Решение по делу № 2-4921/2023 от 21.08.2023 - о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Копия УИД: 16RS0050-01-2023-006077-76

Категория: 2.148 Дело № 2-4921/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Алтынбековой А.Е.,

с участием представителя истца старший прокурор Прокуратуры РТ Кириллова Э.В.,

представителя третьего лица ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мухамматгалевиой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Республики Татарстан, действующей в интересах Муниципального образования города Казани в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к ФИО2 о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Республики Татарстан, действующая в интересах Муниципального образования города Казани в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование исковых требований, указав, что Прокуратурой Республики Татарстан изучены материалы по уголовному делу у №, которым установлено, что 05 декабря 2017 г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (площадью 1 727 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-24100049. Как устанолвено, постановлением главы администрации Лаишевского района Республики Татарстан от 02 апреля 1998 г. № предоставлены земельные участки под индивидуальное строительство в собственность граждан, согласно прилагаемого списка, из земель, отведенных Республиканской клинической больнице под индивидуальное жилищное строительство. В данном списке указаны: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 В указанном списке ФИО2 не значится. ФИО2 сотрудником государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» не являлась и не является. Данный государственный акт также отсутствует в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, что следует из информации указанного органа от 05 марта 2022 г. №-Э. Согласно материалам реестрового дела на вышеуказанный земельный участок документы на регистрацию права собственности ФИО2 на спорный земельный участок поданы ФИО30

С учетом изложенного истец просит признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, подписанный председателем комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Лаишевского района. Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу муниципального образования города Казани в лице муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель Прокуратуры РТ исковые требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по РТ в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований…

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (статья 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Республики Татарстан изучены материалы по уголовному делу №, находящегося в производстве следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отделом полиции № 10 «Промышленный» следственного Управления МВД России по г. Казани, возбужденного по факту незаконного выбытия земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Приволжского района г. Казани.

Так, установлено, что 05 декабря 2017 г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (площадью 1 727 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 июня 2023 г.

B выписке из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов от 25 мая 2022 г. в качестве правоустанавливающего документа на данный земельный участок указан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №.

Согласно вышеуказанному государственному акту ФИО2 земельный участок предоставлен для индивидуального жилишного строительства на основании постановления главы администрации Лаишевского района Республики Татарстан от 02 апреля 1998 г. № №. Государственный акт подписан председателем комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Лаишевского района Республики Татарстан ФИО31 В материалах уголовного дела имеются доказательства, подтверждающие факт незаконного предоставления ФИО2 указанного земельного участка и оформления права собственности на него. Так, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 сентября 1995 г. № № изъяты 13 гектар пашни опытно-производственного хозяйства «Центральное» и 12 гектар прочих земель Казанской эксплуатационной части; данные земельные участки отведены в постоянное пользование Республиканской клинической больницы под индивидуальное жилищное строительство.

По результатам рассмотрения ходатайства администрации и профсоюзного комитета Республиканской клинической больницы от 05 января 1998 г. № 17, постановлением главы администрации Лаишевского района Республики Татарстан от 02 апреля 1998 г. № предоставлены земельные участки под индивидуальное строительство в собственность граждан, согласно прилагаемого списка, из земель, отведенных Республиканской клинической больнице под индивидуальное жилищное строительство. В данном списке указаны: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 В указанном списке ФИО2 не значится.

Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан представлена информация от 10 марта 2022 г. № №, в которой отсутствуют сведения об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

По информации начальника юридического отдела Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО32 от 15 апреля 2022 г. № ФИО2 сотрудником государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» не являлась и не является. Документация по ФИО2 в данном учреждении здравоохранения отсутствует.

В своем письменном объяснении от 29 сентября 2022 г. ФИО33 пояснила, что с 01 апреля 2014 г. работала юрисконсультом государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», а с 24 апреля 2019 г. - является председателем первичной организации профсоюза работников здравоохранения государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан». Сотрудником данного учреждения и членом профсоюза ФИО2 не являлась. Ходатайство о предоставлении ФИО2 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в администрацию Лаишевского района Республики Татарстан не направлялось.

