Производство ***

УИД 28RS0004-01-2025-012449-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 22 сентября 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

(<...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Тань Чунхуэй, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Тань Чунхуэй по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание гражданин КНР Тань Чунхуэй не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

С 29 марта 2018 года вступило в законную силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которым в Приложении № 6 определены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 5 Приложения № 6 к Решению № 107 от 20 декабря 2017 года к товарам не для личного пользования относится табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, табачные изделия свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 3 марта 2025 года в 11 часов 30 гражданин КНР Тань Чунхуэй прибыл из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через многосторонний автомобильный пункт «Кани-Курган» - пассажирское направление (в зоне деятельности таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни). В результате таможенного досмотра принадлежащего гражданину КНР Тань Чунхуэй сопровождаемого багажа был обнаружен товар: 1) сигареты красного цвета, с иероглифами, надписями на иностранном языке «CHANG BAISHAN», в количестве – 63 (1 260 шт.), весом 1,5610 кг; 2) сигареты красного цвета с иероглифами, надписями на иностранном языке «NanJing», в количестве – 10 пачек (200 шт.), весом 0,2465 кг; 3) сигареты коричневого цвета с иероглифами, надписями на иностранном языке «HUANGHELOU», в количестве – 20 пачек (400 шт.), весом 0,4926 кг; 4) табак курительный, общей массой нетто 1,456 кг; 5) таблетки белого цвета, упакованные в прозрачный пакет из полимерного материала с изображением иероглифов, в количестве – 64 шт.

В ходе административного расследования гражданин КНР Тань Чунхуэй пояснил, что товар принадлежит ему, стоимость которого не помнит.

По желанию гражданина КНР Тань Чунхуэй ему выдано 10 пачек (200 шт.) сигарет «HUANGHELOU».

Протоколом изъятия вещей и документов от 3 марта 2025 года, должностным лицом таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни изъяты: 1) сигареты красного цвета, с иероглифами, надписями на иностранном языке «CHANG BAISHAN», в количестве – 63 пачек (1 260 шт.), весом 1,5610 кг; 2) сигареты красного цвета с иероглифами, надписями на иностранном языке «NanJing», в количестве – 10 пачек (200 шт.), весом 0,2465 кг; 3) сигареты коричневого цвета с иероглифами, надписями на иностранном языке «HUANGHELOU», в количестве – 10 пачек (200 шт.), весом 0,2465 кг.

Таможенную декларацию гражданин КНР Тань Чунхуэй в ходе таможенного контроля не предъявил, иных действий, направленных на декларирование указанного товара не предпринял.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410040/0007376 от 21 апреля 2025 года), представленный к исследованию товар имеет наименование: курительные табачные изделия – 1) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «CHANG BAISHAN», в количестве – 63 пачек; 2) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «NanJing», в количестве – 10 пачек; 3) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «HUANGHELOU», в количестве – 10 пачек. Рыночная стоимость товаров, однородных исследуемым, на территории Российской Федерации, составила 11 205 руб. В процессе исследований представленные образцы (три пачки сигарет) были подвергнуты разрушающим методам исследований и полностью израсходованы.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410008/0005885 от 31 марта 2025 года), представленный к исследованию товар имеет наименование: объект № 1: фрагмент прозрачной бесцветной ячеистой упаковки из полимерного материала с надписями в виде иероглифов синего цвета. В упаковке содержались таблетки белого цвета круглой плоскоцилиндрической формы с тисненной надписью в виде иероглифов на одной стороне таблетки, в количестве – 12 шт., таблетки упакованы попарно в ячейках. Средняя масса одной таблетки составляет 0,49 г, расчетная масса всех 12 шт. – 5,88 г; объект № 2: прозрачная бесцветная ячеистая упаковка из полимерного материала с надписями в виде иероглифов синего цвета. В упаковке содержались таблетки белого цвета круглой плоскоцилиндрической формы с тисненной надписью в виде иероглифов на одной стороне таблетки, в количестве 20 шт., таблетки упакованы попарно в ячейках. Средняя масса одной таблетки составляет 0,50 г, расчетная масса всех 20 шт. – 10,00 г; объект № 3: две однотипные, прозрачные, бесцветные, ячеистые упаковки из полимерного материала с надписями на в виде иероглифов синего цвета. В упаковках содержались таблетки белого цвета круглой плоскоцилиндрической формы с тисненной надписью в виде иероглифов на одной стороне таблетки, в количестве – 32 шт., таблетки упакованы попарно в ячейках. Средняя масса одной таблетки составляет 0,50 г, расчетная масса всех 32 шт. – 16,00 г. В результате исследований установлено, что поступившие объекты содержат в своем составе: объект № 1: фенацетин, кофеин, аминопирин и фенобарбитал; объекты №№ 2, 3: аспирин, фенацетин, кофеин. Представленные таблетки, находящиеся в полимерной упаковке с надписями в виде иероглифов синего цвета, в количестве – 12 шт., общей массой 5,88 г (объект № 1), содержат в своем составе фенобарбитал, который включен в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, и отнесен к списку психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список III). Остальные представленные объекты № 2, 3 не содержат наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих и ядовитых веществ. В процессе проведения таможенной экспертизы, по 10 отобранных таблеток каждого объекта было израсходовано (остались - 2 таблетки объекта № 1; 10 таблеток объекта № 2; 22 таблетки объекта № 3)).

