УИД 07RS0007-01-2025-000551-81

№ 2а-285/2025

Решение вступило в законную силу

«____» _____________ 2025 года

Судья _____________ А.А. Нагоев

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

КБР, пгт. Кашхатау 03 июля 2025 года

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Нагоева А.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР Коноваловой Е.Н., представившей доверенность № от _____г.,

представителя административного истца - МВД России по КБР ФИО1, действующего по доверенности № от _____г.,

при секретаре судебного заседания Казиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по КБР к гражданке ***** ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания гражданки ***** ФИО2, _____г. года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенного по адресу: ***** сроком до 90 суток, то есть по _____г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что _____г. Армянским городским судом Республики Крым гражданка ***** ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации и к ней применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 7 (семь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

_____г. ФСИН России вынесло Распоряжение о нежелательности пребывания (проживание) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

_____г. МВД по Кабардино-Балкарской Республике в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

16.10.2024г. ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике и документирована справкой освобождения (форма Б) серии ЗЧ №.

Решением МВД по КБР от _____г. ФИО2, подлежащая депортации, _____г. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике по адресу: КБР, *****, пгт.Кашхатау, ***** на срок, не превышающий 48 часов.

Решениями Черекского районного суда КБР от _____г., _____г. и _____г. гражданке ***** ФИО2 срок содержания в ЦВСИГ МВД по Кабардино-Балкарской Республике продлевался и истекает _____г..

Гражданка ***** ФИО2 подала в УВМ МВД по Кабардино-Балкарской Республике заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации у гражданки ФИО2 не имеется.

Управлением по вопросам миграции МВД по КБР проводятся необходимые мероприятия на подтверждение принадлежности к гражданству ***** и после получения положительного ответа будет согласовываться вопрос о приобретении проездных документов за счет бюджетных средств МВД России.

В судебном заседании представитель административного истца - МВД по КБР ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в адресованном суду заявлении просит рассмотреть административное дело без ее участия, возражении не имеет, административный иск признает в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора ***** КБР Коновалова Е.Н. административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 4 и 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13.12.1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 17.02.1998 года № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 года №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

_____г. решением Черекского районного суда КБР гражданке ***** ФИО2 срок содержания в ЦВСИГ МВД по Кабардино-Балкарской Республике продлен на 90 суток, то есть, до _____г., для осуществления процедуры депортации.

Согласно справке МВД по КБР № от _____г. в настоящее время рассматривается заявление гражданки ***** ФИО2 о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В настоящее время ФИО2 фактически содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, она обратилась в УВМ МВД России по КБР с заявлением о предоставлении ей временного убежища в Российской Федерации, которое до настоящего времени не рассмотрено.

Суд учитывает, что содержание ФИО2, подлежащей депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также срок ее нахождения в данном учреждении до фактического исполнения решения о ее депортации прямо предусмотрены вышеперечисленными положениями закона. Имеющиеся решения, распоряжения соответствующих органов административным ответчиком не оспаривались, регистрации в Российской Федерации она не имела и не имеет, гражданства Российской Федерации в установленном порядке не приобретала, имущества на территории Российской Федерации не имеет, сведений о невозможности ее содержания в условиях Центра по медицинским показателям отсутствуют.

Таким образом, поскольку содержание лиц, подлежащих депортации, в указанных учреждениях, а также срок их нахождения в данных учреждениях до фактического исполнения решения об их депортации прямо предусмотрены частью 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ, требование административного истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по КБР к гражданке ***** ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданки ***** ФИО2, _____г. года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенном по адресу: КБР, расположенном по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть до _____г. или до осуществления процедуры депортации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Судья: подпись -

копия верна: судья -

А.А. Нагоев