Дело №2а-1639/2023 19 января 2023 года
29RS0014-01-2022-007991-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Александрова А.А.
при секретаре Кузнецовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», военному комиссариату городов Архангельска и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным решений призывных комиссии о призыве, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным иском к административным ответчикам, в котором просил:
– признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от <Дата>, призывной комиссии Архангельской области от <Дата> о призыве на военную службу;
– обязать призывную комиссию Архангельской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: отменить решение от <Дата>, организовать повторной медицинское освидетельствование;
– вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.
В обоснование указано, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области. При прохождении мероприятии связанных с осенним призывом на военную службу 2022 года на заседании призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» в отношении истца было вынесено решение о призыве на военную службу от <Дата>, что подтверждается повесткой для отправки в воинскую часть на <Дата>. С данным решением истец не согласился, подал жалобу в военный комиссариат Архангельской области о несогласии с решением призывной комиссии. <Дата> истец был вызван в военный комиссариат Архангельской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, где в свою очередь призывная комиссия Архангельской области вынесла решение о призыве на военную службу. С данными решениями о призыве на военную службу истец не согласен. Полагает, что оспариваемые решения нарушают его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от <Дата> N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военнод службе», являются необоснованными и незаконными, поскольку принятие данных решений не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, поскольку у истца имеется заболевание «Варикоцелле 3 степени слева». Данное заболевание подтверждается следующими документами: осмотр уролога от <Дата>; заключение хирурга от <Дата>; УЗИ от <Дата>, медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от <Дата>.
Истец в судебном заседании иск поддержал. Пояснил, что о проведении экспертизы по делу он не заявляет.
Представитель призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» в судебном заседании иск не признала со ссылкой на письменные возражения.
Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из протокола от <Дата> заседания призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» истец признан годным по состоянию здоровья к призыву на военную службу по категории годности «Б» с показателем предназначения «3» и на основании ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от <Дата> призван на срочную военную службу. Решением призывной комиссии Архангельской области от <Дата> решение о призыве на военную службу утверждено.
Полагая решения незаконными, истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Административный истец полагает, что оспариваемыми решениями, основанными на заключении врача, нарушены его права, поскольку решение о его призыве на срочную военную службу вынесено без учета его жалоб на состояние здоровья.
В соответствии с ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от <Дата> <№>-ФКЗ, от <Дата> <№>-ФКЗ) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Как следует из п.1 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от <Дата> №53-ФЗ (далее – Федеральный закон №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
При этом, как следует из п.3 ст.1 указанного Федерального закона №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. «а» п.1 ст. 23 указанного Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Положениями п.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятии в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане, при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Пунктом 4 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно итоговому заключению о категории годности к военной службе и показателе предназначения, вынесенному медицинской комиссией по результатам освидетельствования истца, последнему в соответствии положениями Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе» определена категория годности к прохождению военной службы «Б».
Указанный вывод сделан на основании медицинского освидетельствования истца.
Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии о его призыве на срочную военную службу является незаконным, поскольку данный вывод сделан не на объективном заключении врача и в нарушение процедуры проведения медицинского освидетельствования.
В соответствии с п.п.14, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
При проведении призыва граждан на военную службу осенью 2022 г. ФИО1 <Дата> прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого направлен для дополнительного обследования в поликлинику по месту жительства.
В соответствии с медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина <№> ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника <№>» ФИО1 установлено: жалоб активно не предъявляет, направлен военным комиссариатом. Объективные данные: УЗИ <Дата> признаки варикацеле слева без орхопатии. Диагноз: Варикацеле слева 3 ст.
Как видно из раздела «Б» учетной карты призывника при медицинском освидетельствовании ФИО1 присвоена категория годности «Б-3» - годен для прохождения военной службы по призыву на основании. Врачом-хирургом установлена категория годности «Б-3», по заболеванию «<***> ст.», что соответствует пп. «г» п. 45 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства <№> от <Дата> При этом Врач-хирург исходил из того, что <***> (расшифровка п. «б» ст. 45 Расписания болезней).
ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно обращаться в медицинские учреждения для обследования по предъявляемым жалобам на состояние здоровья и представить имеющиеся медицинские заключения при медицинском освидетельствовании.
В связи с отсутствием указанных признаков оснований для установления 3 степени варикацеле безосновательны.
При наличии показаний лицам, освидетельствуемым по графам I, II, Ш расписания болезней, предлагается хирургическое лечение. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него категория годности к военной службе определяется в зависимости от выраженности патологического процесса.
В соответствии с медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина <№> ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника <№>» ФИО1 при установлении диагноза «<***> ст.» предлагалось оперативное лечение в плановом порядке (осень 2021 г.), но ФИО1 его так и не провел. Плановое оперативное лечение по заболеванию «<***>» проводится в рамках ОМС и для пациента является бесплатной. Восстановление в послеоперационном периоде в зависимости от метода оперативного лечения занимает от 2-х до 4-х недель.
Выводы медицинского заключения, на основании которого приняты решения о призыве истца на военную службу, не опровергнуты.
Каких-либо иных неучтенных медицинских документов, которые свидетельствовали бы о том, что по состоянию здоровья истец не может быть призван на военную службу или ему неправильно определена категория годности, в призывную комиссию истец не представил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны административного истца не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что состояние здоровья не позволяет призвать его на срочную военную службу.
Таким образом, истец призван для прохождения срочной военной службы на законных основаниях, его права решением призывной комиссии не нарушены.
Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», военному комиссариату городов Архангельска и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным решений призывных комиссии о призыве, понуждении к совершению действий отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Александров