Решение по делу № 2-3434/2023 от 22.08.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с < Дата >.

УИД: 39RS0№-73

гражданскоедело№2-3434/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 22 августа 2023года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при помощнике судьи Зениной Т.Х.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с < Дата >,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в Керченском городском управлении ГУ МВД Украины в Крыму с < Дата > по < Дата >, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, в обоснование указав, что по достижении возраста 55 лет он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по вышеуказанному основанию, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа, данный отказ истец полагает незаконным и нарушающим его права, не согласен с тем, что пенсионный орган не учел в его страховой стаж спорный период осуществления трудовой деятельности, несмотря на подтверждение его архивной справкой и трудовой книжкой.

Истец ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнений просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дополнительно сообщил о том, что ранее вступившим в законную силу решением суда в его страховой и специальный стаж были включены периоды работ, в связи с чем в настоящее время продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями ему достаточно, однако страхового стажа не хватает, ввиду чего он обратился в суд с настоящим иском о включении периода службы в органах внутренних дел Украины в Крыму в страховой стаж и назначении ему пенсии с момента повторного обращения в пенсионный орган в 2023 году.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что < Дата > истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представив вместе с заявлением справки, выданные МВД по Республике Крым, о прохождении службы в органах внутренних дел в Керченском городском управлении ГУ МВД Украины в Крыму с < Дата > по < Дата >, а также о переименованиях МВД по Республике Крым, рассмотрев представленные документы отделение вынесло решение от < Дата > № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа, продолжительность которого составила 22 года 3 месяца 15 дней (при требуемом – 25 лет), продолжительность специального стажа составила 12 лет 10 месяцев 1 день (при требуемом для истца – 10 лет), ИПК – более 25,8 (при требуемом – 25,8), вышеуказанный спорный период службы не был включен в страховой стаж истца, поскольку не относятся к Закону РФ от < Дата > №, кроме того на < Дата > истец не являлся гражданином Российской Федерации и не проживал на территории Республики Крым, в связи с чем нормы Федерального закона от < Дата > № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на него не распространяются.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, в совокупности с представленными в нем доказательствами, суд приходит к следующему.

Порядок и условия возникновения и реализации права на пенсионное обеспечение определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В части 1 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что в 2022 году истец ФИО1 обращался в суд с исковым заявлением к пенсионному органу тогда – Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, рассмотрев которое Центральным районным судом г. Калининграда было принято решение от < Дата > по гражданскому делу №, с учетом определения от < Дата > об исправлении арифметической ошибки, которым частично удовлетворены данные исковые требования путем возложения на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в ОАО «Судостроительный завод «Залив» в должности сборщика-достройщика судового, занятого на работах внутри отсеков судов, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; в должности сборщика корпусов металлических судов с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, а всего 7 лет 3 месяца 4 дня; возложении обязанности включить в специальный стаж ФИО1, < Дата > года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в ОАО «Судостроительный завод «Залив» в должности сборщика-достройщика судового, занятого на работах внутри отсеков судов, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > за исключением периодов, учтенных пенсионным органом с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, а также поименованных в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда № от < Дата >, а именно 2 года 11 месяцев 1 день; в должности сборщика корпусов металлических судов с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, за исключением периодов поименованных в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда № от < Дата >, а всего 2 года 3 месяца 12 дней; на Керченском судоремонтном заводе в должности судокорпусника ремонтника 4 разряда с < Дата > по < Дата > – 3 месяца 25 дней; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от < Дата > вышеназванное решение суда от < Дата > было оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от < Дата > решение суда от < Дата > и апелляционное определение от < Дата > оставлены без изменения.

Периоды работы, указанные в решении суда от < Дата > по вступлении его в законную силу были учтены в страховой и специальный стаж ФИО1

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-3226/2022 было установлено и подтверждено совокупностью доказательств, что истец ФИО1 по состоянию на < Дата > был зарегистрирован на территории Крыма, а именно в < адрес >, согласно соответствующей отметке в паспорте истца.

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от < Дата > №-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Частью 6 данной статьи установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.07.2014 принят Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 №208 - ФЗ, нормы которого устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208 - ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208 - ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как определено ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Из пунктов 1, 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, следует, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, ссылка представителя ответчика на то, что на истца не распространяются положения Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208 – ФЗ, поскольку по состоянию на 18.03.2014 он не проживал на территории Крыма, была признана несостоятельной, факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 подтвердился, к нему подлежат применению положения Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208 - ФЗ.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 2 ст. 4).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации. Периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

< Дата > истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии № по причине отсутствия права на страховую пенсию, поскольку имеющийся специальный стаж истца составил 12 лет 10 месяцев 1 день (при требуемом – 10 лет), имеющийся страховой стаж истца составил 22 года 3 месяца 15 дней (при требуемом 25 лет).

Из содержания трудовой книжки БТ-I №, заполненной < Дата > на имя ФИО1, < Дата > года рождения, усматривается, что в период с < Дата > по < Дата > последний проходил службу в органах МВД – в Керченском городском управлении ГУ МВД Украины в Крыму, при этом данный период согласно представленным данным о стаже на имя истца не был учтен пенсионным органом в его страховой либо специальный стаж.

Факт прохождения истцом службы в спорный период в Главном Управлении внутренних дел в Крыму Министерства внутренних дел Украины, в настоящее время переименованном в Министерство внутренних дел по Республике Крым и подчиненные ему территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, подтверждается архивными справками о службе ФИО1 от < Дата > №, выданными МВД по Республике Крым.

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая заявленные требования, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что надлежащими доказательствами, в том числе архивными справками МВД по Республике Крым, подтверждается период прохождения Ч.В.НБ. службы в Керченском городском управлении ГУ МВД Украины в Крыму с < Дата > по < Дата >, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца данного периода в общий страховой (трудовой) стаж в календарном исчислении, что является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в 2023 году с даты обращения с заявлением в пенсионный орган – с < Дата >, принимая во внимание возраст истца (56 года), наличие требуемой продолжительности специального стажа (более 10 лет), страхового стажа (более 25 лет) и величины ИПК (более 25,8) на указанную дату.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области подлежат частичному удовлетворению в связи с возложением обязанности на ответчика назначить истцу пенсию не с < Дата >, как он просит в уточненном исковом заявлении, а с < Дата >.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, период службы в Керченском городском управлении ГУ МВД Украины в Крыму с < Дата > по < Дата >.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 29 августа 2023 года.