Дело № 2-152/2025

41RS0006-01-2025-000364-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Мильково 26 сентября 2025 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Бытсервис» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределённого круга лиц подал в суд иск к МУП «Бытсервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 на полигоне ТКО, расположенном в 5 км от <адрес> муниципального округа в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об обращении с твёрдыми коммунальными отходами при эксплуатации полигона твёрдых коммунальных отходов на территории Быстринского муниципального округа установлено, что ответчиком при эксплуатации полигона ТКО, расположенного в 5 километрах от с. Эссо Быстринского муниципального округа, в границах земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения требований санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21, а именно пунктов 237, 238, 243, 250, 251, 253, 254, 255, 257, 259, 260, 264 СанПиН 2.1.3684-21. В силу норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления, об охране окружающей среды, санитарных правил и норм, эксплуатация полигона допускается только при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в течение всего периода эксплуатации. Вместе с тем, выявленные нарушения ответчиком не устранены.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований СанПиН 2.1.3684-21 на полигоне ТКО, расположенном в 5 километрах от <адрес> муниципального округа, в границах земельного участка с кадастровым номером №, обеспечив в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- наличие системы канав и ливневой канализации для перехвата поверхностного стока с территории полигона, дренажной системы для отвода фильтрата, локальных очистных сооружений для очистки поверхностного стока и дренажных вод (п. 237 СанПиН 2.1.3684-21);

отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территорий полигона ТКО в пруды из двух секций (п. 255 СанПиН 2.1.3684-21);

- наличие переносных сетчатых ограждений, которые устанавливаются непосредственно у места разгрузки и складирования ТКО (п. 257 СанПиН 2.1.3684-21);

наличие на выезде с территории полигона дезинфицирующей установки с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств (п. 264 СанПиН 2.1.3684-21).

Определениями суда от 25 июня 2025 года и 1 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Быстринского муниципального округа, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае.

Определением суда от 26 сентября 2025 года прекращено производство по гражданскому делу по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к МУП «Бытсервис» о возложении обязанности на МУП «Бытсервис» устранить нарушения требований СанПиН 2.1.3684-21 на полигоне ТКО, расположенном в 5 км от с. Эссо Быстринского муниципального округа, в границах земельного участка с кадастровым номером №, обеспечив: наличие регламента работы полигона ТКО и инструкции по приему ТКО (п. 243 СанПиН 2.1.3684-21); заполнение полигона послойным чередованием ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов (п.250 СанПиН 2.1.3684-21); наличие контрольных скважин, подтверждающих эффективность осуществляемых мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и отсутствия негативного влияния полигона на водные объекты (п. 254 СанПиН 2.1.3684-21); по всему периоду зоны захоронения кольцевой канал и кольцевой вал высотой не менее 2 метров; ограждение или осушительную траншею глубиной не менее 2-х метров по периметру всей территории полигона (п. 238, п. 253 СанПиН 2.1.3684-21); недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок (п. 260 СанПиН 2.1.3684-21); сбор фильтрата в отдельные устройства с его последующей очисткой и удалением в систему канализации или сбросом фильтрата после очистки в водные объекты при соблюдении гигиенических нормативов (п. 251 СанПиН 2.1.3684-21); наличие перехватывающих обводных каналов, отводящих поверхностные (ливневые) стоки (п. 259 СанПиН 2.1.3684-21).

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – директор МУП «Бытсервис» ФИО2 в судебном заседании с уточнёнными исковыми требованиями согласился, учитывая финансовое положение предприятия, объём необходимых мероприятий, проведение которых требует значительного времени, просил суд увеличить срок для устранения нарушений требований пунктов 237, 255, 257, 264 СанПиН 2.1.3684-21 до 1 года 6 месяцев.

