ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нарткала 05 августа 2023 года

Судья Урванского районного суда КБР Богатырева З.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, лица без гражданства, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является лицом без гражданства, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часов 30 минут в ходе проверки документов сотрудниками полиции ФКПП «Урух» установлено, что ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 пояснил суду, что находится на территории России с 1988 года, мама является гражданкой Российской Федерации. До настоящего времени не смог получить гражданства, так как периодически находился в местах лишения свободы. О запрете въезда на территорию РФ ничего не знает, каких-либо судебных заседаний по данному поводу у него не было. На миграционный учет он не вставал, так как не знал, что это надо делать.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, суд полагает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения.

Согласно ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ (ред. от 04 марта 2022 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание.

При этом ФИО1 не встал на миграционный учет в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", согласно которому иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ, устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. Особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами, наличие которых у ФИО1 не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, и международных договорах РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 пояснил, что проживает на территории РФ со своей матерью, гражданкой Российской Федерации.

Указанное утверждение ФИО1 подтверждается представленными копиями свидетельства о рождении №, паспорта гражданина РФ на имя ФИО2 9005746394, выданного ОВД Промышленного муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное в протоколе об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ наличие у ФИО1 запрета на въезд в Российскую Федерацию представленными в суд материалами не подтверждается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

С учетом положений ч.2 ст.4.1, статей 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приведенных выше норм международного и российского права, конкретных обстоятельств дела назначение административного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует признать несоразмерным содеянному и целям административного наказания.

При установленных обстоятельствах, при доказанности виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения, с учетом раскаяния, которое в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и в отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, лица без гражданства, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Отделение МВД России по <адрес>) л/с №F92760, ИНН: <***>, КПП: 072301001, № счета: 03№, банк получателя: Отделение НБ Кабардино-Балкарская Республика (УФК по КБР <адрес>), БИК: 018327106, кор/сч. 40№, КБК: 18№, УИН:18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья З.А.Богатырева

Копия верна

Судья Урванского районного суда З.А.Богатырева