Решение по делу № 2-459/2023 от 24.03.2023 - об обязании произвести перерасчет страхового стажа, перерасчет расчетного размера трудовой пенсии с учетом стажевого коэффициента, перерасчет суммы валоризации, взыскать недополученную пенсию.

Дело № 2- 459\2023

УИД 75RS0001-02-2022-009310-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера

Представителя ответчика ФИО3., действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю об обязании произвести перерасчет страхового стажа, перерасчет расчетного размера трудовой пенсии с учетом стажевого коэффициента, перерасчет суммы валоризации, взыскать недополученную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости. ФИО1, не согласившись с датой установления пенсии, обратился в Отделение ПФР по Забайкальскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением Отделения ПФР па Забайкальскому краю (исх. № У-6099№ от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении требований ФИО1 отказано. Между тем, ФИО1 не согласен с датой установления, а также размером назначенной пенсии, полагает, расчет произведен неверно. Так, при назначении пенсии ФИО1 не учтены периоды обучения в образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. года, (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) а также период Военной службы, (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.),(ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.), службы в органах внутренних дел (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.) в специальный стаж. Кроме того, неверно исчислен период специального стажа в работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не учтён непрерывный стаж на основании Постановления Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти постановления действовали до 2002 г. в период трудовой и или иной деятельности о чём говориться в п. 58 Постановления Правительства №. Данные нарушения повлекли неверное определение даты установления пенсии, учитывая, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 должно было возникнуть с ДД.ММ.ГГГГ, что также отразилось на размере пенсии (неверный расчет, выплатное дело от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обозначение периодов приведены в приложении к настоящему заявлению). Не учтён коэффициент 1.7 заработной платы ст. 30 ФЗ-173, о чём прописано в архивной справке подтверждения стажа от ДД.ММ.ГГГГ; от 16.12.2020г. №. Неправильное исчисление стажевого коэффициента. Следовательно, конституционные права и законные интересы ФИО1 существенным образом нарушены. На основании вышеизложенного, истец просит суд. признать незаконным и отменить решение Отделения ПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страхового стажа работы ФИО1.Обязать Отделение ПФР по Забайкальскому краю принять решение о перерасчете страхового стажа работы ФИО1 с учетом включения периодов обучения в образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж и в специальный стаж, а также периодов военной службы и службы в органах внутренних дел в специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнил требования, просит суд обязать ответчика произвести: перерасчёт страхового стажа истца ФИО1 с даты начисления пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ; произвести о стажа истца ФИО1 исходя из размере 41 год 2 месяца 29 дней, включая периоды: 01.09.1977г. по 25.02.1981г. - учёбы в Нерчинском совхозе –техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по 27.05.1983г. - службы по призыву в Пограничных Войсках ВЧК КГБ в двойном размере; с ДД.ММ.ГГГГ- по 07.06.2002г. - военной службы по призыву в Забайкальском региональном управлении Федеральной пограничной службы РФ (ЗАБ РУ ФПС РФ) в двойном размере. Обязать ответчика Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю произвести перерасчёт страхового стажа работы истца ФИО1 в Каларском районе Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере. Обязать ответчика Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю произвести перерасчёт страхового стажа работы истца ФИО1 в Каларском районе Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере. Обязать ответчика произвести перерасчёт расчетного размера трудовой пенсии истца ФИО1, с учётом стажевого коэффициента, равного 0.71 и коэффициента (отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) в размере 1,7 за период работы в Каларском районе Забайкальского края. Обязать ответчика Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю произвести перерасчёт суммы валоризации, полагающейся истцу ФИО1 с учётом увеличения 19 лет общего трудового стажа, исчисленного до 1991 г., на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, и с учётом 10 % от величины расчётного пенсионного капитала. Взыскать с ответчика Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю в пользу истца ФИО1 убытки - не выплаченную страховую пенсию в размере 1 046 853,79 рублей.

Истец в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнил требования. котором просит суд обязать ответчика произвести: перерасчёт страхового стажа истца ФИО1 с даты начисления пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ; произвести расчёт страхового стажа истца ФИО1 исходя из размере 41 год 2месяца 29 дней, включая периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - учёбы в Нерчинском совхозе –техникуме; с 17.04. 1981г. -по ДД.ММ.ГГГГ - службы по призыву в Пограничных Войсках ВЧК КГБ в двойном размере; с 09.02.2000г. - по 07.06.2002г. - военной службы по призыву в Забайкальском региональном управлении Федеральной пограничной службы РФ (ЗАБ РУ ФПС РФ) в двойном размере. 0бязать ответчика произвести перерасчёт страхового стажа работы истца ФИО1 в Каларском районе Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.1991г. в полуторном размере. Обязать ответчика произвести перерасчёт страхового стажа работы истца ФИО1 в Каларском районе Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере, обязать ответчика произвести перерасчёт расчетного размера трудовой пенсии истца ФИО1 с учётом стажевого коэффициента, равного 0.71 и коэффициента (отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) в размере 1,7 за период работы в Каларском районе Забайкальского края. Обязать ответчика произвести перерасчёт суммы валоризации, полагающейся истцу ФИО1 с учётом увеличения 19 лет общего трудового стажа, исчисленного до 1991 г., на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, и с учётом 10 % от величины расчётного пенсионного капитала, взыскать с ответчика убытки - не выплаченную страховую пенсию в размере 1 046 853,79 руб.. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил также взыскать судебные расходы в размере 48 148,35 руб..

