Дело № 2а-3128/2022

УИД: 23RS0036-01-2022-005501-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Краснодар 04 августа 2022 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению заместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование требований, что Краснодарской транспортной прокуратурой в рамках проверки исполнения требований законодательства о безопасности полетов на территории Краснодарского края установлены нарушения, а именно, выявлено функционирование сайтов, расположенных по URL-адресам: https://vk.com/bonneaero; http://bonneaero.ru/, содержащих предложения по предоставлению услуг по перевозке пассажиров. Доступ на вышеуказанные сайты не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может каждый интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет, по электронным ссылкам: https://vk.com/bonneaero; http://bonneaero.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, на их удовлетворении в полном объеме настаивал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив представленные письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Краснодарской транспортной прокуратурой в рамках проверки исполнения требований законодательства о безопасности полетов на территории Краснодарского края в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет» выявлено функционирование сайтов, расположенных по URL-адресам: https://vk.com/bonneaero; http://bonneaero.ru/, содержащих предложения по предоставлению услуг по перевозке пассажиров.

Доступ на вышеуказанные сайты не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может каждый интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Воздушного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие авиационные работы осуществляют свою деятельность при наличии документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

В силу ч. 1 ст. 61 Воздушного кодекса РФ под авиационным предприятием понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.

Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта (ч. 3 ст. 61 Воздушного кодекса РФ).

Юридические лица, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством РФ, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц требованиям федеральных авиационных правил.

Наличие у лица сертификата (свидетельства) эксплуатанта является подтверждением его соответствия сертификационным требованиям, предъявляемым федеральными авиационными правилами.

Таким образом, для осуществления деятельности по коммерческой перевозке пассажиров требуется сертификат эксплуатанта, что также предусмотрено приказом Минтранса России от 13.08.2015 № 246 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателя, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки».

Согласно списку эксплуатантов, зарегистрированных в Росавиации, в соответствующем реестре лица, предлагающие на вышеуказанных сайтах услуги по коммерческой перевозке пассажиров отсутствуют.

За выполнение вышеуказанных услуг в отсутствии сертификата эксплуатанта предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 11.5 КоАП РФ, а в случае оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, уголовная ответственность по ст. 238 УК РФ.

Таким образом, осуществление коммерческой перевозки пассажиров не допускается в отсутствие разрешительной документации.

Частями 1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 9, 13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании п.14 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - часть сайта в сети Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». То есть сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе проверки установлено, что вышеперечисленные сайты в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса WHOIS предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере регистрации не представляется возможным.

Исходя из п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсам: https://vk.com/bonneaero; http://bonneaero.ru/, подлежит ограничению.

Руководствуясь ст.ст. 265.5, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления заместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, по электронным ссылкам: https://vk.com/bonneaero; http://bonneaero.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-сайты: https://vk.com/bonneaero; http://bonneaero.ru/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –