленных ему денежных средств.

Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, в частности выписке со счета в ПАО «Сбербанк» за период с 29.04.2022г. по 30.04.2023г., суд, принимая во внимание, что по смыслу приведенных выше положений Правил, доходом могут считаться лишь те денежные средства, которые получены им от близкого родственника либо близкого лица, проживающего с ним совместно на территории Талдомского городского округа <адрес> (родителя, супруги, ребенка), что в данном случае не выполняется, так как отец административного истца в юридически значимый период проживал на территории <адрес> и осуществлял там трудовую деятельность, а Анастасия ФИО5, проживающая отдельно от административного истца, супругой последнему не приходится, пришел к выводу, что получение административным истцом дохода, предусмотренного Правилами, представленной им выпиской по счету в ПАО «Сбербанк», не подтверждено.

При таких обстоятельствах, разрешая настоящий спор, суд не усматривает оснований для признания решения ГУ МВД России по <адрес> № от 06.07.2023г. об аннулировании разрешения на временное проживание незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 Сохбат оглы к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения № от 06.07.2023г. об аннулировании разрешения на временное проживание – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано месячный срок в апелляционном порядке в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2023г.