Решение по делу № 2-1475/2023 от 21.04.2023

Дело №

27RS0№-41

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Казак М.П.,

с участием:

представителя истца ФИО9

представителя ответчика МАДОУ <адрес> «Детский сад №» ФИО11

представителя ответчика Управление образования администрации <адрес> ФИО10,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МАДОУ «Детский сад №», Управлению образования администрации <адрес> о понуждении исполнения требований санитарного законодательства

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к МАДОУ «Детский сад №», Управлению образования администрации г, Хабаровска о понуждении исполнения требований санитарного законодательства.

Требования истца мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> была проведена плановая выездная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>-А, в ходе которой установлено, что МАДОУ № не выполняются требования санитарного законодательства Российской Федерации. По результатам проверки МАДОУ № было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № МАДОУ № необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения:

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака и (или) никотинсодержащей продукции» на входе на территорию, частично на дверях при в ходе в помещение и на двери туалетной комнаты для персонала отсутствовали знаки о запрете курения.

В нарушение требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» выявлено не соблюдение:

- для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд (пищеблок) отсутствует бактерицидная лампа,

- туалетные кабины не оснащены дверями - группа №, №, №,№, №,

- на стенах имеется отслоение покрытия либо следы протекания: коридор между 1 и 2 этажами - скол покрытия на стене, группа № в туалетной комнате отхождение покрытия, группа № в группе под оконным проемом группа № буфетная (потолок стена), группа(стена), туалет (отслоение, следы промокания), группа № буфетная, туалет, спальная-отслоение покрытий

группа № - буфетная, туалет, группа № - группа (отслоение, следы протекания), группа № -группа, туалет (по периметру двери), медицинский блок - процедурный кабинет (стены), кабинет врача (стены),

- п. 2.8.9.- источники искусственного освещения - потолочные светильники (лампы), не содержатся в исправном состоянии: группа № в игровой 1 светильник, группа № игровая 1 светильник группа №- игровая 3 светильника группа № игровая 1 светильник коридоры между 1 и 2 этажами 2 светильника.

- п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в групповых ячейках раздачу пищи осуществляют сотрудники с прохождением гигиенического обучения 1 раз в 2 года, вместо периодичности - ежегодно (ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7 ФИО8)

-п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»- по результатам лабораторных исследований (Экспертное заключение по результатам лабораторных исследований и инструментальных измерений от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено несоответствие по энергетической и пищевой ценности блюд -пищевая ценность (по жирам) готовых блюд «Пюре картофельное», «Котлета рыбная» «Салат из свеклы с чесноком».

В адрес Управления поступила информация МАДОУ №, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой выполнен частично: п. 2 Предписания (п. 2.4.6.2-СП ДД.ММ.ГГГГ-20) - для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд (пищеблок) приобретена бактерицидная лампа, однако документы, подтверждающие ее приобретение, не представлены, что также считается не выполнением требований.

Также в представленной информации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) даны сведения с указанием сроков устранения нарушений, связанных с проведением ремонтных работ стен, потолков и туалетных кабинок. Вместе с тем, к вышеуказанной информации приобщено письмо исх. б/н от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления образования Администрации <адрес> о рассмотрении вопроса по выделению средств для устранения нарушений требований санитарного законодательства.

Таким образом, при рассмотрении информации, представленной МАДОУ №, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное должностным лицом, осуществляющим государственный контроль (надзор) об устранении нарушений обязательных требований санитарного законодательства, в установленный срок не исполнено.

За невыполнение предписания должностным лицом Управления был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - МАДОУ№ и направлен в суд для рассмотрения и принятия решения.

Кроме того, юридическому лицу, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", было вынесено Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Вместе с тем, до настоящего времени в адрес Управления не поступила информация о выполнении требований санитарного законодательства.