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме за отсутствием правовых оснований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются достоверные, достаточные, взаимосвязанные в их совокупности и содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Согласно статье 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

Согласно материалам гражданского дела следует, что ФИО1 первоначально 26.09.2017г. обратился за назначением досрочной страховой пенсией по старости в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Федеральною закона №-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Руководителя межрайонного Управления ПФР № 5854 от 18.10.2017г. ФИО1 отказано в назначении указанного вида досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 26 лет 3 месяца 13 дней, страхового стажа. Продолжительность специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 13 лет 2 месяца 26 дней, при переводе в РКС - 9 лет 11 месяцев 4 дня, что недостаточно для назначения данного вида пенсии.

В указанную продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы: с 21.07.1983г. по 23.05.1986г., совхоз «Чарский»; с 24.06.1986г. по 13.07.1989г. строительно-монтажный поезд «Узбамстрой»; с 14.07.1989г. по 11.02.1 990г., кооператив «Лесной»; с 12.02.1990г. по 13.10.1992г., арендный коллектив под. хозяйства Догобчан; с 02.11.1992г. по 01.05.1993г., (северобайкальский отряд воен. охраны Байкало-Амурской ж.д.; с 07.05.1993г. по 09.12.1996т., арендный коллектив под. хозяйства Догобчан; т.к. подтверждается работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В продолжительность специального стажа не включен период: - с 17.04.1981г. по 27.05.1983г.- служба по призыву, т.к. в соответствии с Постановлением Совета Министра СССР от 25.03.1968г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной службы в районах Крайнею Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право па получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшим и военным строителям, уволенным начиная с 1968г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочном военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнею Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, представленными документами не подтверждается прохождение службы по призыву в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним в местностях. Период нахождения:

В административном отпуске с 28.06.2010г. но 31.12.2010г. не засчитан в страховой стаж, т.к. в соответствии со 11 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 IK РФ). Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации, при этом в период

нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст. 77 ГК РФ). Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и. следовательно, не взимаются страховые взносы.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы н иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированною учета 25.09.2002г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. мужчинах но достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, па четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При имеющемся специальном стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 13 лег 2 месяца 26 дней, при переводе в РКС - 9 лет 11 месяцев 4 дня ФИО1 будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ст. 32 Федерального закона. № 400-ФЗ or 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в 57 лет, т.е. с 10.05.2019г.

ФИО1, повторно обратился с заявлением № 136003/19 от 05.06.2019г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Начальника межрайонного Управления ПФР в г. Чите от 17.06.2019г. № 2366 истцу отказано в назначении указанного вида пенсии повторно.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно расчету ответчика, на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 10 месяцев 21 день, с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П - 37 лет 11 месяцев 7 дней. Продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составила 13 лет 2 месяца 25 дней, при переводе в РКС -10 лет 12 дней. В указанную продолжительность специального стажа включены следующиепериоды работы: с 21.07.1983г. по 23.05.1986г. - совхоз «Чарский», с 24.06.1986г.по 13.07.1989г.- строительно-монтажный поезд «Узбамстрой», с 14.07.1989г. по11.02.1990г.-кооператив «Лесной», с 12.02.1990г. по 13.10.1992г.-арендный коллектив под.хозяйства Догобчан, с 02.11.1992г. по 01.05.1993г. -Северобайкальский отряд военизированной охраны Байкало-Амурской ж.д.,с07.05.1993г. по 09.12.1996г. - арендный коллектив под.хозяйства

Догобчан, т.к. местонахождение организаций в районе МПКС документально подтверждено.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в РКС и МПКС к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Порядок приравнивания определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и осуществляется путем суммирования стажа работы в РКС и МПКС и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, с учетом суммирования периода работы по Списку № 2 в «северный» стаж включен период по выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 с 23.11.2018г. по 31.12.2018г. в Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «Российский железные дороги» т.к. специальный стаж подтвержден сведениями выписки из ИЛС наличием соответствующего кода льготы.

С учетом периода работы по Списку № 2 продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 10 лет 12 дней.

В продолжительность специального стажа не включены периоды: с 17.04.1981г. по 27.05.1983г. - служба по призыву, т.к. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с 1968г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трёх месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, представленными документами не подтверждается прохождение службы по призыву в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях;

период нахождения в административном отпуске: с 28.06.2010г. по 31.12.2010г., т.к. в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).