Представитель третьего лица – администрации Быстринского муниципального округа в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Согласно отзыву на иск считает требования прокурора обоснованными частично по следующим основаниям. Со стороны МУП «Бытсервис» проводятся работы по устранению выявленных нарушений СанПиН 2.1.3684-21 на полигоне твердых бытовых отходов и промышленных отходов с. Эссо Быстринского муниципального округа: в срок до 30.07.2025 г. планируется установка устройства кольцевого канала по всему периметру зоны захоронения; кольцевой вал высотой 2 м уже присутствует; разработан и утвержден регламент работы полигона ТКО и инструкций по приему ТКО; заполнение полигона осуществляется послойным чередованием ТКО и грунта; по периметру всей территории полигона ТКО ведется устройство ограждения (осушительной траншеи) глубиной не менее 2-х метров, окончание работ запланировано до 30.07.2025 г.; установлены контрольные скважины, подтверждающие эффективность осуществляемых мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и отсутствия негативного влияния полигона на водные объекты; ведется работа по закупке материалов для монтажа контрольно-дезинфицирующей ванны для мойки колес автотранспорта; ведутся работы по закупке материалов для монтажа переносных сетчатых ограждений, которые устанавливаются у места разгрузки и складирования ТКО, срок выполнения работ - до 30 сентября 2025 г.; сжигание ТКО на полигоне не производится. Отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территории полигона ТКО не осуществляется в пруды из двух секций по причине отсутствия на территории хозяйственных зон; уровень мусора не превышает высоту откоса рабочей карты полигона, соответственно ливневые стоки не попадают за пределы места захоронения (траншеи) отходов, в связи с чем отсутствует необходимость в перехватывающих обводных каналах, отводящие поверхностные (ливневые) стоки. В связи с чем, полагает, что пункты 238, 255, 259 СанПиН 2.1.3684-21 не нарушены или нарушены не в полной мере. Обращает внимание, что в ходе совершенных правонарушений, отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам живого и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не нарушены охраняемые общественные правоотношения, а также отсутствует имущественный ущерб. Ежегодно со стороны ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» проводятся санитарно-эпидемиологические исследования (испытания) для осуществления производственного контроля. По итогам протоколов испытаний за 2025 г. выданы гигиенические оценки о том, что исследованные пробы соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Просит суд продлить срок для устранения нарушений требований СанПиН 2.1.3684-21 до 30 сентября 2025 года.

Третье лицо – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, до судебного заседания представил экспертное заключение от 1 сентября 2025 года.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья

Как указано в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами

Согласно пункту 7 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов достигается за счет осуществления природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, обеспечивающих защиту окружающей среды, и подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, в том числе соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.

В силу статьи 25 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением обязательных требований, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами), проводится в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1).

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

В силу требований части 1 статьи 22 от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21).

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (пункт 1).

Согласно пункту 237 СанПиН 2.1.3684-21 для перехвата поверхностного стока с территории объекта размещения отходов хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объекты захоронения отходов, предусматривается система канав и ливневая канализация, а для отвода фильтрата - дренажная система. Для очистки поверхностного стока и дренажных вод предусматриваются локальные очистные сооружения.

Согласно пункту 255 СанПиН 2.1.3684-21 отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территорий полигонов ТКО хозяйствующему субъекту, эксплуатирующему полигон, должен осуществляться в пруды из двух секций.

Согласно пункту 257 СанПиН 2.1.3684-21 переносные сетчатые ограждения должны устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

Согласно пункту 264 СанПиН 2.1.3684-21 на выезде с территории полигона ТКО должна предусматриваться дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МУП «Бытсервис» зарегистрирован в качестве юридического лица, учредителем которого является администрация Быстринского муниципального округа Камчатского края, осуществляет деятельность, в том числе по обработке и утилизации отходов, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Полигон твёрдых коммунальных отходов (ТКО), расположенный в 5 километрах от с. Эссо Быстринского муниципального округа, в границах земельного участка с кадастровым номером 41:04:0010101:385, поставлен на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включён в Государственный реестр объектов размещения отходов под № 41-00022-З-00255-240517.

Полигон ТКО эксплуатируется МУП «Бытсервис» на основании договора аренды земельного участка № 16 от 03.09.2024, лицензии № 41-1842-СТР от 14.10.2016 на осуществление деятельности по сбору отходов IV класса опасности, транспортирование отходов IV класса опасности, размещение отходов IV класса опасности.

Таким образом, МУП «Бытсервис» является хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим вышеуказанный полигон.

Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обращении с твёрдыми коммунальными отходами при эксплуатации полигона твёрдых коммунальных отходов на территории Быстринского муниципального округа.

В ходе проведённой проверки установлено, что МУП «Бытсервис» при эксплуатации полигона ТКО, расположенного в 5 километрах от с. Эссо Быстринского муниципального округа, в границах земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения требований санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21, а именно пунктов 237, 255, 257, 264.

По результатам проверки обследования полигона размещения ТКО в Быстринском муниципальном округе составлен акт от 20 марта 2025 года, согласно которому в ходе обследования выявлены нарушения санитарных правил при эксплуатации места размещения отходов, а именно: в нарушение п. 237 СанПиН 2.1.3684-21 на полигоне ТКО отсутствует система канав и ливневая канализация для перехвата поверхностного стока с территории полигона, дренажная система для отвода фильтрата, локальные очистные сооружения для очистки поверхностного стока и дренажных вод; в нарушение п. 255 СанПиН 2.1.3684-21 отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территорий полигона ТКО не осуществляется в пруды из двух секций; в нарушение п. 257 СанПиН 2.1.3684-21 отсутствуют переносные сетчатые ограждения, которые устанавливаются непосредственно у места разгрузки и складирования ТКО; в нарушение п. 264 СанПиН 2.1.3684-21 на выезде с территории полигона отсутствует дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств.

В связи с выявленными нарушениями Камчатским межрайонным природоохранным прокурором в адрес МУП «Бытсервис» внесено представление об устранении нарушений. Представление рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения пунктов 237, 255, 257, 264 СанПиН 2.1.3684-21 ответчиком МУП «Бытсервис» не устранены. Таким образом, эксплуатация полигона ТКО, не отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям, влечёт риск возникновения негативных последствий для населения Быстринского муниципального округа в виде ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, а также для окружающей среды, в виде загрязнения водных объектов и иных близлежащих территорий.

Согласно экспертному заключению по установлению соответствия (несоответствия) МУП «Бытсервис» (полигон твёрдых бытовых отходов) требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 1 сентября 2025 года полигон, расположенный в 5 км от с. Эссо, построен в виде чаши поверхностные стоки с территории полигона скапливаются внутри чаши. Стоки дренируются в природный песчано-гравийный слой. По всему периметру полигона установлены валы высотой не менее 2 метров, что соответствует требованиям п. 238, п. 253 СанПиН 2.1.3684-21. На въезде установлен шлагбаум для несанкционированного проникновения посторонних людей. Меры по недопустимости самовозгорания – наблюдение и проверка полигона, что соответствует п. 260 СанПиН 2.1.3684-21. Переносные сетчатые ограждения в местах разгрузки и размещения ТКО для задержки лёгких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО, не установлены, что не соответствует требованиям п. 257 СанПиН 2.1.3684-21. На выезде с территории полигона не предусмотрена дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колёс автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 264 СанПиН 2.1.3684-21. Для перехвата поверхностного стока с территории полигона не предусматривается система канав и ливневая канализация, а для отвода фильтрата – дренажная система, что не соответствует требованиям п. 237 СанПиН 2.1.3684-21. На полигоне установлены скважины для сбора жидкостей сбор образующейся в их толще жидкой фазы – фильтрата, что соответствует требованиям п. 251 СанПиН 2.1.3684-21. Отвод дождевых и талых вод на территории полигона не осуществляется в пруды из двух секций, что не соответствует требованиям п. 255 СанПиН 2.1.3684-21. Перехватывающие обводные каналы, отводящие поверхностные (ливневые) стоки, должны очищаться от отходов (п. 259 СанПиН 2.1.3684-21) невозможно оценить, так как каналы и стоки отсутствуют. Согласно заключению установлено несоответствие МУП «Бытсервис» (полигон ТБО) требованиям пунктов 237, 255, 257, 264 СанПиН 2.1.3684-21.

Факт наличия нарушений требований пунктов 237, 255, 257, 264 СанПиН 2.1.3684-21 ответчиком в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривался. Согласно возражениям, для выполнения пункта 237 СанПиН 2.1.3684-21 необходимо проводить полную реконструкцию полигона ТБО; работы по пункту 255 СанПиН 2.1.3684-21 отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территории полигона ТКО не осуществляется в пруды из двух секций по причине отсутствия на территории хозяйственной зоны; по пункту 257 СанПиН 2.1.3684-21 ведутся работы по закупке материалов для монтажа переносных сетчатых ограждений, которые устанавливаются у места разгрузки и складирования ТКО; по пункту 264 СанПиН 2.1.3684-21 ведётся работа по закупке материалов для монтажа контрольно-дезинфицирующей ванны для мойки колёс автотранспорта.

