РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 26 января 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания – Алиеве Н.М.,
с участием представителя Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-100/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Девелоп-Информ» об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Девелоп-Информ» (далее также ООО «Девелоп-Информ», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в г. Самара, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 31 037 199 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанного нежилого помещения, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки (45 057 221, 84 руб.), существенно превысила его действительную рыночную стоимость, определенную Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика налога на имущество, исчисляемого с учетом кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление об уточнении заявленных требований, просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения равной его рыночной стоимости, определенной заключением повторной судебной экспертизы в размере 33 694 100 рублей.
Представитель административного ответчика Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска.
Административные ответчики министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация г.о. Самара, МИФНС России № 21 по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ГБУ Самарской области «ЦКО», исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, ООО «Девелоп-Информ» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 898 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 17.05.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилого помещения утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 и составляет 45 057 221, 84 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.05.2022.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Являясь собственником нежилого помещения, включенного в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2022 № 2233, административный истец обязан к уплате налога на имущество из его кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости данного объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке от 23.06.2022 № 269-06.2022, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость спорного нежилого помещения на дату кадастровой оценки определена в размере 31 037 199 рублей.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» назначена судебная экспертиза на предмет установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Из экспертного заключения от 19.09.2022, подготовленного экспертом ООО «<данные изъяты>» ФИО3, следует, что по состоянию на 01.01.2021 итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № на дату кадастровой оценки составляет 39 120 782 рубля.
Определением суда от 17.11.2022, в связи с наличием сомнений в правильности и обоснованности экспертного заключения ООО «<данные изъяты>», по ходатайству представителя административного истца по делу назначена повторная судебная экспертиза.
В соответствии с экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» № 2022.12-18 от 13.12.2022, рыночная стоимость спорного нежилого помещения на дату кадастровой оценки определена в размере 33 694 100 рублей.
В удовлетворении ходатайства представителя Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО1 о назначении повторной судебной экспертизы определением суда от 26.01.2023 отказано.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая экспертное заключение ООО «<данные изъяты>» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке спорного нежилого помещения эксперт руководствовался требованиями законодательства об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте исследования; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; обоснование выбора объектов-аналогов, используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности. По форме и содержанию заключение эксперта соответствует требованиям статьи 82 КАС РФ.
Достаточных оснований полагать, что экспертом использованы недостоверные сведения об объекте исследования, объекты-аналоги подобраны с нарушением требований федеральных стандартов оценки, а при проведении расчетов допущены методологические или математические ошибки, которые могли бы повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объекта исследования, у суда не имеется.
Суд также учитывает, что исследование рыночной стоимости объекта недвижимости выполнено экспертом, отвечающим требованиям Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и приказа Минтруда России от 26 ноября 2018 года N 742н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности», имеющим стаж работы в области оценки 17 лет. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в исходе дела не заинтересован.
Сомнения в правильности выводов эксперта у суда отсутствуют.
Отчет об оценке 23.06.2022 № 269-06.2022, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>», а также экспертное заключение ООО «<данные изъяты>» от 19.09.2022, не могут быть положены в основу решения суда, поскольку не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Учитывая изложенное и давая оценку собранным по делу доказательствам, суд полагает правильным обосновать свое решение о рыночной стоимости спорного земельного участка, подлежащей установлению в качестве кадастровой стоимости, выводами повторной судебной экспертизы ООО «<данные изъяты>».
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с иском в суд является 29.06.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Девелоп-Информ» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 898 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 33 694 100 рублей.
Датой обращения ООО «Девелоп-Информ» с заявлением в суд считать – 29.06.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.02.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –