К делу №2а-236/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 31 января 2023г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие администрации Фастовецкого сельского поселения, выразившееся в невыполнении требований акта прокурорского реагирования от 30.09.2022; обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения привести постановление администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 01.09.2020 №70 «Об утверждении муниципальной программы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района «Поддержки и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2021-2023 годы» в соответствие действующему законодательству путем издания соответствующего нормативного правового акта.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в части приведения нормативно-правовой базы поселения в соответствие федеральному законодательству, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере.

Представитель административного ответчика - администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, которые в свою очередь включаются в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и его заместитель наделены полномочиями по опротестованию противоречащих закону правовых актов.

Статьей 23 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 установлено, что прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что 30.09.2022 главе Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района принесен протест Исорг-3156-22 на постановление администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 01.09.2020 №70 «Об утверждении муниципальной программы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района «Поддержки и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2021-2023 годы», который рассмотрен 18.10.2022, удовлетворен. Согласно ответу администрации от 27.10.2022 №1147, по итогам рассмотрения протеста принято решение о необходимости внести изменение в постановление администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 01.09.2020 №70.

До настоящего времени проект муниципального правового акта с целью приведения в соответствие постановления от 01.09.2020 №70 не разработан и не принят, что влечет недостаточную правовую урегулированность ряда административных публичных правоотношений, в которых участвует поселение.

При попустительстве должностных лиц администрации нарушаются интересы граждан и государства в сфере ряда административных публичных правоотношений, чем дискредитируется роль государства в сфере защиты прав и законных интересов граждан, а также защиты интересов общества и государства.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Фастовецкого сельского поселения, выразившееся в невыполнении требований акта прокурорского реагирования от 30.09.2022.

Обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения привести постановление администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 01.09.2020 №70 «Об утверждении муниципальной программы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района «Поддержки и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2021-2023 годы» в соответствие действующему законодательству путем издания соответствующего нормативного правового акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина