Решение по делу № 2-3612/2023 от 28.09.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3612/2023

УИД 45RS0026-01-2023-000968-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 28 сентября 2023 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (с учетом измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением ответчика от 5 мая 2022 г. № 52619/22 отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 7 апреля 1986 г. по 17 ноября 1987 г., с 10 марта 1988 г. по 21 февраля 1990 г., с 24 апреля 1990 г. по 31 декабря 1997 г. в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Курганской автоколонне № 1855; с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в должности водителя ООО МТ «Курганавтолайт»; с 12 марта 2004 г. по 31 октября 2004 г. в должности водителя ООО «Маршрутное такси «Автолайт Плюс». Указанным решением отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ (требует 20 лет, а в наличии 6 лет 1 месяц 28 дней).

Полагая, что имеет право на досрочное назначение льготной страховой пенсии, просит признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по Курганской области от 5 мая 2022 г. № 52619/22, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25 октября 2022 г.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области - ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, указал, что согласно заключению судебной экспертизы условия и характер труда подтверждаются частично.

Представители третьих лиц ООО МТ «Курганавтолайт», ООО «Маршрутное такси Автолайт Плюс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Из пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, необходимо подтвердить, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При выполнении перечисленных выше работ занятость водителей на регулярных городских маршрутах должна составлять не менее 80% рабочего времени.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 5 мая 2022 г. № 52619/22 отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы:

- с 7 апреля 1986 г. по 17 ноября 1987 г., с 10 марта 1988 г. по 21 февраля 1990 г., с 24 апреля 1990 г. по 31 декабря 1997 г. в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Курганской автоколонне № 1855, так как архивной справкой от 25 апреля 2022 г. № 532 не подтвержден факт работы на регулярных городских пассажирских маршрутах, что предусмотрено пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2022 г. в должности водителя ООО МТ «Курганавтолайт», так как документально не подтвержден факт работы в качестве «водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах», что предусмотрено пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж на соответствующих видах работ не подтвержден в установленном порядке статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

с 12 марта 2004 г. по 31 октября 2004 г. в должности водителя ООО «Маршрутное такси «Автолайт Плюс», так как документально не подтвержден факт работы в качестве «водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах», что предусмотрено пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ (требует 20 лет, а в наличии 6 лет 1 месяц 28 дней).

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. № 016, Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта Российской Федерации № 367 от 26 декабря 1994 г., предусмотрена профессия водитель автомобиля.

В соответствии с «Квалификационным справочником профессий рабочих, устанавливаются месячные оклады», утвержденным постановлением Госкомтруда СССТ ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. № 58/3-102, в обязанности водителя автомобиля 2 класса входит управление легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесенными категориям транспортных средств «В», «С» и «Е», или управление автобусами, отнесенными к категории транспортных средств «Д» или «Д» и «Е». Буксирование прицепов весом свыше 750 кг. Устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, требующих разборки механизмов. Выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи.

В соответствии с «Уставом автомобильного транспорта», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12, автомобильные перевозки подразделяются на городские, пригородные, междугородные, межреспубликанские и международные.

К городским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно, к междугородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров, к межреспубликанским - перевозки, осуществляемые по территории двух и более союзных республик, и к международным -перевозки, осуществляемые за пределы или из-за пределов территории СССР.

В соответствии с Федеральным законом № 259-ФЗ от 8 ноября 2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении.

Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

Виды перевозок пассажиров и багажа: регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.

Регулярные перевозки пассажиров осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

Регулярные перевозки пассажиров подразделяются на: перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенным для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках или с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

В соответствии с приказом Минтранса РФ № 2 от 8 января 1997 г. «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения» автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья «водителя») более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3).

В соответствии с письмом Минтранса России № 13-пр от 2 июля 1992 г. «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу «водителя» автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы «водителя» на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость «водителей» автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. №1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием); на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием); на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Водителям автобусов, работающим на пригородных маршрутах, а также выполняющим заказные перевозки по маршрутам, не являющимся регулярными городскими, досрочное пенсионное обеспечение действующим пенсионным законодательством не установлено.

Установлено, что ФИО1 в Курганской автоколонне № 1855 (после реорганизации в 1992 г. Курганское муниципальное предприятие городского пассажирского транспорта) 7 апреля 1986 г. переведен водителем 2 класса на автобус; 18 ноября 1987 г. переведен контролером пассажирского транспорта; 10 марта 1988 г. переведен водителем 2 класса на автобус; 22 февраля 1990 г. переведен контролером пассажирского транспорта; 24 апреля 1990 г. переведен водителем 2 класса на автобус, направлен на стажировку, 16 ноября 2001 г. уволен, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками № 532 от 25 апреля 2022 г., № 1035 от 12 августа 2022 г., приказами по личному составу, личной карточке по форме № Т-2.

