16RS0043-01-2023-001243-11

дело № 2а-1922/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 27 марта 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Горюшевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по РТ о признании бездействия незаконными понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания (далее – ООО МФК) «ОТП Финанс» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий и возложении обязанности исполнить требования исполнительного документа, в обоснование которого указало, что в ОСП № 2 по Нижнекамскому району предъявлялся исполнительный документ ... выданный ... мировым судьей судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО4, ... года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ... возбуждено исполнительное производство .... Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; не вынесено постановление о принудительном приводе должника; не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску совместно нажитого имущества супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по .... Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1 в суд не явилась, извещена, предоставила письменный отзыв в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1, по исполнительному документу ..., выданному ... мировым судьей судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере ... рублей.

Из представленных материалов следует, что с ... и на дату обращения с административным иском в суд исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1

Из поступившего на административное исковое заявление отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 следует, что для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На основании ответов ПАО "АК БАРС" БАНК, отделение «Банк Татарстан» ... ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО Банк ЗЕНИТ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Согласно ответа из ГИБДД МВД России, за должником автотранспортное средство не зарегистрировано. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. На депозит ОСП № 2 поступила взысканная денежная сумма в размере – ... руб. достаточная для погашения задолженности и перечислена взыскателю. ... в рамках исполнительного производства все ограничения и аресты сняты.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ЗАГС и УФМС (ОВМ Управления МВД России по Нижнекамскому району) направлялись. Также направлялись запросы в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника. ... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

... судебным приставом все вынесенные по исполнительному производству ограничения и аресты сняты, ввиду фактического взыскания задолженности по исполнительному производству.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

В результате процессуальных действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, задолженность взыскана.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 и ГУФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, выразившиеся в:

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с ... по ....

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ....

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ....

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ....

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ....

Обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....