ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН №, расположенной по адресу <адрес>,

установил:

определением от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Управления Росгвардии по Тульской области возбужденное на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» (ОГРН №, ИНН №) передано для рассмотрения в Центральный районный суд города Тулы.

Однако при подготовке данного дела к рассмотрению установлено, что его рассмотрение к подведомственности Центрального районного суда г. Тулы не относится.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Положениями части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность выполнить в срок предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о том, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН №, имеет адрес (место нахождения) <адрес>.

Из материалов возбужденного дела об административном правонарушении следует, что проверка в отношении юридического лица проводилась по месту нахождения производственного подразделения «<данные изъяты>» филиала АО «<данные изъяты>», место нахождения которого согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ: <адрес>, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

По адресу, который указан в протоколе об административном правонарушении: <адрес> находится филиал АО «<данные изъяты>», что следует из выписки из ЕГРЮЛ, датой регистрации является ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты составления протокола об административном правонарушении и проведении проверки, послужившей основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, адрес юридического лица Акционерного общества «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН №, адрес филиала АО «<данные изъяты>» не относятся к подсудности Центрального районного суда г. Тулы.

Срок, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет девяносто суток и на момент проведения подготовки к рассмотрению дела не истек, поскольку из материалов дела следует, что срок исполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

С учетом указанных обстоятельств и закрепленного в Конституции Российской Федерации права каждого на рассмотрение дела в том же суде и тем же судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» ОГРН <***>, ИНН <***> подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в суд по месту нахождения филиала в деятельности которого соответствующее нарушение было выявлено и должно быть устранено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН №, расположенной по адресу <адрес>, передать для рассмотрения по подведомственности в Железнодорожный районный суд города Орла.

Судья: