Решение по делу № 2-8447/2025 от 21.07.2025 | Видновский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года

Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения министерства, возмещении компенсации расходов по оплате жилого помещения ветерану боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения ответчика об отказе в предоставлении истцу меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме и коммунальных услуг в предусмотренном законом порядке; обязании ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме и коммунальных услуг в предусмотренном законом порядке.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является военнослужащим Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение серии ВВ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), фактически проживает вместе со своей семьей в жилье, которое находится в его собственности, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>. По указанному адресу на имя истца открыт лицевой счет и производится начисление коммунальных платежей, исходя из количества проживающих лиц. Задолженности по коммунальным платежам истец не имеет, плату вносит своевременно. Данное жилое помещение в настоящее время является для истца и членов его семьи единственным местом жительства.

Вместе с тем по данному адресу истец зарегистрирован временно, на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем МП № отдела по вопросам миграции УМВД России по Ленинскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания №.

Одновременно с этим истец имеет регистрацию по месту жительства при войсковой части, расположенной по адресу: <адрес>, д, 9 А, в которой в настоящее время проходит военную службу. При этом каких-либо социальных выплат в органах социальной защиты населения <адрес> и <адрес> по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в настоящее время истец не получает.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился через портал «ГОСУСЛУГИ» в Министерство социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении льготы как ветерану боевых действий в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из содержания ответа отделения социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в предоставлении указанной льготы было отказано по причине отсутствия у него права на получение данной льготы в связи с тем, что истец не имеет регистрации по месту жительства по адресу жилья, находящего у него в собственности, где он постоянно проживает со своей семьей.

Полагаю решение отделения социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик и третьи лица ФИО4, Академический ансамбль песни и пляски войск национальной гвардии Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с че м суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных. квартирах — занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные ст. 14 — 19 и ст. 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации и предоставляется на территории всего государства а не отдельных субъектов, с соблюдением конституционного принципа равенства прав и свобод граждан.

В соответствии с целями и задачами, поставленными государством в Федеральном законе «О ветеранах», данный закон устанавливает единую систему мер социальной поддержки ветеранов, в том числе ветеранов боевых действий, которая обеспечивает гарантированное государством социальное обеспечение, закрепленное в ст.39 Конституции РФ. Как следует из преамбулы к указанному закону, он устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и Уважение в обществе.

В соответствии с п. 23.2. Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является военнослужащим Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение серии ВВ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ),

Истец фактически проживает вместе со своей семьей в принадлежащей ему на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>. По указанному адресу на имя истца открыт лицевой счет и производится начисление коммунальных платежей, исходя из количества проживающих лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРН и Единым платежным документом.

Согласно сведениям из ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» мер социальной поддержки в виде оплаты оплате жилого помещения и взноса на капитальный ремонт истец и его супруга ФИО4 не получали.

Решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по причине отсутствия у него права на получение данной льготы в связи с тем, что истец не имеет регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 указанного закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя.

Как следует из содержания п. 2.1 упомянутого выше порядка отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг которым установлены федеральным законодательством, имеющим место пребывания в <адрес> в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, компенсация может быть предоставлена в случае: отсутствия места жительства в Российской Федерации и неполучения компенсации в другом субъекте Российской Федерации; наличия места жительства по адресу расположения (нахождения) войсковой части и неполучения компенсации в другом субъекте Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, истец и челны его семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия постоянной регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде компенсации платы за наем и ( или) содержание жилого помещения включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений в размере 50% ;

взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитаны ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ и занимаемой обей площади жилых помещений

В требовании о признании незаконным решения Министерства социального развития <адрес> об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме и коммунальных услуг – отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде компенсации платы за наем и ( или) содержание жилого помещения включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений в размере 50% ;

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Видновский суд.

Судья Гоморева Е.А.