УИД 11RS0001-01-2025-002480-41 Дело № 2а-3316/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Самсонове А.Е.,

с участием прокурора Терентьевой К.С.,

представителя административного истца УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Сыктывкару обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, где продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

В обоснование заявленных требований указано, что поскольку административный ответчик, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 основания для установления в отношении последнего административного надзора и установление административных ограничений.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просит уменьшить срок административного надзора, полагал, что установление административного надзора на 8 лет является чрезмерно суровым, считает, что наличие у него положительных характеристик по месту отбывания наказания в виде принудительных работ служит основанием для уменьшения срока административного надзора.

Прокурор в своем заключении просила заявленные требования удовлетворить.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В абзаце 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что приговором Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. Освободился по отбытию срока наказания ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 Был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **.

Приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осуждён по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытию срока наказания ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** **, установлен за ФИО2 административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **.

** ** ** ФИО2 поставлен на профилактический учёт с заведением дела административного надзора.

Приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, заменена ФИО2 на принудительные работы сроком на 6 месяцев 27 дней с удержанием в доход государства 10% из заработной платы.

Согласно справке врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** ФИО2 приступил к отбытию наказания в УФИЦ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ** ** **, конец срока наказания ** ** **.

По приговору Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** в действиях ФИО2 в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное ФИО2 ** ** ** по приговору Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку установлено, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд, руководствуясь Федеральным законом от ** ** ** № 64-ФЗ, приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **.

Довод административного ответчика об уменьшении срока административного надзора не может быть признан состоятельным, так как для категории лиц, совершивших преступления при опасном и особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок погашения судимости, который в рассматриваемом случае составляет 8 лет.

С учётом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учётом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое он совершил в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, принимая во внимание, что осуждённый склонен к противоправному поведению, а также учитывая его семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд устанавливает ему и административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как усматривается из материалов дела, копии паспорта административного ответчика, сведений УВМ МВД по Республике Коми ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет, в период с ** ** ** по ** ** ** был зарегистрирован по адресу: ....

Руководствуясь тем, что административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд устанавливает запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке начальника УФИЦ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** №... ФИО2 после освобождения ** ** ** избрал место жительства по адресу: ....

В судебном заседании ФИО2 давал пояснения, что намерен проживать со своей семьей в ....

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 вышеназванного постановления о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а также принимая во внимание выбранное место жительства административного ответчика после отбывания наказания в виде принудительных работ, суд устанавливает ФИО2 запрет выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар».

С учётом того, что административному ответчику заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами, руководствуясь частью 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что установленный восьмилетний срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Сыктывкару к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить за ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истёкшего после отбывания наказания по приговору Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар».

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Н.Н. Прилепова

Мотивированное решение составлено 11.03.2025.