Согласно письменного объяснения ФИО31 от 30 мая 2022 г., являвшегося с 1990 г. по 2000 г. председателем Лаишевского районного комитета по земельным ресурсам и земельной реформе, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-24100049 он не подписывал.

Архивный сектор исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан представил информацию от 24 февраля 2022 г. № о том, что государственный акт, выданный ФИО2, на хранение в архив не передавался.

Данный государственный акт также отсутствует в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, что следует из информации указанного органа от 05 марта 2022 г. №-Э.

Согласно материалам реестрового дела на вышеуказанный земельный участок документы на регистрацию права собственности ФИО2 на спорный земельный участок поданы ФИО30 по доверенности от 13 марта 2017 г., удостоверенной нотариусом Казанского нотариального округа Республики Татарстан ФИО34 Будучи допрошенной в качестве свидетеля 01 февраля 2023 г. ФИО30 сообщила, что ФИО2 не знает и никогда не видела, доверенностей от ФИО2 на свое имя не оформляла, в государственные органы по поводу оформления земельного участка на ФИО2 не обращалась. следователем отдела По данному факту старшим по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отделом полиции № 10 «Промышленный» следственного управления Управления МВД России по г. Казани ФИО35 17 ноября 2022 г. в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отделом полиции № 10 «Промышленный» следственного управления Управления МВД России по г. Казани от 17 ноября 2022 г. по уголовному делу потерпевшим признано муниципальное образование г. Казани в лице представителя по доверенности - ФИО36, который в протоколе допроса от 03 февраля 2023 г. подтвердил факт незаконного оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Будучи допрошенной в качестве подозреваемой 21 декабря 2022 г. ФИО2, сообщила, что акт о передаче ей в собственность земельного участка в Лаишевском районе Республики Татарстан передан ФИО37, который в 2008-2009 годах умер. Каким образом выдан указанный акт ей не известно. Где находится этот участок она не знает, никогда там не была. В государственные органы по оформлению прав на данный земельный участок не ходила. ФИО30 она не знает, в медицинских организациях никогда не работала.

Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отделом полиции № 10 «Промышленный» следственного управления Управления МВД России по г. Казани от 01 марта 2023 г. предварительное следствие по данному уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № председателем комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Лаишевского района ФИО31 не подписывался и в установленном порядке ФИО2 не выдавался; правом на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО2 не обладала (не являлась работником государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан»), для признания данного государственного акта недействительным. Поскольку правоустанавливающий документ (вышеуказанный государственный акт), на основании которого ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, является фиктивным, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Республике Татарстан следует возложить обязанность аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

Согласно акту выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от 25 мая 2022 г. № 3243, составленному главным специалистом отдела муниципального земельного контроля муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», на спорном земельном участке расположены деревья. В соответствии с информацией муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 02 июня 2022 г. № при обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, что он не огорожен, не застроен, занят зелеными насаждениями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 июня 2023 г., а также сведениям из публичной кадастровой карты на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

Как указано выше земельный участок с кадастровым номером № до незаконного оформления в частную собственность относился к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования о признании недействительным государственного акта на право собственности №№ подлежат удовлетворению. Поскольку земельной участок с кадастровым номером № оформлен в собственность ФИО2 без законных оснований, помимо воли муниципального органа власти, требования об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка в пользу муниципального образования города Казани в лице муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокуратуры Республики Татарстан, действующей в интересах Муниципального образования города Казани в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к ФИО2 о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, – удовлетворить.

Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-24100049, выданного в соответствии с постановлением Главы Администрации Лаишевского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанный председателем комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Лаишевского района ФИО31, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 9205 № от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» земельный участок, 1727 кв.м., с кадастровым номером №

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан аннулировать записи о государственной регистрации права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 9205 № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, 1727 кв.м., с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани.

Судья. Копия верна: подпись

Судья Приволжского

районного суда <адрес> А.Е.Алтынбекова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