Гражданское дело №...
№...-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М., с участием представителя заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ГКУ НСО ТУАД ФИО2, представителя заинтересованного лица администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
установил:
представитель администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указал, что в <адрес> сельсовета имеются сооружения дорожного транспорта – автомобильные дороги общего пользования, расположенные по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес>, а именно:
-с кадастровым номером №... протяженностью 119 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 159 м, наименование <адрес> поляна;
-с кадастровым номером №... протяженностью 182 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 275 м, наименованиe <адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 608 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 357 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 196 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 320 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 353 м, наименованиe <адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 1048 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 348 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 1538 м, наименование <адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 776 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 57 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 416 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 204 м, наимeнованиe <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 344 м, наименование <адрес>.
Указанные автодороги являются бесхозяйными вещами, которые не имеет собственника или собственник которой неизвестен, поскольку y заявителя отсутствуют сведения о собственнике.
По запросам администрации Кудряшовского сельсовета о принадлежности объекта были получены следующие ответы:
20.04.2023г. - от Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области - о том, что в реестре государственной собственности Новосибирской области объекты не числятся;
19.05.2023г. -от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (Росимущество) - о том, что объекты не числятся в реестре федерального имущества, ведение которого оно осуществляет;
24.04.2023г. - от администрации Новосибирского района Новосибирской области - о том, что объекты не числятся в реестpe Mуниципального имущества Новосибирского района Новосибирской области.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ aвтодороги по заявлению администрации Kyдряшовского ceльсовета были поставлены нa государственный кадастровый учет как бесхозяйные объекты недвижимости.
Уточнив требования, просит признать право муниципальной собственности администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на расположенные в Кудряшовском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области объекты недвижимого имущества – сооружения дорожного транспорта – нижеуказанные автомобильные дороги общего пользования, расположенные по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес>, а именно:
-с кадастровым номером №... протяженностью 119 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 159 м, наименование <адрес> поляна;
-с кадастровым номером №... протяженностью 182 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 275 м, наименованиe улицы-<адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 608 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 357 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 196 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 320 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 353 м, наименованиe <адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 1048 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 348 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 1218 м, наименование <адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 776 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 57 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 416 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 204 м, наимeнованиe <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 344 м, наименование улицы-пер. Рублевский.
Представитель заявителя администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований заявления.
Представитель заинтересованного лица департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого, считают необходимым отметить, что сооружение с кадастровым номером №... расположено в границах 5 земельных участков, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером №....
Земельный участок с КН №... имеет следующие характеристики: местоположение: Российская Федерация, обл. Новосибирская, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес>; площадь: 1195 кв. м; категория земель: земли насeленных пунктов; виды разрешенного использования: амбулаторно-поликлиническое обслуживание; правообладатель (собственность): Новосибирская область; дата государственной регистрации права: oт ДД.ММ.ГГГГ №...; постоянное (бессрочное) пользование: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Новосибирская клиническая центральная районная больница».
Сооружение дорожного транспорта с КH №... раcположeнo в границах 7 земельных участков, в том числе в границах земельного участка с КН 54:19:012602:32. Указанный земельный участок является обособленным земельным участком, входящим в ранее учтенное единое землепользование с КН №....
Согласно выписке ЕГРН земельный участок с KH №... (единое землепользование) имеет следующие характеристики: обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, Кудряшовский сельсовет, на земельном участке расположена автомобильная дорога «Новосибирск-Колывань-Томск (в границах НСО)» код дороги K-12; площадь: 553451 кв. м; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: автомобильные дороги общего пользования, размещение автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений. Правообладатель (собственность): Новосибирская область, дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.... Постоянное (бессрочное) пользование: ГКУ НСО ТУАД, дата государственной регистрации права: oт ДД.ММ.ГГГГ №.... Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требованийс учетом их уточнений, доводы, изложенные в письменных отзывах поддержала.
Из указанного перечня автомобильных дорог, права и обязанности ГКУ НСО ТУАД, как владельца автомобильных дopoг oбщeго пользования регионального и межмуниципального значения и земельных участков, составляющих их полосу отвода, затрагивались только разрешением судом вопроса о признании за истцом пpава собственности на следующий объект недвижимого имущества:
- сооружение с кад. №..., представляющее собой автомобильную дорогу общего пользования, адрес местоположения - <адрес>, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес>, протяженностью 1538 м.
После возбуждения производства по делу №... (№...), истцом были проведены работы по исправлению реестровой ошибки в отношении местоположения оси и протяженности сооружения с кадастровым номером №.... В настоящий период автомобильная дорога общего пользования с кадастровым номером №..., c местоположением <адрес>, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес>, имеет протяженность 1218 метров, и не примыкает к автомобильной дороге регионального значения «Новосибирск - Колывань-Томск (в границах НСО)» (земельный участок с кад. №...).
Поскольку ось сооружения с кадастровым номером №... более не входит в границы полосы отвода автомобильной дороги «Новосибирск - Колывань-Томск (в границах НСО)», не накладывается на сооружение, представляющее собой автомобильную дорогу регионального значения, ГКУ НСО ТУАД не имеет возражений по поводу признания права муниципальной собственности на сооружение с кад. №.... Иные указанные в предмете иска автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории <адрес> сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в оперативном управлении ГКУ НСО ТУАД не находятся. Признание в судебном порядке права муниципальной собственности на них не затрагивает права и законные интересы ГКУ НСО ТУАД, как владельца автомобильных дорог имеющих статус дорог регионального и межмуниципального значения.
Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Новосибирской области "Новосибирская клиническая центральная районная больница" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ЗАО "Приобское" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО "Термооптима" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Судом установлено, что в <адрес> сельсовета имеются сооружения дорожного транспорта – автомобильные дороги общего пользования, расположенные по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес>, а именно:
-с кадастровым номером №... протяженностью 119 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 159 м, наименование <адрес> поляна;
-с кадастровым номером №... протяженностью 182 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 275 м, наименованиe улицы<адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 608 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 357 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 196 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 320 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 353 м, наименованиe <адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 1048 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 348 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 1538 м, наименование <адрес>;
-c кадастровым номером №... протяженностью 776 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 57 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 416 м, наименование <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 204 м, наимeнованиe <адрес>;
-с кадастровым номером №... протяженностью 344 м, наименование <адрес>.
Указанные автодороги являются бесхозяйными вещами, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, поскольку y заявителя отсутствуют сведения о собственнике.
По запросам администрации Кудряшовского сельсовета о принадлежности объекта были получены следующие ответы:
20.04.2023г. - от Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области - о том, что в реестре государственной собственности Новосибирской области объекты не числятся;
19.05.2023г. -от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (Росимущество) - о том, что объекты не числятся в реестре федерального имущества, ведение которого оно осуществляет;
24.04.2023г. - от администрации Новосибирского района Новосибирской области - о том, что объекты не числятся в реестpe Mуниципального имущества Новосибирского района Новосибирской области.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ aвтодороги по заявлению администрации Kyдряшовского ceльсовета поставлены нa государственный кадастровый учет как бесхозяйные объекты недвижимости.
Согласно сведениям ЕГРН автомобильная дорога общего пользования с кадастровым номером №... принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ, №... нa основании Технического плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ №...-УДС.
По данным Технического плана часть этой дороги, протяжённостью 303 м, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., и не является дорогой общего пользования, а является внутриквартальным проездом - проезжей частью территории квартала вне красных линий, используемой как элeмент внутриквартальной коммуникационной системы, связанной с улично-дорожной сетью, предназначенная для обслуживания застройки (CП 476.1325800.2020 Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов).
Часть этой дороги находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., который является обособленным (условным) участком, входящим в единое землепользование – земельный участок с кадастровым номером №.... Coгласнo сведениям ЕГРН произошло наложение сооружения - автомобильная дорога с кадастровым номером №... нa зeмeльный yчacток c кадастровым номером №....
Земельный участок с кадастровым номером №... находится в собственности Новосибирской области, закреплен на праве постоянного(бессрочного) пользования за ГКУ НСО ТУАД.
Таким образом, при составлении Технического плана была допущена реестровая ошибка.
В настоящее время, на основании претензии собственника земельного участка с кадастровым номером №..., претензии ГКУ НСО ТУАД кадастровым инженером реестровая ошибка устранена.
Протяженность автомобильной дороги с кадастровым номером №... oпpeдeлeнa как протяженность контурa дaнногo сооружения, расположенного в границax земeльныx yчacтков с кадастровыми номерами №.... Координаты характерных точек контypа coopyжeния определены аналитическим способом, повторных измерений не проводилось.
Протяженность автомобильной дороги с кадастровым номером №... составляет 1218 м., что подтверждается Техническим планом от 02.04.2025г. и Выпиской из ЕГРН.
Учитывая изложенное, в связи с исправлением реестровой ошибки в отношении протяженности автодороги c кадаcтpовым номером №... заявитель уточнил свои требования в части протяженности автодороги 1218 м.
В соответствии со ст. 2 Устава Кудряшовского сельсовета (принятого решением 16-й сессии Совета депутатов Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...) администрация Кудряшовского сельсовета Новосибирского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кудряшовского сельсовета, осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, расположенным на территории сельсовета.
Таким образом, заявление подано надлежащим заявителем.
Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН в качестве сооружения дорожного транспорта указаны данные автомобильные дороги.
В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса линейные объекты – это линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Таким образом, автомобильные дороги напрямую отнесены законом к линейным объектам.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Во исполнение указанных норм права на основании заявления спорные объекты были приняты на учет как бесхозяйные линейные объекты сентябрь-октябрь 2023 года, то есть с момента постановки на учет прошло более трех месяцев.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что правопритязаний от иных лиц в отношении спорных объектов недвижимости не поступало, а соответственно отсутствует спор о праве, заявителем выполнены предусмотренные законом условия для признания имущества бесхозяйным, суд приходит к выводу о том, что заявление администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
решил:
заявление администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на расположенные в Кудряшовском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области объекты недвижимого имущества – сооружения дорожного транспорта – автомобильные дороги общего пользования, расположенные по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес>:
- с кадастровым номером №... протяженностью 119 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 159 м, наименование <адрес> поляна;
- с кадастровым номером №... протяженностью 182 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 275 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 608 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 357 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 196 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 320 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 353 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 1048 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 348 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 1218 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 776 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 57 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 416 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 204 м, наименование <адрес>;
- с кадастровым номером №... протяженностью 344 м, наименование <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись»
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области