Проанализировав обстоятельства дела и представленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ответчиком требований действующего законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и непринятие мер по приведению спорного объекта в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3684-21, нарушает предусмотренные статьей 42 Конституции РФ, статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" права на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц, в связи с чем, допущенные нарушения подлежат защите в судебном порядке путём возложения на хозяйствующий субъект, эксплуатирующий полигон МУП «Бытсервис» обязанности по их устранению.

Поскольку нарушения, допущенные МУП «Бытсервис» при эксплуатации полигона ТБО, и выявленные в ходе проведённой проверки, нашли своё подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представленные МУП «Бытсервис» гигиенические оценки протокола испытаний воды и воздуха, произведённые ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» о соответствии исследованным пробам воды и воздуха требованиям СанПиН 2.1.3684-21 на территории полигона ТБО в 5 км от с. Эссо не являются основанием для освобождения ответчика от устранения выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку отсутствие факта негативного изменения качества окружающей среды не освобождают ответственных лиц от соблюдения санитарных норм и правил. Какие-либо исключения, которые позволяли бы юридическим лицам игнорировать соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 при эксплуатации объектов размещения отходов, указанные санитарные правила и нормы не содержат.

Вопреки доводам администрации Быстринского муниципального округа об отсутствии на территории полигона хозяйственной зоны, в связи с чем не требуется выполнение требований пункта 255 СанПиН 2.1.3684-21 о необходимости отвода дождевых и талых вод хозяйственной зоны территории полигона ТКО в пруды из двух секций, нарушение данного пункта хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, подтверждается актом обследования полигона от 20 марта 2025 года, составленным Камчатским природоохранным прокурором, актом обследования полигона от 5 августа 2025 года, составленным прокурором Быстринского района, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от 1 сентября 2025 года, ответчиком в судебном заседании нарушение данного пункта СанПиН 2.1.3684-21 не оспаривалось. Доказательств соблюдения МУП «Бытсервис» санитарных норм и правил сторонами суду не представлено, не установлено таких обстоятельств и в ходе судебного разбирательства.

При решении вопроса о сроке исполнения решения суда с учётом существа разрешённых требований, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принципов разумности и справедливости, принимая во внимание, что мероприятия, организацию и проведение которых просит прокурор, требуют определённых временных и финансовых затрат, учитывая заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» о соответствии исследованных проб воды и воздуха полигона требованиям СанПиН 2.1.3684-21, суд полагает целесообразным установить срок для устранения нарушений в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что является достаточным для выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины с зачислением в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку Камчатским природоохранным прокурором иск заявлен в интересах неопределённого круга лиц.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ установлено, что размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 3000 рублей. Таким образом, с МУП «Бытсервис» в доход бюджета Мильковского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Бытсервис» (ИНН №) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3, на полигоне ТКО, расположенном в 5 километрах от с. Эссо Быстринского муниципального округа, в границах земельного участка с кадастровым номером №, обеспечив:

- наличие системы канав и ливневой канализации для перехвата поверхностного стока с территории полигона, дренажной системы для отвода фильтрата, локальных очистных сооружений для очистки поверхностного стока и дренажных вод (п. 237 СанПиН 2.1.3684-21);

отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территорий полигона ТКО в пруды из двух секций (п. 255 СанПиН 2.1.3684-21);

- наличие переносных сетчатых ограждений, которые устанавливаются непосредственно у места разгрузки и складирования ТКО (п. 257 СанПиН 2.1.3684-21);

наличие на выезде с территории полигона дезинфицирующей установки с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта, с использованием дезинфицирующих средств (п. 264 СанПиН 2.1.3684-21).

Взыскать с МУП «Бытсервис» (ИНН №) в доход бюджета Мильковского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 1 октября 2025 года.

Судья Д.В. Беляев