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410002/0006174 от 18 апреля 2025 года), представленный к исследованию товар имеет наименование: курительный тонкорезаный табак, фасованный общей массой нетто 1,456 кг в пакеты из полимерного материала. Рыночная стоимость товара, однородного исследуемому, на территории Российской Федерации, составила 3 634 руб. 18 коп. В процессе исследования было исследовано с применением разрушающим методов исследования и полностью израсходовано 75 грамм товара.

Протоколом изъятия вещей и документов от 12 мая 2025 года, должностным лицом таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни изъят курительный тонкорезаный табак, массой нетто 1,381 кг.

Протоколом изъятия вещей и документов от 27 мая 2025 года, должностным лицом таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни изъяты таблетки, содержащие в своем составе фенацетин, кофеин, аминопирин и фенобарбитал, в количестве - 2 шт.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410008/0015256 от 2 июля 2025 года), представленный к исследованию товар имеет наименование: таблетки, в количестве – 32 шт. Рыночной стоимости на рынке Российской Федерации не имеют.

С учетом критериев, установленных пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товар, ввозимый гражданином КНР Тань Чунхуэй на таможенную территорию таможенного союза, правомерно не признан товаром для личного пользования.

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, гражданин КНР Тань Чунхуэй совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения гражданином КНР Тань Чунхуэй указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 3 марта 2025 года; протоколами изъятия вещей и документов от 3 марта, 12 мая, 27 мая 2025 года; протоколом опроса от 3 марта 2025 года; протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2025 года и другими материалами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР Тань Чунхуэй в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание гражданином КНР Тань Чунхуэй своей вины в совершении административного правонарушения, а также совершение административного правонарушения впервые (справка о привлечении лица к административной ответственности, л.д. 128).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить гражданину КНР Тань Чунхуэй административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, изъятых по протоколам изъятия вещей и документов от 3 марта, 12 мая, 27 мая 2025 года.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Определяя дальнейшие действия с табачной продукцией, подлежащей конфискации, и учитывая положения пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ судья полагает необходимым разъяснить, что конфискованный по решению суда товар, подлежит обращению в собственность Российской Федерации с последующим его уничтожением, поскольку обстоятельство недекларирования по установленной письменной форме табачной продукции, само по себе не влечет признание данной продукции находящейся в незаконном обороте, а доказательств, позволяющих признать данную продукцию таковой, материалы дела не содержат.

Поскольку в результате товароведческих экспертиз часть объектов исследования были израсходованы экспертом, конфискации подлежит оставшаяся часть изъятых по протоколам от 3 марта 2025 года, 12 мая 2025 года, 27 мая 2025 года товаров, а именно курительные табачные изделия – 1) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «CHANG BAISHAN», в количестве – 62 пачек (1 240 шт.); 2) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «NanJing», в количестве – 9 пачек (180 шт.); 3) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «HUANGHELOU», в количестве – 9 пачек (180 шт.); 4) курительный тонкорезаный табак, общей массой нетто 1,381 кг; 5) таблетки, содержащие в своем составе фенобарбитал, кофеин, фенацетин, аминопирин, в количестве – 2 шт.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Тань Чунхуэй (TAN CHONGHUI), ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, изъятых по протоколам изъятия вещей и документов от 3 марта 2025 года, 12 мая 2025 года, 27 мая 2025 года, явившихся предметом административного правонарушения: курительные табачные изделия – 1) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «CHANG BAISHAN», в количестве – 62 пачек (1 240 шт.); 2) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «NanJing», в количестве – 9 пачек (180 шт.); 3) сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в пачку из картона с маркировкой «HUANGHELOU», в количестве – 9 пачек (180 шт.); 4) курительный тонкорезаный табак, общей массой нетто 1,381 кг; 5) таблетки, содержащие в своем составе фенобарбитал, кофеин, фенацетин, аминопирин, в количестве – 2 шт.

Подлежащий конфискации товар обратить в собственность Российской Федерации с последующим его уничтожением.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья

Благовещенского городского суда Емшанов И.С.