Решение по делу № 2-333/2025 от 04.02.2025

Дело № 24RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 04 февраля 2025 года

Норильский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дылгировой АВ.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по красноярскому краю об обязании включении периодов работы в страховой стаж, и перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом спорного периода с даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> в котором просит суд обязать ответчика включить периодов работы в страховой стаж и пересчитать размер страховой пенсии по старости с учетом спорного периода с даты назначения пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа истцу назначена страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О страховых пенсиях», при этом исключены периоды работы на территории <адрес>. Об этом узнал из ответа ОСФР по <адрес> на свое обращение в <данные изъяты> С решением ответчика об исключении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 10 месяцев 10 дней) в качестве станочника широкого профиля 3 разряда в Инженерном обществе завода «Кременмаш» Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 0 месяцев 23 дня) в качестве электрослесаря 3 разряда в шахте «Кременная» Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 0 месяцев 29 дней) в качестве электрослесаря в шахте «Кременная» Украина, не согласен, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дал согласие на рассмотрение дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании свой иск поддержал в полном объеме, ходатайствовал о допуске к участию в деле своего представителя ФИО4.

Представитель истца - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание представила отзыв, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, о месте и времени рассмотрения дела ответчик уведомлен надлежащим образом, дал согласие на рассмотрение дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам;.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ.

Решением ОСФР по <адрес> истцу в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу назначена досрочно страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в расчет которой не вошли спорные периоды.

В своем ответе на обращение истца ответчик дал ответ следующего содержания: из страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,поскольку согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Анализируя доводы стороны истца и отзыв ответчика, материалы дела, выплатного дела ФИО1, суд полагает, что основание исключения ответчиком названных периодов его работы на предприятиях <адрес> Республики Украина, не основано на нормах закона.

Так, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N №О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (часть 1). Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики (часть 2). Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (часть 3).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N № на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено данным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ года N № Пенсионный фонд Российской Федерации указал, что в течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме вышеуказанной категории граждан и лиц, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Со дня принятия новых субъектов в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого будут урегулированы вопросы интеграции этих субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

На основании приведенных правовых норм и в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан суд приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям положений Федерального закона "О страховых пенсиях" и определении права истца ФИО1 на пенсионное обеспечение по российскому законодательству с учетом спорных периодов работы, протекавших на территории Луганской Народной Республики, поскольку шахта Кременная, ОАО, расположена по адресу: <адрес>, <адрес>

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Данное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), Украины (то есть после ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ДНР, ЛНР, по ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом вступивших в силу ДД.ММ.ГГГГ Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О признании Донецкой Народной Республики" и N №О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до ДД.ММ.ГГГГ независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях" Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве станочника широкого профиля 3 разряда в Инженерном обществе завода «Кременмаш» Республики Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря 3 разряда в шахте «Кременная» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в шахте «Кременная» Республики Украина.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности станочника широкого профиля 3 разряда в Инженерном обществе завода « Кременмаш» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря 3 разряда в шахте « Кременная» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря в шахте « Кременная» <адрес>, внесены в трудовую книжку истца, в которой так же зафиксировано основание принятия и увольнение истца, сведения о работе подтверждены ссылками на Приказы работодателей, заверены печатями, оттиски которых четкие, установленного образца, отражают всю информацию о работодателе истца, порядковые номера соответствуют очередности произведенных записей, поэтому у суда сомнений не вызывают.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисление стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N №О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N №), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч.3.1 ст. 2 данного Закона решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

ФИО1, являющийся гражданином Российской Федерации, достиг необходимого возраста, на момент достижения требуемого возраста имел необходимый стаж работы, в том числе в районах Крайнего Севера и страховой стаж, в связи с чем ему с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена досрочная страховая пенсия на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № № « О страховых пенсиях», что сторонами не оспаривается.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как установлено выше, трудовая деятельность истца протекала в период действия законодательства Украины, которое подлежит применению к спорным правоотношениям, с учетом изложенных выше требований законодательства.

Факт работы истица на территории Украины подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе записями о работе в трудовой книжке, внесенными в хронологическом порядке и сомнений не вызывающих.

Иных оснований для исключения указанных периодов работы из страхового стажа истица, кроме денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не приведено.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве станочника широкого профиля 3 разряда в Инженерном обществе завода «Кременмаш» Республики Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря 3 разряда в шахте «Кременная» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в шахте «Кременная» Республики Украина, суд так же учитывает следующие требования законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены и в ст. 3, а так же п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №

По смыслу положений п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, своевременной уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя, т.е. работодателя.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П п. 1 ст. 10 Федерального закона № № наряду с абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно указанному Постановлению Конституционного Суда РФ, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции РФ пенсионные права.

По смыслу приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд, равно как и уплата их не в полном размере, в пользу работающих у него по трудовому договору лиц не должна умалять право последних на пенсионное обеспечение, в связи с чем, не может являться основанием к отказу в назначении пенсии.

Аналогичная правовая позиция закреплена и в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 9 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с которым, согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая приведенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца по причине не уплаты работодателями истца страховых взносов за спорные периоды, поскольку, указанное обстоятельство не может быть поставлено в вину истца, так как соответствующая обязанность была возложена на работодателей последнего, и не исполнение которой не влечет умаления его пенсионных прав.

Из Архивной службы Луганской народной Республики ( Архивная служба ЛНР) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу( ведомости начисления заработной платы, лицевые счета работников, приказы о приеме, переводе и увольнении, личные дела уволенных, личные карточки ( форма Т2) завода Кременмаш» на государственное хранение в Архивную службу ЛНР не поступали, поэтому представить архивные справки о стаже и заработной плате ФИО1 за период работы в указанных в запросе суда предприятиях не представляется возможными.

Таким образом, учитывая, что сведения о работе не могут быть получены истцом по независящим от него причинам, в связи с осуществлением в настоящее время на территории ЛНР специальной военной операции, руководствуясь Соглашением от 13.03. 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в силу которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы, которые проходили на территории Украины, в страховой стаж.

При установленных судом обстоятельствах, все спорные периоды подлежат включению в страховой стаж с даты назначения страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку были исключены ответчиком незаконно, от чего размер пенсии истца с даты назначения пенсии был рассчитан ответчиком без учета исключенных им периодов работы ФИО1, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем суд полагает обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности станочника широкого профиля 3 разряда в Инженерном обществе завода « Кременмаш» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря 3 разряда в шахте « Кременная» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря в шахте « Кременная» <адрес> и произвести истцу перерасчет назначенной решением о назначении пенсии № страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,224-225 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности станочника широкого профиля 3 разряда в Инженерном обществе завода « Кременмаш» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря 3 разряда в шахте « Кременная» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря в шахте « Кременная» <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№), перерасчет назначенной решением о назначении пенсии №, с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности станочника широкого профиля 3 разряда в Инженерном обществе завода « Кременмаш» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря 3 разряда в шахте « Кременная» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря в шахте « Кременная» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.<адрес>

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