Решение по делу № 2-4-61/2023 от 28.06.2023 - о признании ее членом семьи <ФИО> и возложении на ответчика обязанности восстановить ее в очереди для получения жилищной субсидии в связи с выездом из района Крайнего Севера.

Дело №2-4-61/2023

УИД №27RS0020-04-2023-000059-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г. р.п. Охотск

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Пак О.В.,

при помощнике судьи Цой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 (посредством видеоконференц-связи в Индустриальном районном суде г. Хабаровска),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о признании ее членом семьи ФИО3 и возложении на ответчика обязанности восстановить ее в очереди для получения жилищной субсидии в связи с выездом из района Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности, ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о признании ее членом семьи ФИО3 и возложении на ответчика обязанности восстановить ее в очереди для получения жилищной субсидии в связи с выездом из района Крайнего Севера с датой постановки на учет 1996 г. В обоснование своих требований, истец указала, что ее мать, ФИО3 с мая 1996 г. состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера на основании личного заявления от 12.05.1996 г. Постановлением администрации Охотского муниципального района от 04.06.2014 г. №298, ФИО3 снята с этого учета, в связи со смертью. В феврале 2023 г. истцу отказано в восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, который мотивирован тем, что истец не является членом семьи ФИО3, не имела регистрации по месту жительства последней и не вела с ней общего хозяйства. Вместе с тем, истец при жизни своей матери проживала с ней одной семьей, поскольку матери требовался постоянный уход.

Определением суда от 01.06.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика привлечено Министерство строительства Хабаровского края.

Истец ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что ее мать, ФИО3 состояла на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии. Сама она встала на учет граждан, имеющих право на получение такой субсидии только после смерти матери, так как при жизни матери не задумывалась об этом, в администрацию района с заявлениями о включении ее в список граждан на получение жилищной субсидии в качестве члена семьи ФИО3, ни она, ни ее мать не обращались. Ее сын, ФИО4 с детства проживал со своей бабушкой, так как ей (ФИО1) приходилось работать в ФАПе, а с конца 2012 года они фактически проживали с ФИО3 втроем постоянно, так как по состоянию здоровья последняя нуждалась в постоянном уходе. Сама она жилых помещений в собственности не имеет и жилищных субсидий не получает.

Представитель истца, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленных возражениях на исковое заявление указал, что согласно сведениям из учетного дела ФИО3, в состав ее семьи ФИО1 не входила. Истец проживает в ином помещении, имеет собственную семью, и состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с 17.06.2014 г. с сыном ФИО5 Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оснований для признания истца членом семьи ФИО3 и восстановлении ее в очереди на получение жилищной субсидии не имеется, поскольку ФИО3 с 1996 г. состояла на учете на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета с составом семьи – один человек, ФИО1 в качестве члена своей семьи не заявляла, истец членом семьи ФИО3 применительно к условиям получения сертификата не являлась, поскольку не включена в состав членов семьи ФИО3, как участника подпрограммы по получению жилищной субсидии для приобретения жилья и, соответственно, у ФИО1 не возникло права на получение жилищной субсидии в порядке, установленном абз. 4 ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ, после смерти ФИО3 Кроме этого, ФИО1 самостоятельно со своей семьей состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера с 17.06.2014 г., то есть обладает самостоятельным правом на получение жилищного сертификата. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что с детства проживал с бабушкой ФИО3 в <...> кв. 3, пока мать, ФИО1 работала на Булгино фельдшером. ФИО3 проживала по данному адресу в течение всей жизни. За два года до смерти ФИО3, в связи с ее болезнью, давлением и сахарным диабетом, мать стала проживать с ними, ухаживала за бабушкой. Они вели совместный быт, помогали, по дому, по огороду, скидывались на дрова, на воду. Жили втроем. Бабушка умерла в 27.05.2014 г. Сам он постоянно проживает в п. Морской, но бывает выезжает в Хабаровск. С 2011 по 2012 он проходил срочную службу. Примерно с 2015, конца 2014 года он проживает по адресу: <...>, до этого постоянно жил с бабушкой. Он состоит на учете граждан, имеющих право на получение субсидии в связи с выездом из районов крайнего Севера, в качестве члена семьи своей матери.

Изучив заявленные исковые требования, доводы сторон, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено право граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета при выезде из указанных районов, реализуемой через жилищный сертификат.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно абз. 4 ст. 1, ст. 5 указанного Федерального закона, п. п. "в" п. 17 Правил в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети, родители, усыновленные (усыновители); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

По смыслу положений Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ предоставление жилищной субсидии и расчет ее размера для граждан, унаследовавших право на получение жилищной субсидии должны осуществляться исходя из состава семьи умершего гражданина, определенного на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона, на которых абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона распространено право умершего гражданина на получение жилищной субсидии.

