Дело № 2а-3081/2025
66RS0001-01-2025-001717-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27.03.2025 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Микрюковой К.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,
установил:
прокурор Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.
В обоснование указал, что прокуратурой <адрес> г.Екатеринбурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления автомобилями категории В, В1, С, С1 № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно справке, представленной ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете с диагнозом <иные данные>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Определением судьи от 14.3.2025 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница».
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании ч. 7 ст. 150 указанного Кодекса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ).
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).
Как указано в ч. 1 ст. 23.1. Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией принимает врачебная комиссия при наличии ремиссии не мене одного года, подтвержденной регулярными врачебными осмотрами и результатами лабораторных, инструментальных исследований и психопатологических обследований.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления автомобилями категории В, В1, С, С1 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в амбулаторно-поликлиническое отделение ГАУЗ СО «ОНБ» ДД.ММ.ГГГГ по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. По решению ВК (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) был установлен диагноз <иные данные> и организовано диспансерное наблюдение сроком на один год с регулярным ежемесячным посещением врача психиатра-нарколога амбулаторно-поликлинического отделения ГАУЗ СО «ОНБ». С сентября 2024 года по настоящее время ФИО1 регулярно посещает врача психиатра-нарколога, однако ДД.ММ.ГГГГ по результатам анализа ГХ/МС был установлен факт употребления синтетических каннабибиметиков. Подтверждённой ремиссии не имеет. Наличие диагноза <иные данные> и отсутствие у ФИО1 стойкой подтвержденной ремиссии не менее одного года является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Указанное также следует из медицинской карты амбулаторного больного.
Таким образом, у административного ответчика имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, в связи с чем, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
При этом обоснованность постановки на диспансерный учет, установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета соответствующей комиссией не принималось, в связи с чем требование административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить на Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области обязанность об исполнении решения суда сообщить в течение месяца в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга со дня вступления решения суда в законную силу.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий К.В. Микрюкова