В расчетных ведомостях по заработной плате и расчетных листках имеются следующие сведения: апрель 1986 г. - бригада 3, водитель; июнь-август 1986 г. - бригада 3, профессия не указана; сентябрь 1986 г. - бригада 3, водитель; октябрь-ноябрь 1986 г. - бригада 3. ЛиАЗ, водитель; декабрь 1986 г. - февраль 1987 г. - бригада 3, водитель; март-май 1987 г. - бригада 3, профессия не указана; июнь-ноябрь 1987 г. - бригада 3, ЛиАЗ, водитель; декабрь 1987 - бригада 3, профессия не указана; март 1988 г. - бригада 3, профессия не указана; апрель 1988 г. - февраль 1989 г. - бригада 3, водитель; март 1989 г. - бригада 3, ЛиАЗ-677, водитель; апрель 1989 г. - бригада 3, профессия не указана; май-июль 1989 г. - бригада 3, водитель; август-октябрь 1989 г. - бригада 3, профессия не указана; ноябрь 1989 г. - июль 1990 г. - бригада 3, водитель; август-октябрь 1990 г. - бригада 3, профессия не указана; ноябрь 1990 г. - август 1991 г. - бригада 3, водитель; сентябрь-октябрь 1991 г. - бригада 3, профессия не указана; ноябрь 1991 г. - июнь 1992 г. - бригада 3, водитель; июль-сентябрь 1992 г. - бригада 3, профессия не указана; октябрь-декабрь 1992 г. - Икарус 280, профессия не указана; май-декабрь 1993 г. - отряд 1, водитель; январь 1994 г. - ноябрь 2001 г. - отряд 1, бригада 3, водитель.

Документы по заработной плате за май 1986 г., январь-февраль 1988 г., январь-апрель 1993 г. не представлены.

В расчетной ведомости за апрель 1986 г. ФИО1 указано – стажировка, продолжительность стажировки неизвестна.

В расчетных ведомостях и расчетных листках по заработной плате за иные рассматриваемые периоды работы истца приведены сведения о начислениях доплат за работу без кондуктора (совмещение кондуктора), о начислениях за выполнение графика, плана, разрыв, пробег, отстой, простой, за работу в ночное время, в вечернее время, в праздничные дни, за сверхурочное время, за абонементы и др.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в разделе «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении рассматриваемых периодов работы ФИО1 код особых условий труда не указан.

В разделе «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении периода работы истца с 1 января 1998 г. по 16 ноября 2001 г. указан код особых условий труда ЗП12К.

Согласно Уставу Курганского МПГПТ (до 1992 г. – Автоколонна № 1855), зарегистрированном Постановлением Администрации г. Кургана от 31 декабря 1992 г. № 1456.52, основным видом деятельности предприятия является перевозка пассажиров г. Кургана автобусами и троллейбусами на основании договора с Администрацией г. Кургана - «Заказчиком». На выполнение в соответствии с расписанием транспортных услуг». Кроме этого, предприятие вправе было осуществлять перевозку пассажиров и грузов транспортом по прямым договорам с предприятиями и частными лицами по дополнительным маршрутам и расписанию в городе и за городом.

Весь парк автобусов был разделен на отряды и бригады. Каждый отряд закреплен за конкретными маршрутами.

На каждый городской автобусный маршрут был заведен паспорт, в котором указывалось расстояние между промежуточными остановками, характеристика маршрута, схема маршрута, нормы времени на пробег, а так же прилагался акт замера протяженности маршрута. Движение автобусов по определенному маршруту осуществлялось в соответствии с утвержденным графиком в пределах черты г. Кургана с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Контроль за соблюдением графика движения автобусов на маршруте, осуществляла диспетчерская служба предприятия.

Основной парк автопредприятия составляли автобусы ЛиАЗ - 677 и ЛАЗ - 695.

Согласно положению по оплате труда и премированию водителей автобусов Курганской автоколонны № 1855, работающих в условиях хозрасчета и самофинансирования, утвержденному 27 мая 1991 г., помимо указанных выше марок автобусов, на предприятии использовались Икарус-280, ЛиАЗ-5256, КАВЗ-685, ПАЗ-672, ВАХТА ГАЗ-88, РАФ2203.

Согласно положению водителям, осуществляющим перевозку пассажиров на городских маршрутах, производилась доплата за совмещение обязанностей «кондуктора» в размере: 40% тарифной ставки «водителям» автобусов ЛиАЗ, ЛАЗ, 50% тарифной ставки водителям автобусов Икарус. При этом доплата в полном объеме осуществлялась при выполнении следующих условий: периодическая смена шифров в компостерах, замена пуансонов и Проверка их исправности, работа с пассажирами по рации, соответствие экипировки автобуса установленным правилам, постоянное наличие абонементных талонов и выполнение задания Совета бригады по их продаже, своевременная ритмичная сдача денег за проданные абонементы. При неполном выполнении установленных обязанностей в течение отчетного месяца размер доплаты может быть уменьшен или отменен.

