Дело № 2а-8916/2023
УИД 78RS0015-01-2023-007317-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2023 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО, старшему судебному приставу Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства истца, обязать судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО устранить нарушения прав истца: предоставить обзорную справку о проведенных действиях по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и по сводному исполнительному производству №-СД, предоставить копии платежных поручений, а также расходно-кассовых ордеров: ДД.ММ.ГГГГ заявка на кассовый расход по депозитному счету №, ДД.ММ.ГГГГ платежные поручения №№, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №; предоставить копии следующих постановлений: о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах №, о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю №, имущество передано взыскателю по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; предоставить сведения о размере удержанных и выплаченных в пользу взыскателя денежных средствах, а также об остатке задолженности на момент прекращения исполнительного производства в отношении должника ФИО; предоставить сведения об остатке задолженности по сводному исполнительному производству №-СД, перевести с депозитного счета ОСП удержанные с должника денежные средства на счёт взыскателя по реквизитам, указанным в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4, 163-164).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО в пользу административного истца, указанное исполнительное производство объединено в сводное под №-СД. ДД.ММ.ГГГГ через сайт ФССП истец узнал об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в связи с погашением долга, взыскатель в ходе исполнительного производства денежных средств и имущества должника не получал. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСП с ходатайством о предоставлении обзорной справки о ходе исполнительного производства, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства было отказано, ДД.ММ.ГГГГ истец направил ходатайство о предоставлении обзорной справки, платежных документов, копий постановлений, сведений о размере удержанных и выплаченных в пользу взыскателя денежных средствах, об остатке задолженности по сводному исполнительному производству, с просьбой перевести денежные средства, если они имеются на депозитном счете, ответ на ходатайство до настоящего времени не получен.
Административный истец, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО, старший судебный пристав Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, представитель ГУФССП России по СПб, заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом как следует из текста искового заявления об окончании исполнительного производства истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, копию обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ истец получил ДД.ММ.ГГГГ, вновь обратился в Правобережное ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, поэтому правовых оснований считать, что административный истец пропустил указанный срок обращения в суд не имеется.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Московским районным судом Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО в пользу ФИО суммы в размере <данные изъяты>. (л.д. 66-160).
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было объединено в сводное под №-СД с исполнительными производствами: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО был признан банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества (л.д. 183-187).
В ходе исполнения по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника, двух телефонов, оцененных на сумму <данные изъяты> руб. каждый. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ телефоны переданы на принудительную реализацию на комиссионных началах.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом, согласно постановлению об окончании исполнительного производства в ходе исполнительного производства с должника взыскано <данные изъяты> руб.
Учитывая, что требования исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, возникло до принятия Арбитражным судом заявления должника о банкротстве (принято определением от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 183-184), требования исполнительного документа не являлось текущим, применительно к ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а следовательно, окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем законодательству о банкротстве не противоречит.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в Правобережный ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу с заявлением, в котором просил предоставить ему обзорную справку, реестр электронных ответов на запросы и копии платежных поручений, свидетельствующих о перечислении денежных средств в его адрес (л.д.19).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с окончанием исполнительного производства на основании признания должника банкротом (л.д. 18).
В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года №5-9 (далее - Методические рекомендации), в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.
Согласно пункта 2.1 Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.
Следовательно, заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Как следует из материалов дела в удовлетворении ходатайства истцу было отказано в связи с окончанием исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО вновь обратился в Правобережный ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу с аналогичным заявлением, в котором просил предоставить обзорную справку о проведенных действиях по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и по сводному исполнительному производству №-СД, предоставить копии платежных поручений, а также расходно-кассовых ордеров: ДД.ММ.ГГГГ заявка на кассовый расход по депозитному счету №, ДД.ММ.ГГГГ платежные поручения №№, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №; предоставить копии следующих постановлений: о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах №, о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю №, имущество передано взыскателю по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; предоставить сведения о размере удержанных и выплаченных в пользу взыскателя денежных средствах, а также об остатке задолженности на момент прекращения исполнительного производства в отношении должника ФИО (л.д. 17).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО от ДД.ММ.ГГГГ заявление было удовлетворено частично, удовлетворено ходатайство ФИО об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
Из представленной с административным иском справки от ДД.ММ.ГГГГ, полученной истцом в электронном виде через сайт Госуслуг следует, что справка о ходе исполнительного производства ему была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-61).
