Дело № 2-100/2023
УИД 59 RS0011-01-2022-005354-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники 22 февраля 2023 года
Березниковский городской суд Пермского края
в составе судьи С.А. Мардановой,
при секретаре К.В. Плотниковой,
с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Н.В. Булановой, действующей на основании ордера,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «РЖД» о признании выполняемой работы работой во вредных условиях, возложении обязанности предоставить скорректированные сведения на индивидуальный лицевой счет,
установил :
истец ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что ..... он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ..... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Как указывает в решении ОПФР по Пермскому краю, в стаж по п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» им зачтены периоды: с ..... по ..... в качестве слесаря по ремонту подвижного состава вагонного депо станции Березники; с ..... по ..... в качестве .....; с ..... по ..... – за исключением отвлечений, отраженных на ИЛС, в качестве ...... Однако в специальный стаж истцу не включены периоды трудовой деятельности: с ..... по ..... в качестве .....; ..... в качестве ...... Отказ во включении мотивирован тем, что одним из условий, установленных вышеуказанной нормой права, необходимых для зачета данных периодов, является занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Занятость на пунктах опробования тормозов права на досрочное назначение пенсии не дает. Вместе с тем, работодателем - Эксплуатационное вагонное депо Березники-Сортировочные вышеуказанные периоды работы были переданы на индивидуальный лицевой счет истца без указания соответствующего кода льготы. Работодатель не включил истца в список работников, занятых на работе с вредными условиями труда, и не оплачивал за истца страховые взносы по дополнительным тарифам, чем допустил нарушение его трудовых прав. Истец полагает, что действия работодателя в данной части являются незаконными. Отмечает, что с ..... по ..... он работал ...... Данная станция имеет первый класс станций. Его работа была связана с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте. Профессия ..... предусмотрена Списком № 272, утвержденным Постановлением Правительства от 24 апреля 1992 года. В соответствии с картой оценки условий труда по профессии ..... установлен класс опасности 3.1. До настоящего времени условия его труда не изменились, трудовая функция осталась прежней, однако с ..... работодатель предоставляет в пенсионный фонд данные на ИЛС с кодом льготы, оплачивает страховые взносы по дополнительным тарифам. Истец полагает, что действия работодателя ОАО «РЖД» нарушают его права, просит признать работу, которая выполнялась им в период с ..... по ..... в качестве ....., в период ..... в качестве ..... работой во вредных условиях в соответствии со Списком № 272, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года, занятость на которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»; внести изменения в карты аттестации № и № специальной оценки условий труда ....., составленных ....., в строку 110, указав право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку № 272, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года; возложить на ответчика обязанность начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ за период .....; возложить на ответчика обязанность предоставить в Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника (специального стажа) за периоды с ..... по ..... и ......
В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 поддержал исковые требования частично, требования о внесении изменений в карты аттестации рабочего места № и № от ..... не поддерживал, указав, что согласен с данным картами, поскольку в них отражены вредные условия труда, что является основанием для включения периодов его работы в специальный стаж; также не поддержал требования о признании работы во вредных условиях труда ..... ....., о возложении обязанности по оплате страховых взносов по дополнительным тарифам за ....., в связи с тем, что данная обязанность ответчиком исполнена, о чем представлены подтверждающие документы. В остальной части на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что в ..... году, в спорный период и с ..... по настоящее время он работал ...... На протяжении всего времени его работы трудовая функция оставалась одинаковой, каких-либо изменений в характере его работы не происходило, он выполнял одну и ту же работу на одном и том же месте. Истец полагает, что место его работы - пункт опробования тормозов (ПОТ) структурно относится к Пункту технического обслуживания вагонов (ПТО) станции Березники, а потому период его работы должен быть отнесен к работе, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что дает ему право на назначение пенсии досрочно. Соответственно, за данные периоды работодатель обязан предоставить скорректированные сведения в Пенсионный фонд РФ. Также истец указывает, что согласно карте аттестации рабочего места работа по его профессии является вредной, установлен третий класс вредности 2 степени, однако не установлено право на льготное пенсионе обеспечение. Считает, что его работа в пункте опробования тормозов должна учитываться работодателем как работа в пункте технического обслуживания вагонов, это даст ему право на досрочное назначение пенсии, просит иск удовлетворить в поддержанном им объеме.