Ссылаясь на указанное, на положения федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарном - эпидемиологическом благополучии населения», санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», санитарные правила СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» просили признать действия МАДОУ № по невыполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям. Обязать МАДОУ № в срок до 01.09.2023выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: работников хозяйствующего субъекта связанных с раздачей пищи обеспечить прохождение гигиенического обучения ежегодно (п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20) в холодном цехе пищеблока использовать бактерицидную установку для обеззараживания воздуха (2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); оборудовать дверями туалетные кабины в туалетных комнатах (ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20);обеспечить отсутствие дефектов, повреждений и следов протеканий на стенах помещений, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.5.3.СП ДД.ММ.ГГГГ-20); содержать в исправном состоянии все источники искусственного освещения (п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); изготовление продукции производить в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, (п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить знаками о запрете курения на входах: на территорию, при входе в помещение МАДОУ №, на двери туалетной комнаты для персонала(15-ФЗ).

В судебном заседании представитель истца ФИО9 требования истца поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, которые просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МАДОУ <адрес> «Детский сад №» ФИО11 исковые требования признала частично, суду пояснила, что учреждение является бюджетным, отсутствие материального финансирования не позволило своевременно устранить нарушения, которые были отражены в предписании. Заявленные в иске недостатки частично устранены. В частности приобретена и установлена в холодном цехе пищеблока бактерицидная установка, все источники искусственного освещения приведены в исправное состояние, на двери туалетной комнате для персонала обеспечена табличка о запрете курения, туалеты оборудованы кабинками в группе №,6,4,7, в ближайшее время будут устанавливаться кабинки в группе №,3. Были составлены и направлены в управление образования письма с просьбой финансирования. Что касается предписания, связанного с прохождением работниками гигиенического обучения, пояснила, о том, что весь обслуживающий персонал проходит регулярно обучение, что подтверждается отметками в санитарных книжках каждого работника. На момент проверки кто то из обслуживающего персонала находился в отпуске и их замещали воспитатели, в прямые обязанности которых не входит раздача пищи. Вместе с тем, в период пребывания сотрудника на расширении его зоны работы, заключить договор, согласовать его с управлением образования, провести оплату и обучить этого сотрудника физически невозможно, а если организовать проведение обучения, то к моменту его окончания это будет не актуально. Так же пояснила о том, что пища готовится поварами в соответствии с технологическими картами, несоответствие пищевой ценности при проведении проверки было не существенным.

В судебном заседании представитель ответчика Управление образования администрации <адрес> ФИО10 суду пояснил, что заведующая МАДОУ № обращалась в Управление образования о выделения средств для устранения нарушений в МАДОУ №. Специалистами МКУ «Дирекция СОФОУ» проведены мероприятия по составлению дефектных ведомостей и локального сметного расчета для производства работ по ремонту групповых и помещений общего пользовании. Ограниченность средств в городском бюджете автоматически увеличивает время поиска дополнительных средств для удовлетворении исковых требований. В настоящее время согласовываются вопросы дополнительного финансирования и срои выполнения работ. Просил суд при установлении сроков исполнения решения суда установить срок для организации финансирования не менее года.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

МАДОУ № учреждено Администрацией <адрес> в лице управления образования, основным видом деятельности которого является дошкольное образование (код 85.11), образование дополнительное детей (код 85.41), предоставление услуг по дневному уходу за детьми(код 88.91).

Территориальный отдел Роспотребнадзора по <адрес> наделен полномочиями по предъявлению исков в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями об устранении нарушений санитарного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируются статьями 41, 42, 45 Конституции Российской Федерации.

Данные положения Конституции Российской Федерации находят развитие в статьях 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ « О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

Статьей 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять их финансирование.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»

Согласно п. 1 ст. 2 вышеуказанного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ « О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющий федеральный государственный санитарно -эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ « О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ « О санитарно -эпидемиологическом благополучии», при выявлении нарушения санитарного законодательства,

а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно -эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарно -эпидемиологических требований.

В соответствии ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения

Вышеуказанные санитарно-эпидемиологические правила, и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в образовательных организациях.