Водителям автобусов, осуществлявшим перевозку пассажиров на городских маршрутах, производилась доплата за интенсивность движения и условия труда в размере 24% часовой тарифной ставки за отработанное время на линии.

Водителям городских автобусов, осуществлявшим внутригородские маршрутные перевозки при бескассовом методе обслуживания, выплачивались премии за результаты работы: за работу в ночное время, за работу по графику с разделением смены на части с перерывом между ними не менее двух часов, за совмещение обязанностей «кондуктора», За руководство бригадой, за интенсивность движения и условия труда; за высокое профессиональное мастерство, за высокие достижения в труде, за классность.

Премия за соблюдение графика движения не начислялась за тот рабочий день, в котором: допущено отклонение от расписания более 2 минут; отсутствуют отметки у «диспетчера» АСУД по бесконтактной отметке хотя бы на одном пункте, где установлены контуры индуктивной связи.

Водителям, работающим с разделением смены на две части (с перерывом в работе свыше 2 часов), производится доплата за разрыв в размере 5% тарифной ставки за отработанное время.

Водителям, работающим постоянно на заказных автобусах, премии за разрывной график работы, за совмещение обязанностей «кондуктора», за интенсивность движения и условия труда не выплачиваются.

В положении прописаны также условия премирования «водителей» хозяйственных автобусов (за своевременное выполнение задания по инкассации, сохранности выручки, задания контрольно-ревизионной службы и т.д.), «водителей-инструкторов» и др.

Аналогичные условия оплаты труда были предусмотрены положением по оплате труда и премированию «водителей» автобусов Курганской автоколонны № 1855, работающих в условиях хозрасчета и самофинансирования, утвержденном 04.05.1989, положением по оплате труда водителей автобусов Курганской автоколонны № 1855, утвержденном в августе 1985 г., временным положением по оплате труда и премированию водителей городских бригад Курганской автоколонны № 1855 при коллективной ответственности за результаты труда, утвержденным 13 февраля 1981 г.

Согласно записям в трудовой книжке, справке ООО «МТ КурганАвтолайт» № 65 от 1 июня 2023 г. ФИО1 в период с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. работал водителем в ООО «МТ КурганАвтолайт».

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении рассматриваемого периода работы код особых условий труда не указан.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО МТ КурганАвтолайт» являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

В материалах дела представлен устав ООО «МТ КурганАвтолайт», утвержденный общим собранием учредителей 27 марта 2002 г., согласно которому основными видами деятельности предприятия являлись: перевозка населения, оказание услуг населению, оказание транспортных и экспедиторских услуг предприятиям, организациям, гражданам и др.

Согласно записям в трудовой книжке, справке ООО «Маршрутное такси Автолайт Плюс» № 66 от 1 июня 2023 г. ФИО1 в период с 12 марта 2004 г. по 31 октября 2004 г. работал водителем маршрутного такси в ООО «МТ Автолайт Плюс».

Из уставу ООО «МТ Автолайт плюс», утвержденному общим собранием учредителей 23 декабря 2003 г., следует, что основными видами деятельности предприятия являлись: перевозка населения, оказание услуг населению, оказание транспортных и экспедиторских услуг предприятиям, организациям, гражданам и др.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «МТ Автолайт Плюс» являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении рассматриваемого периода код особых условий труда не указан.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 2 июня 2023 г. проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение № 092-ЭТД от 9 августа 2023 г. и установлено, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 1 июня 1986 г. по 17 ноября 1987 г., с 10 марта 1988 г. по 21 февраля 1990 г., с 24 апреля 1990 г. по 31 декабря 1992 г., с 1 мая 1993 г. по 31 декабря 1997 г. в Курганской автоколонне № 1855 (на Курганском муниципальном предприятии городского пассажирского транспорта) соответствуют требованиям подпункта 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Данный вывод основан на представленных в деле расчетных ведомостях и расчетных листках, согласно которым истец получал доплаты за работу без кондуктора (совмещение кондуктора), начисления за выполнение графика, плана, разрыв, пробег, отстой, простой, за работу в ночное время, в вечернее время, в праздничные дни, за сверхурочное время, за абонементы и др. В соответствии с положениями по оплате труда и премированию водителей автобусов Курганской автоколонны 1855, работающих в условиях хозрасчета и самофинансирования, утвержденными в августе 1985 г., 1989 г., 1991 г., временным положением по оплате труда и премированию водителей городских бригад Курганской автоколонны 1855 при коллективной ответственности за результаты труда, утвержденным 1981 г., такие выплаты производятся водителям автобусов, занятым на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Ответить на вопрос о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 1 мая 1986 г. по 31 мая 1986 г., с 1 января 1993 г. по 30 апреля 1993 г. по материалам дела не представляется возможным. Документы по заработной плате за май 1986 г., январь-апрель 1993 г. в материалах дела не представлены, следовательно, неизвестно, получал ли истец в указанные периоды доплаты за работу без кондуктора (совмещение кондуктора), начисления за выполнение графика, плана, разрыв, пробег, отстой, простой, за работу в ночное время, в вечернее время, в праздничные дни, за сверхурочное время, за абонементы и др. (то есть работал ли истец в условиях, предусмотренных подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях»). Согласно расчетным ведомостях по заработной плате и расчетным листкам ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем.

