Дело № 2-3081/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Волгоград
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Панчишкиной Н.В.,
при секретаре Шадриной Ю.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ответчика по доверенности ФИО2,
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузанова Серея Ивановича к Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о признании жилого дома садовым домом,
установил:
ФИО5 обратился с иском к Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о признании жилого дома с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 58 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ садовым домом, указав, что на основании решения суда указанный дом при разделе имущества между ним и ФИО6 выделен ему в собственность. Данный дом не пригоден для круглогодичного проживания и является садовым, о чем имеется заключение ООО ЭЦ «Стройэкс». Администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда ему отказано в признании данного дома садовым, поскольку собственником данного дома является ФИО6, с чем истец не согласен, поскольку решение суда о передаче дома ему в собственность вступило в законную силу.
В связи с изложенным просит суд признать жилой дом с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 58 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ садовым домом.
В судебном заседании ФИО5 настаивал на заявленных требованиях, по основаниям указанным в иске, указав, также, что не согласен с решением суда о разделе совместно нажитого имущества, в результате решения ему негде жить, дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ непригоден для проживания.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признала, указав, что порядок перевода жилого дома в садовый осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным постановлением администрации Волгограда № 564 о 22.05.2019. Для рассмотрения вопроса о переводе жилого дома в статус садового, необходимо заявление собственника, поскольку право собственности ФИО5 не оформлено на данный жилой дом, ему было отказано в его требовании.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, возражала против удовлетворения требований ФИО5, указав, что решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда о разделе совместно нажитого имуещства обжаловано ФИО5 во все инстанции, с решением истец не согласен.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает необходимым ФИО5 отказать в заявленных им исковых требованиях, по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Судом по делу установлено, что собственником жилого дома с кадастровым номером 34:03:140114:9925, площадью 58 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ с 15.04.2014 года по настоящий момент является ФИО6, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права (л.д.72).
ФИО6 также принадлежит земельный участок адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.72 оборотная сторона).
Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2022 года разделено имущество между ФИО6 и ФИО5, ФИО5 выделен в собственность, в том числе жилой дом и земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.
Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 14 января 2022 года решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в части выдела в собственность ФИО5 жилого дома и земельного участка по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ не изменялось.
Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 года решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2022 года в неотмененной части и апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14 января 2022 года оставлены без изменения, а кассационная жалоба ФИО5 без удовлетворения.
ФИО5 также не оспаривал, что право собственности на жилой дом и землю им не оформлялось.
Постановлением администрации Волгоградской области № 564 от 22 мая 2019 года утверждён Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решений о признании или об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом» (далее Регламент).
Согласно п.1.2 Регламента Заявителями на получение муниципальной услуги являются собственники садового дома или жилого дома или уполномоченные ими лица (далее - заявители).
В перечне документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, указано на необходимость предоставления выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащая сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа (п.2.6.1.2).
Заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом) (п.2.6.1.3).
30 июня 2022 года Администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО5 отказано в переводе жилого дома в статус садового, поскольку ФИО5 не предоставлены копии документов о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, копия технического паспорта объекта, копия паспорта собственника.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО5 избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.
Так, защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Поскольку истец обратился в суд с требованием о применении правового механизма, не подлежащего реализации в спорном правоотношении, то есть выбрал не верный способ защиты нарушенного права, то суд отказывает в требовании ФИО5 о признании садовым домом жилого дома с кадастровым номером 34:03:140114:9925, площадью 58 к.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.
Исходя из приведенного выше Регламента, муниципальная услуга «Выдача решений о признании или об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом» предоставляется администрацией Волгограда в лице администраций по территориальной принадлежности объекта (садового или жилого дома) (п.2.2).
То есть, изменение статуса дома/перевод его из жилого в садовый относится к полномочиям органов местного самоуправления и производится в установленной законом процедуре, обеспечивающей соблюдение баланса интересов всех лиц, чьи права могут быть затронуты изменением статуса дома.
Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Признание судом жилого дома садовым, как и отказ в этом, влечет подмену функций органа местного самоуправления, что является недопустимым.
Материалы дела не содержат данных о том, что уполномоченным органом местного самоуправления принималось решение об отказе в изменении статуса жилого дома, напротив орган местного самоуправления разъяснил, какие ФИО5 документы следует предоставить для рассмотрения его заявления.
То есть истец, обратившись в суд с настоящими требованиями, фактически пытается изменить статус жилого дома без соблюдения им необходимой процедуры, что недопустимо.
Несоблюдение истцом требований этих норм материального закона свидетельствует о нарушении прав и законных интересов граждан и других лиц и также является основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Рузанову Серею Ивановичу в иске к Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о признании жилого дома садовым домом – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2022 года.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья Н.В.Панчишкина