Кроме того данные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:

оборудованию помещений общеобразовательной организации;

естественному и искусственному освещению;

санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации;

соблюдению санитарных правил.

СП ДД.ММ.ГГГГ-20 распространяются на все образовательные организации, реализующие программы дошкольного общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией образовательных организаций, воспитанием и обучением детей и молодежи.

Согласно п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно), вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Пунктом 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - установлено, что для обеззараживания воздуха в холодном цехе должна использоваться бактерицидная установка.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах, и в помещении для обработки яиц.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 гласит, что «На каждом этаже объектов, реализующих образовательные программы для дошкольного образования оборудуются туалетные комнаты для детей разного пола. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями».

Пунктом 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 установлено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии.

Санитарными правилами СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Вышеуказанные санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания.

Согласно требованиям п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно требованиям пп.п.1 ст. 12 Закона №- ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

В соответствии с требованиями п.5 ст. 12 Закона №- ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Министерством здравоохранения Российской Федерации издан Приказ №-Н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов и к порядку его размещения».

Согласно п. 5 Требований знак размещается у каждого входа (выхода) на территории, в помещениях и на объектах, определенных Законом №- ФЗ, где курение табака потребление никотинсодеращей продукции и использование кальянов запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Таким образом, МАДОУ № в силу вышеприведенных положений обязано своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе соблюдать требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарные правила. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», обеспечивает охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в образовательных учреждениях, а управление образования администрации <адрес> обязано осуществлять его финансирование.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении <адрес> «Детский сад № была проведена плановая выездная проверка с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического законодательства.

При проведении проверки был выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, составлен акт проверки, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в действиях МАДОУ № в лице законного представителя заведующей ФИО11, нарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Административный материал направлен в суд для рассмотрения и принятия решения.

Согласно выданному Предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № МАДОУ № предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения:

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗОб охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака и (или) никотинсодержащей продукции» на входе на территорию, частично на дверях при входе в помещение и на двери туалетной комнаты для персонала отсутствовали знаки о запрете курения.

- п. 2.4.6.2- СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд (пищеблок) отсутствует бактерицидная лампа:

- п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 туалетные кабины не оснащены дверями - группа №, 8, 6, 4, 7.

п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 -на стенах имеется отслоение покрытия либо следы протекания: коридор между 1 и 2 этажами - скол покрытия на стене, группа № в туалетной комнате отхождение покрытия -группа № в группе под оконным проемом, группа № буфетная (потолок стена), группа(стена), туалет (отслоение, следы промокания), группа № буфетная, туалет, спальная-отслоение покрытий, группа № - буфетная, туалет, группа № - группа (отслоение, следы протекания), группа № -группа, туалет (по периметру двери), медицинский блок - процедурный кабинет (стены), кабинет врача (стены),

п. 2.8.9.- источники искусственного освещения - потолочные светильники (лампы), не содержатся в исправном состоянии: группа № в игровой 1 светильник, группа № игровая 1 светильник, группа №- игровая 3 светильника группа № игровая 1 светильник, коридоры между 1 и 2 этажами 2 светильника

- п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»- по результатам лабораторных исследований (Экспертное заключение по результатам лабораторных исследований и инструментальных измерений от ДД.ММ.ГГГГ №.13/07/1803/2022) выявлено несоответствие по энергетической и пищевой ценности блюд -пищевая ценность (по жирам) готовых блюд «Пюре картофельное», «Котлета рыбная» «Салат из свеклы с чесноком».

Из сообщения МАДОУ №, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено частично:

- на пищеблок в зону приобретения пищи приобретена бактерицидная лампа;

- запланирован ремонт туалетных кабинок на 1 квартал 2023 г.,

- ремонт стен, потолков частного будет выполнен на новогодних каникулах, осташийся ремонт запланирован на 2 квартал 2023 г.;

- в адрес управления образования направлено письмо о выделении средств на ремонт туалетных кабинок, на ремонт медицинского кабинета, групповых помещений.

Рассмотрев информацию, представленную МАДОУ №, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное должностным лицом, осуществляющим государственный контроль (надзор) об устранении нарушений обязательных требований санитарного законодательства, в установленный срок не исполнено.

За невыполнение предписания должностным лицом Управления в отношении МАДОУ № был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение неисполнение ответчиком требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», санитарных правил СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Основной причиной большинства выявленных нарушений связано с недостаточным финансированием уреждения.

Между тем, в судебном заседании так же установлено и это материалами дела подтверждено, что МАДОУ № принимались меры для устранения выявленных нарушений, часть из указанных истцом нарушений устранена.

В том числе: приобретена и установлена в холодном цехе пищеблока бактерицидная установка, все источники искусственного освещения приведены в исправное состояние, двери туалетной комнате для персонала обеспечены табличкой о запрете курения, туалеты групп №,6,4,7 оборудованы кабинками, в ближайшее время планируется установка кабинок в группах №,3, что кроме устных пояснений подтверждается фотографиями, счетами, платежными поручениями и не отрицалось стороной истца в ходе судебного разбирательства.

Так че материалами дела подтверждено, что сотрудниками учреждения пройдено обучение в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, что подтверждается копиями санитарных книжек младших воспитателей.

Помимо этого, представителем МАДОУ № разработан и утвержден план финансового Хозяйственной деятельности на 2023 г., в которых предусмотрены расходы на ремонтные работы, составлены и направлены в управление образования письма с просьбой финансирования проведения ремонтных работ.

Из сообщении Управления образования администрации <адрес> следует, что специалистами МКУ «Дирекция СОФ ОУ» будут проведены мероприятия по составлении. Дефектных ведомостей и локального сметного расчета для производства работ по ремонту групповых и помещений общего пользования. Возможность финансирования и сроки выполнения работ будут определены послед определения сметной стоимости.

Суд не может принять доводы представителя ответчика о приготовлении в учреждении пищи в соответствии с утвержденными технологическими картами, поскольку предоставленные технологические карты не свидетельствуют о соблюдении поварами при приготовлении пищи указанным картам. Доказательств соответствия приготовленной пищи технологическим картам, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не предоставлено.

Таким образом, поскольку факт нарушения ответчиком санитарно -эпидемиологических требований при осуществлении деятельности, выявленных в ходе проверок, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что действия МАДОУ «Детский сад №» по невыполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, а требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению, с учетом устранения ответчиком части требований добровольно.

Поскольку МАДОУ № на момент рассмотрения дела частично требования истца исполнило, а для устранения части заявленных требований необходимы финансовые затраты, которыми образовательное учреждение не располагает, поэтому Управлением образования администрации <адрес> должно быть обеспечено финансирование выполнения требований санитарного законодательства в целях обеспечения конституционного права детей, пребывающих в данном образовательном учреждении, на безопасные условия обучения и воспитания, в том числе на охрану их жизни и здоровья.

В силу ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая изложенное, принимая во внимание существующий порядок финансирования бюджетных учреждений, суд находит что установление ответчикам срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ будет соответствовать интересам обеих сторон.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МАДОУ «Детский сад №», Управлению образования администрации <адрес> о понуждении исполнения требований санитарного законодательства - удовлетворить частично.

Признать действия МАДОУ «Детский сад №» по невыполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Возложить на МАДОУ «Детский сад №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:

оборудовать дверями туалетные кабины в туалетных комнатах всех групп (ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

обеспечить отсутствие дефектов, повреждений и следов протеканий на стенах помещений, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.5.3.СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

изготовление продукции производить в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, (п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

Обязать Управление образования администрации <адрес> обеспечить финансирование выполнения МАДОУ «Детский сад №» требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации, в том числе по оборудованию дверями туалетных кабин в туалетных комнатах всех групп (ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); по обеспечению отсутствия дефектов, повреждений и следов протеканий на стенах помещений, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20), по изготовлению продукции в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным/и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, (п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.П. Казак