В рассматриваемом случае, в ответ на обращение административного истца судебным приставом-исполнителем в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ истцу была направлена сводка по исполнительному производству, в которой отражены все совершенные судебным приставом-исполнителем действия и полученные ответы на запросы.
Согласно ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП через депозитный счет должником перечислена сумма <данные изъяты> руб., которая взыскателю перечислена не была.
Из представленных административными ответчиками платежных поручений следует, что денежные средства с депозитного счета Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу были перечислены административному истцу в ходе рассмотрения настоящего искового заявления. Так, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислено <данные изъяты> руб. (л.д. 172-182). Всего с депозитного счета истцу перечислено <данные изъяты> руб.
Административными ответчиками доказательств перечисления взыскателю всей взысканной в ходе исполнения с должника суммы в материалы дела не представлено, на депозитном счете ОСП до настоящего времени остаётся сумма, распределенная взыскателю и не перечисленная ему в размере <данные изъяты> руб. (33821,28-31981,56), которая подлежит перечислению взыскателю.
Учитывая, что в ходе исполнительного производства №-ИП с должника взыскана сумма в размере <данные изъяты> руб., которая частично перечислена взыскателю платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления о направлении взыскателю платежных поручений и расходно-кассовых ордеров: ДД.ММ.ГГГГ заявка на кассовый расход по депозитному счету №, ДД.ММ.ГГГГ платежные поручения №№, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение № суд не находит, поскольку указанные в иске платежные документы отношения к административному истцу не имеют.
Доводы иска об отсутствии у взыскателя копий постановлений: о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах №, о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю №, об отсутствии информации о взысканных с должника денежных суммах, об остатке задолженности по исполнительному производству, суд полагает заслуживающими внимания, согласно представленной сводке по исполнительному производству №-ИП, постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах №, о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю № были вынесены судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), однако административными ответчиками не представлено доказательств направления указанных постановлений взыскателю, а также не представлено сведений об информировании взыскателя о взысканных с должника денежных суммах, об остатке задолженности по исполнительному производству в том числе и сводному, а потому исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Обжалуемое истцом постановление судебного пристава-исполнителя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ отмене не подлежит, поскольку правового значения в настоящий момент не имеет, сводка по исполнительному производству направлена взыскателю, денежные средства, взысканные в ходе исполнительного производства, переведены не указанными в ходатайстве платежными поручениями, повторное аналогичное ходатайство истца было повторно рассмотрено судебным приставом-исполнителем, однако, своего несогласия с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ истец не выражает.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, что влечёт отказ в удовлетворении административного иска в указанной части.
Определяя способ восстановления нарушенных прав административного истца, суд, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО обязанности в течение пяти дней с момента поступления решения суда в законную силу направить в адрес административного истца копии постановлений: о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах №, о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю №, информацию о взысканных с должника денежных суммах, об остатке задолженности по исполнительному производству №-ИП, сводному исполнительному производству №-СД. Возложить на старшего судебного пристава Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу обязанность в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда перечислить административному истцу с депозитного счета Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу денежную сумму, взысканную с ФИО в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО, старшему судебному приставу Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Обязать судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу ФИО в течение пяти дней с момента поступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО копии постановлений: о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах №, о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю №, информацию о взысканных с должника денежных суммах, об остатке задолженности по исполнительному производству №-ИП, сводному исполнительному производству №-СД.
Обязать старшего судебного пристава Правобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда перечислить ФИО с депозитного счета Правобережного ОСП <адрес> ФССП по Санкт-Петербургу денежную сумму, взысканную с ФИО в размере <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части административного иска ФИО отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.