Таким образом, сохранение права на получение жилищной субсидии умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на ее получение, возможно только за членами его семьи, которые именно на дату его смерти обладали таким правом, а именно являлись членами семьи такого гражданина.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: п. Морской Охотского района Хабаровского края, с 12.05.1996 года администрацией Охотского муниципального района Хабаровского края принята на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории «пенсионеры», составом семьи: трое человек, совместно с ФИО6, мужем, ФИО7, дочерью.

Согласно материалам учетного дела, ФИО6 30.06.1998 г. своим письменным заявлением подтвердил свое участие в программе на получение жилищной субсидии. От ФИО7 такого заявления в материалах учетного дела не имеется.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ДВ №564026, выданному 20.11.2002 г. администрацией муниципального образования п. Морской Охотского района Хабаровского края, ФИО6 умер – 20.11.2002 г.

27.05.2014 г. ФИО3 умерла, в связи с чем, постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 24.06.2014 г. №298, снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

С 10.06.2010 г. по день смерти ФИО3 значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <...>.

За период нахождения на указанном учете, ФИО3 неоднократно проходила перерегистрацию, подтверждая наличие у нее права на получение жилищного сертификата. При этом в заявлениях от 15.08.2003 г. и 07.06.2006 г., и в приложенных к ним подтверждающих документах ФИО3 указывался состав семьи из одного человека.

В период с даты постановки на учет и до снятия с этого учета, ФИО3 не указывала в качестве членов своей семьи, подлежащих постановке совместно с ней на этот учет, ни свою дочь, ФИО1, ни внука ФИО4

Кроме этого, с 17.06.2014 г. ФИО1 отдельно принята на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры», с составом семьи: два человека, совместно с сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам учетного дела ФИО1, она с 16.06.2011 г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: п. Морской Охотского района Хабаровского края, ул. Центральная, д. 2, кв. 2, ее сын ФИО8 зарегистрирован по этому же адресу с 30.12.2013 г.

Согласно имеющемуся в данном учетном деле заявлению ФИО1 от 01.03.2022 г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указан ею в качестве ее члена семьи (сына), для включения в список граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата.

Согласно паспорту гражданина РФ серии 0810 №989128, выданному 16.03.2011 г. Отделом УФМС России по Хабаровскому краю в Центральном районе г. Хабаровска, ФИО4 зарегистрирован по адресу: <...> с 08.06.2021 г. по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив исследованные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд, исходя из их совокупности приходит к выводу об отсутствии доказательств подтверждающих наличие у истца права на постановку ее на учет граждан для получения жилищной субсидии в качестве члена семьи ФИО3, поскольку совокупностью доказательств не подтверждено, что истец при жизни матери, ФИО3 проживала с ней одной семьей, они вели совместное хозяйство, и это было обусловлено состоянием здоровья ФИО3

К этим выводам приводят, в том числе факты о том, что ни истец, ни члены ее семьи, не были вселены в жилое помещение ФИО3 в качестве членов семьи, ни в учетном деле ФИО3, ни в учетном деле истца не имеется каких-либо сведений о том, что ФИО3 и истец когда-либо проживали одной семьей, а напротив, были зарегистрированы и проживали по разным адресам. Кроме этого, за весь период нахождения на учете граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, ФИО3 не указывала истца в качестве члена своей семьи, подлежащего включению в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, что подтверждалось справками администрации сельского поселения о составе семьи.

Кроме этого, ФИО3 не обращалась с заявлением о признании членами своей семьи дочери, ФИО1, и внука, ФИО4, и только после ее смерти наступившей 02.06.2014 года, спустя длительное время (более 8 лет), истец ФИО1, встав уже на отдельный учет граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, обратилась в суд с настоящими требованиями.

К показаниям свидетеля ФИО4 о том, что он и истец проживали совместно с ФИО3 по адресу: <...>, и вели общее хозяйство, суд относится критически, поскольку сам он имеет регистрацию по месту жительства истца по ул. Центральная, д. 2, кв. 2 в п. Морской, и в течение длительного времени (с 17.06.2014 г. до 01.03.2022 г.) не заявлялся ФИО1 в качестве члена ее семьи, проживающего совместно с ней, и подлежащего включению в список граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата. Доказательств того, что до 08.06.2021 г. он имел регистрацию по месту жительства ФИО3 и постоянно проживал с ней по этому адресу, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о признании ее членом семьи ФИО3 и возложении на ответчика обязанности восстановить ее в очереди для получения жилищной субсидии в связи с выездом из района Крайнего Севера – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.06.2023 г.

Судья Пак О.В.