Согласно выводам эксперта по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в ООО «МТ КурганАвтолайт», с 12 марта 2004 г. по 31 октября 2004 г. в ООО «МТ Автолайт Плюс» требованиям подпункта 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимых документов, на основании которых можно было бы определить, действительно ли истец работал на регулярном городском пассажирском маршруте из числа закрепленных за предприятием, либо был занят другими видами пассажирских перевозок. Такими документами могут быть: приказы о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, паспорта маршрутов, лицевые счета и т.д. В материалах дела представлены расчетные ведомости по заработной плате и табели учета использования рабочего времени, а также свод начисления и удержаний, согласно которым ФИО1 в рассматриваемый период вырабатывал норму рабочего времени в часах по производственному календарю. В то же время, для ответа на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных подпункта 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», необходимо, в первую очередь, подтвердить соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного закона.

С учетом изложенных обстоятельств, оценивая представленные суду доказательства, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 1 июня 1986 г. по 17 ноября 1987 г., с 10 марта 1988 г. по 21 февраля 1990 г., с 24 апреля 1990 г. по 31 декабря 1992 г., с 1 мая 1993 г. по 31 декабря 1997 г. в Курганской автоколонне № 1855 (на Курганском муниципальном предприятии городского пассажирского транспорта) в должности водителя автобуса.

При таких обстоятельствах, вынесенное ответчиком решение в части отказа в зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, является незаконным, и требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая спор в части включения в специальный страховой стаж периода стажировки с 7 апреля 1986 г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части, поскольку возможность включения указанного времени в специальный стаж действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с «РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей», утвержденным Минавтотрансом РСФСР от 20 января 1986 г., целью стажировки является адаптация водителя к условиям работы на конкретном предприятии (маршруте), а также закрепление и совершенствование комплекса их знаний, умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортным средством при перевозке грузов и обслуживании пассажиров. Допуск водителя к работе на транспортном средстве любой модели без предварительной стажировки запрещен.

Стажирование должно осуществляться на автомобилях того типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать.

Стажирование должно осуществляться на предприятии под руководством опытных водителей-наставников. Водитель закрепляется за водителем-наставником, как правило, на весь срок стажировки. Стажировка водителей автобусов включает предмаршрутную стажировку и стажировку на маршруте в условиях реального движения. Для городских маршрутов количество маршрутной стажировки без пассажиров составляет 8 часов, с пассажирами - 64 часа (для программы стажировки продолжительностью 102 часа).

Таким образом, в указанное время истец самостоятельно работу на городских регулярных маршрутах не осуществлял, допуск водителей к самостоятельной работе осуществляется после окончания стажировки.

В ходе рассмотрения дела судом неоднократно в адрес ООО «МТ КурганАвтолайт», ООО «МТ Автолайт Плюс» были направлены запросы о предоставлении приказов о назначении на работу ФИО1 в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, паспортов маршрутов, с целью подтверждения условий труда и характера работы ФИО1 требованиям пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные документы ООО «МТ КурганАвтолайт», ООО «МТ Автолайт Плюс» суду не представлены, ответчиком также в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, о соответствии условий труда и характера работы истца в указанных организациях в период с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2002 г.; с 12 марта 2004 г. по 31 октября 2004 г.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов не имеется.

Поскольку на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность его специального стажа составила менее 20 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с 25 октября 2022 г.

С учетом правил, предусмотренных статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 2 марта 2023 г. № 52619/22 в части отказа включения в стаж периодов работы с 1 июня 1986 г. по 17 ноября 1987 г., с 10 марта 1988 г. по 21 февраля 1990 г., с 24 апреля 1990 г. по 31 декабря 1992 г., с 1 мая 1993 г. по 31 декабря 1997 г. в Курганской автоколонне № 1855 в должности водителя автобуса.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с 1 июня 1986 г. по 17 ноября 1987 г., с 10 марта 1988 г. по 21 февраля 1990 г., с 24 апреля 1990 г. по 31 декабря 1992 г., с 1 мая 1993 г. по 31 декабря 1997 г. в Курганской автоколонне № 1855 в должности водителя автобуса.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2023 г.

Судья В.В. Чайкин