Дело № 5-62/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 10 июня 2022 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 30 минут ФИО1 находился в 300 метрах северо-западнее нп Южно-Степной Карталинского района Челябинской области в 7000 метрах северо-западнее от линии государственной границы, пограничного знака 1758, в пограничной зоне, без пропуска в пограничную зону, чем нарушил правила въезда (прохода) временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, указанные выше.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается и материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, указанные выше в постановлении, ФИО1 протокол подписал, какие-либо замечания отсутствуют;

объяснениями ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6, 7-8), из которых следует, что они являются сотрудниками ПУ ФСБ России по Челябинской области, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут осуществляли патрулирование вблизи п.Южно-Степной, в пограничной зоне в 300 метрах северо-западнее нп Южно-Степной Карталинского района Челябинской области ими выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, передвигающийся верхом на лошади, при себе имел документы, удостоверяющие личность, пропуска в пограничную зону не имел;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на окраине п.Южно-Степной, который входит в пограничную зону, о чем не знал, при себе имел документы, удостоверяющие личность, пропуска не имел.

Частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Согласно ст.17 указанного Закона, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В силу п. «в» п.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ РФ от 15 октября 2012 года № 515 въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г - е" пункта 2 настоящих Правил.

Из п.4 указанных Правил следует, что временное пребывание в пограничной зоне допускается, в том числе гражданам, осуществившим въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам - в пределах территории, указанной в пропусках; иностранным гражданам, имеющим право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, - в пределах территории, указанной в соответствующих международных договорах Российской Федерации.

Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, поскольку осуществил проход в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, но без пропуска.

Незнание ФИО1 того, что он находился в пограничной зоне и особых требований к документам на право нахождения в ней, не свидетельствует об отсутствии субъективной стороны административного правонарушения, поскольку, преследуя свои цели, он пренебрежительно относился ко всем возможным нарушениям законодательства станы пребывания.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, совершенное иностранным гражданином.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд находит правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 допущено нарушение, посягающее на Государственную границу Российской Федерации, семейных и социальных связей, места жительства и работы на территории Российской Федерации он не имеет, полагая применение административного выдворения соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений привлекаемым лицом,; при этом обстоятельств, исключающих возможность его применения, не установлено.

Суд, учитывая обстоятельства, совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, не усматривает оснований для назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: статус платежа - 08, получатель платежа – УФК по Челябинской области (ПУ ФСБ России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, номер счета банка получателя: 4010 2810 6453 7000 0062, номер счета получателя: 0310 0643 0000 0001 6900, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ/УФК по Челябинской области, БИК: 017501500, вид оплаты: 01, очередность платежа: 6, КБК: 18911601181019000140, ОКТМО: 75701390, ОГРН: <***>, назначение платежа: уплата штрафа за нарушение правил пограничного режима в пограничной зоне.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья: Веснина О.Р.