Не учтен в страховой стаж период работы в Хилокской центральной районной больнице: с 01.01.2012г. по 30.06.2012г., т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ. Согласно документов уплата страховых взносов за вышеуказанный период не производилась.

На основании п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ стаж после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Дата регистрации ФИО1 - 25.09.2002г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды: с 20.11.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2011г. по 29.06.2011г., 13.08.2011г. - не подтверждаются как страховой стаж с 28.06.2010г. по 31.12.2010г.- подтверждается как административный отпуск, с 01.01.2012г. по 30.06.2012г. не подтверждается уплата страховых взносов.

С 01.01.2019г. Законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом норм пункта 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ ФИО1 будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 57 лет и 2 месяца, т.е. 10.07.2019г.

В соответствии с пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. В связи с этим ФИО1 имеет право обратиться с заявлением о назначении пенсии не ранее 10.06.2019г.

Далее Решением Начальника Управления Установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от 07.10.2021г. были рассмотрены документы ФИО1, обратившегося за перерасчетом страховой пенсии по старости, в соответствии с Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях". Истцом представлены документы: заявление о перерасчете страховой пенсии по старости № от 05.07.2021г., выплатное дело №, справка архивного учреждения № от 16.12.2022г., справка ШОУ "Нерчинский аграрный техникум" № от 08.12.2020г. Вышеуказанным решением в перерасчете страховой пенсии по старости отказано.

ФИО1, 05.07.2021г. через Единый портал государственных услуг обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости (прочие перерасчеты), засчитать периоды прохождения производственной практики в совхозе "Чарский" в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ период работы в совхозе "Чарский" с ДД.ММ.ГГГГг. по 05.11.1980г. не подтверждается.

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ заявитель имеет право обжаловать решение в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

Следует отметить, что ранее вступившим в законную силу решением Хилокского районного суда Забайкальского края от 15.11.2017г., имеющим преюдициональное значение по данному делу, установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предметом рассмотрения.

Также истец предъявляет требование об обязании ОСФР по Забайкальскому краю произвести перерасчет страхового стажа истца с даты начисления пенсии с 10.01.2019г

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 10.07.2019г., назначенной в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., на основании заявления о назначении пенсии от 04.07.2019г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем

Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно положениям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 1 января 2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8,пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего закона».

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм законодательства, норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 может быть реализовано не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ. Довод ответчика о том, что продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в количестве 13 лет 2 месяца 25 дней, при переводе в РКС - 10 лет 12 дней, согласно уточнений искового заявления истец не оспаривает. В связи с указанным, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ранее 10.07.2019г. не имеется.

Кроме того, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента равного 0,71 (исходя из наличия 41 года 2 месяцев 29 дней стажа по подсчетам истца) и коэффициента отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,7 за период работы в Каларском районе Забайкальского края.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент,

Таким образом, согласно ч.З ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в соответствии с которой определен расчетный размер пенсии истца) периоды работы и иной общественно полезной деятельности исчисляются в календарном порядке по их фактической продолжительности. Одновременно включение в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера пенсии в соответствии с настоящим пунктом периодов учебы не предусмотрено. Так же не предусмотрено включение в стаж периодов имевших место между периодами работы (непрерывный стаж), независимо от продолжительности.

Одновременно согласно вышеизложенного, требование ФИО1 об исчислении размера пенсии с учетом коэффициента отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,7 за период работы в Каларском районе Забайкальского края является необоснованным.

Как указывалось выше, ч.З ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены определенные условия для применений повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано разъяснение: «в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере). Независимо от фактической продолжительности исчисляются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж как полный год работы; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Включение в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц периодов подготовки к профессиональной деятельности -обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) и льготного исчисления отдельных периодов (в частности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере) предусмотрено пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

Таким образом, истцом не представлены документы, подтверждающие проживание истца по состоянию на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате. Отсутствует стаж в количестве 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страховой стаж не менее 25 лет, следовательно, правовых оснований для применения повышенного отношения по заработной плате по пенсионному делу ФИО1 не имеется.

Согласно абзаца 40 п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, -продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Под валоризацией, исходя из пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ, понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Поскольку при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости оценка пенсионных прав была осуществлена по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, то и общий трудовой стаж для валоризации определяется согласно п.З ст. 30 Закона, соответственно исчисление периодов работы и иной общественно-полезной деятельности производится в календарном порядке по фактической продолжительности периодов.

По исследованным доказательствам в своей совокупности, учитывая вышеприведенные правовые нормы пенсионного и трудового законодательства, суд не находит оснований для подсчета общего трудового стажа истца в целях определения расчетного пенсионного капитала и валоризации, убытки. Кроме того, не имеются оснований для удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 31 марта 2023 года

Судья О.Н.Копеистова