Решение по делу № 2-6527/2025 от 05.11.2025 - о включении в специальный стаж периодов работы.

72RS0025-01-2025-006552-63

Дело № 2-6527/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 20 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Евдокимове М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с требованиями обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2023 «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя в Детском саду № ПОЗТ «<данные изъяты>» и в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении в центр развития ребенка – детский сад №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м. 10д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г. 08м. 12д.) воспитатель в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Детский сад №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05м. 16д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06м. 06д.) – воспитатель в МАДОУ «Центр развития ребенка «Детский сад № города Тюмени». Требования мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2023 «О страховых пенсиях». На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях для детей 25 лет. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены в том числе спорные периоды работы. С указанным решением истица не согласна.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительности причин неявки не представила.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях 25 лет (л.д.12-15).

По мнению ответчика стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 07 месяцев 16 дней.

Не зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе спорные периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком (причина: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Детский сад №» (причина: наименование организации не предусмотрено Списками должностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Списками предусмотрена единственная организационно-правовая форма «Учреждение»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в МАДОУ «Центр развития ребенка «Детский сад № города Тюмени» (причина: работодатель не предоставил сведений о льготном стаже, уточняющая справка отсутствует).

Согласно справке № об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданной МАДЛОУ Центр развития ребенка – детский сад № города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-84), ФИО1 работала полный рабочий день на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Периоды нахождения сотрудника в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 32 дня, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 32 дня, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 29 дня, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 31 день. Периоды нахождения сотрудника в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 32 дня, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 1 день. Периодов нахождения сотрудника в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком – не указано.

Кроме того, работа истицы в спорные периоды подтверждаются также трудовой книжкой (л.д.78-81).

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст.3,11,14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в законодательстве правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.04.2024) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, учитывая, что истицей представлены справка, подтверждающие сведения о работе ФИО1 в спорные периоды работы, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05м. 16д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06м. 06д.) – воспитатель в МАДОУ (а также в разные периоды АНОДО, МДОУ) «Центр развития ребенка «Детский сад № города Тюмени» подлежат включению в стаж. Как пояснила в суде истица ФИО1, в период учебных отпусков, ей сохранялась заработная плата.

Кроме вышеуказанных документов, истицей представлены: устав МДОУ «Центр развития ребенка «<данные изъяты>», принятый в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18-29); изменения и дополнения к уставу МДОУ Центр развития ребенка – детский сад № «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-34,35-37); устав Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования «Детский сад №» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-45); устав автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования Цент развития ребенка детского сада № «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.46-56); устав МАДОУ Детский сад № г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-75), из которых следует, что цели и вид (предмет) деятельности детского сада № за все периоды, в том числе в период наименования Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Детский сад №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были идентичны и тождественны, что также допускает возможность включения указанных периодов работы в специальный стаж.

В то же время суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м. 10д.) – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ), поскольку после указанной даты вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации». В данной части в иске должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Детский сад №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в МАДОУ «Центр развития ребенка «Детский сад № города Тюмени».

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2025 года.

Судья О.В. Урубкова