Представитель истца Буланова Н.В. в судебном заседании позицию истца поддержала, полагает, что из представленных доказательств, в частности, из приказа Министерства путей сообщения № 28 Ц от 08 декабря 1998 года, следует, что пункты опробования тормозов входят в структуру пунктов технического обслуживания вагонов. Соответственно, исключение ответчиком ПОТ на станции Березники из ПТО станции Березники – Сортировочная является ошибочным. Фактически же ПОТ ст.Березники входил в структуру ПТО. Работа ..... предусмотрена Списком № 272 от 24 апреля 1992 года, соответственно у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии. Между тем, работодатель предоставляет сведения за спорный период в пенсионный фонд без указания кода льготы, чем нарушает права истца на пенсионное обеспечение. Просит иск в поддержанном объеме удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что работодатель не наделен правом признавать или не признавать определенные периоды труда работников льготными, подлежащими включению в специальный стаж, в данной части требование должно быть адресовано пенсионному фонду. Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии дает работа по профессии ....., занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Однако в заявленный в иске период истец не выполнял такую работу. В период с ..... по ..... и с ..... по ..... истец работал ..... пункта опробования тормозов станции Березники. С ..... по ..... истец работал ..... пункта опробования тормозов станции Березники. Таким образом, указанные периоды в силу прямого указания закона не подлежат зачету в специальный стаж. Указание в карте аттестации рабочего места на вредные условия труда не является безусловным основанием для признания выполняемой истцом работы подлежащей зачету в специальный стаж. Кроме того, указывает, что с картой аттестации истец был ознакомлен ....., однако каких-либо несогласий с ней не выражал, в соответствии ст. 392 Трудового кодекса РФ им пропущен срок исковой давности для обращения с требованием об оспаривании данной карты. Отмечает, что работа ..... ПОТ и ..... на ПТО не может отождествляться в целях признания за истцом права на досрочное назначение пенсии, поскольку данные профессии являются различными, не тождественными друг другу. Интенсивность работы на ПТО значительно выше, чем на ПОТ. ПТО размещаются на сортировочных, участковых и пограничных передаточных железнодорожных станциях, станциях массовой погрузки вагонов. ПОТ же размещают на станциях смены локомотивов и локомотивных бригад и перед затяжными спусками. Таким образом, даже несмотря на то, что трудовая функция поименована одинаково, сами работы нельзя отождествлять, поскольку они выполнялись в различных условиях. Кроме того, согласно административно-организационному устройству, ПОТ на станции Березники в спорный период не входил в состав ПТО Березники-Сортировочные, они являлись различными структурными подразделениями. Ссылка истца на приказ МПС № 28Ц является несостоятельной, так как данный приказ нормативно-правовым актом не являлся, он был издан в целях определения порядка организации в подведомственных предприятиях работы в подразделениях вагонного хозяйства, направленной на обеспечение безопасности движения поездов. Кроме того, данный приказ оставляет решение об организации работы ПТО на усмотрение начальников железных дорог с учетом ситуации с обеспечением безопасности движения поездов. Определение в п. 4 Приказа структуры ПТО с учетом ППВ, ППС, ПОТ, ПТП и т.д. не означает, что все они безусловно подлежат включению в состав ПТО. В спорный период на основании решения начальника железной дороги ПОТ Березники являлся самостоятельным подразделением эксплуатационного вагонного депо Березники-Сортировочные. Также указывает, что работа ..... Списком № 272 не предусмотрена. Работа ..... и ..... отличалась. Таким образом, период работы с ..... по ..... не может быть учтен для досрочного назначения пенсии, оснований для отражения данного периода на ИЛС истца специальным стажем не имелось. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ОСФР по Пермскому краю ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что решением пенсионного фонда ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом период его работы с ..... по ....., как указывает истец, не может быть зачтен в специальный стаж, так как в данный период истец работал ..... пункта опробования тормозов, однако данный пункт Списком № 272 от 24 апреля 1992 года не предусмотрен, соответственно, работа истца в ПОТ даже при условии его работы по профессии, поименованной в указанном Списке, права на досрочную пенсию не дает. В связи с этим работодателем спорный период отражен на ИЛС работника общим стажем обоснованно. Доказательств того, что работа ..... ПОТ тождественна работе ..... ПТО, не имеется.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, обозрев личное дело № на имя ФИО1 от ....., материалы гражданского дела №, пенсионное дело на имя истца, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 ..... был принят ..... в службу безопасности вагонного депо станции Березники-Сортировочная, которое в последующем в соответствии с приказом № от ..... было присоединено к вагонному депо Березники; на основании приказа № от ..... истец с ..... переведен осмотрщиком..... Пункта опробования тормозов станции Березники; в связи с проведенной реорганизацией на основании распоряжения № от ..... трудовые отношения считаются продолженными в должности ..... пункта опробования тормозов станции Березники вагонное депо Березники структурной единицы Пермского отделения железной дороги ФГУП «Свердловская ж.д. МПС РФ», которая в последующем была реорганизована в филиал ОАО «РЖД» с .....; приказом № от ..... истцу присвоен ..... разряд ..... пункта опробования тормозов станции Березники; приказом № от ..... ремонтно-эксплуатационное вагонное депо Березники разделено на вагонное депо Березники и эксплуатационное вагонное депо Березники-Сортировочные Пермского отделения Свердловской ж.д. ОАО «РЖД»; на основании приказа от ..... № трудовые отношения с истцом продолжены в эксплуатационном вагонном депо Березники-Сортировочные в должности ..... пункта опробования автотормозов станции Березники; на основании приказа № от ..... истец переведен ..... в пункт опробования тормозов станции Березники; приказом № от ..... переведен ..... пункта опробования тормозов станции Березники; в соответствии с приказом № от ..... трудовые отношения с истцом продолжены в эксплуатационном вагонном депо Березники-Сортировочные в должности .....; приказом № от ..... переведен исполняющим обязанности ..... пункта опробования тормозов станции Березники; с ..... переведен ..... пункта опробования тормозов станции Березники; с ..... переведен ..... пункта опробования тормозов станции Заячья Горка; с ..... переведен ..... пункта опробования тормозов станции Заячья Горка приемо-отправочного парка; на основании приказа № от..... переведен ..... парка приемо-отправочного пункта опробования тормозов станции Заячья Горка пункта технического обслуживания вагонов станции Березники-Сортировочная; приказом № от ..... переведен ..... парка приемо-отправочного пункта опробования тормозов станции Заячья Горка пункта технического обслуживания вагонов станции Березники-Сортировочная. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивной справкой Эксплуатационного вагонного депо Березники-Сортировочная от ....., личной карточкой работника, приказами о переводах (л.д. 54-58, 81-83, 84-87), иными документами личного дела работника.
Истец ..... обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от ..... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Как указывает в решении ОПФР по Пермскому краю, в стаж по п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» им зачтены периоды: с ..... по ..... в качестве ..... подвижного состава вагонного депо станции Березники; с ..... по ..... в качестве ..... станции Березники; с ..... по ..... – за исключением отвлечений, отраженных на ИЛС, в качестве ..... приемо-отправочного парка пункта опробования тормозов станции Заячья Горка технического обслуживания вагонов станции Березники-Сортировочная. Однако в специальный стаж истцу не включены периоды трудовой деятельности: с ..... по ..... в качестве ..... пункта опробования тормозов станции Березники; ..... в качестве ..... пункта опробования тормозов станции Заячья Горка приемо-отправочного парка. Отказ во включении мотивирован тем, что одним из условий, установленных вышеуказанной нормой права, необходимых для зачета данных периодов, является занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Занятость на пунктах опробования тормозов права на досрочное назначение пенсии не дает (л.д.53).
Согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица на имя ФИО1, период его работы с ..... по ....., ..... отражен общим стажем, без указания кода льготы, подтверждающего специальный стаж.
Ответчиком представлены данные об оплате за истца страховых взносов, в том числе, по дополнительным тарифам, за период его работы в ..... (л.д. 43-45).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно частям 2 и 3 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 предусмотрены, в том числе ....., занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, ....., ....., занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Таким образом, для зачета периода работы истца в специальный страховой стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходима совокупности следующих условий: работа по предусмотренной Списком № 272 профессии или должности именно в пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов, расположенных на станциях соответствующего класса.
Стороной ответчика не оспаривается, что работа истца в спорный период проходила на станции Березники, относящейся к первому классу магистральных железных дорог. Станция Березники-Сортировочная также отнесена к первому классу магистральных железных дорог.
Спор заключается в том, относится ли работа истца в пункте опробования тормозов к месту работы, предусмотренному Списком № 272, то есть входил ли ПОТ станции Березники в спорный период в структуру пункта технического обслуживания вагонов, является ли работа ..... пункта опробования тормозов тождественной работе в пункте технического обслуживания вагонов.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ......
Работодателем сведения на ИЛС истца за спорный период предоставлены без указания кода льготы особых условий труда, что по мнению истца не соответствует действительности.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Перечисленные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения – иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных правовых норм индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии, в том числе досрочной, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа и характере работы могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно приказу МПС РФ от ..... №, установлено, что основным подразделением вагонного хозяйства по обеспечению исправного технического состояния грузовых и пассажирских вагонов являются пункты технического обслуживания вагонов (ПТО), размещаемые на станциях: сортировочных, участковых и пограничных передаточных, массовой погрузки вагонов. Перечни станций, на которых размещаются ПТО, устанавливаются начальником железной дороги (п.1). Обеспечение опробования автотормозов проводится на всех участковых станциях, где производится смена локомотивов или локомотивных бригад, а также на станциях, предшествующих перегонам с затяжными спусками. Установлено, что в состав ПТО входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно-пропарочные станции (ППС), пункты опробования тормозов, а также пункты технический передачи (ПТП) для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно-разгрузочных операциях (л.д.59-60).
Вместе с тем, из приказа начальника Свердловской железной дороги от ..... № следует, что на станции Березники-Сортировочные установлен пункт технического обслуживания вагонов, а на станции Березники установлен пункт опробования автотормозов (л.д. 140-141).
Из карты аттестации рабочего места № ..... ПОТ Березники от ..... следует, что окончательно был установлен класс вредности 3.1, при этом льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 не указано (л.д. 15-20).
Согласно карте аттестации № по рабочему месту ..... ВЧДЭ-18 цеха № пункта опробирования автотормозов ст. Березники установлен класс опасности 3.2, при этом льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. С данной картой истец ознакомлен ..... (л.д.33-37).
Согласно карте аттестации № по рабочему месту ..... ВЧДЭ-18 пункта опробирования автотормозов ст. Березники, также установлен класс опасности 3.2, при этом льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. С данной картой истец не был ознакомлен (л.д. 38-42).
..... начальником Свердловской железной дороги издан приказ о совершенствовании работы пунктом технического обслуживания грузовых вагонов, которым утверждена структура вагонного хозяйства. Согласно п.1.1 в структуру вагонного хозяйства включаются пункты технического обслуживания грузовых вагонов (ПТО) сетевого и дорожного значения (Приложение 1). В числе ПТО дорожного значения включен в том числе ПТО Березники-Сортировочные. Пунктами 1.2 и 1.3 данного приказа утверждены перечни гарантийных участков безаварийного следования грузовых поездов для ПТО сетевого (Приложение 2) и дорожного (Приложение 3) значения и для пунктов опробования тормозов (Приложение 4) (л.д.66-68). Из Приложения 1 к приказу следует, что на территории эксплуатационного вагонного депо Березники – Сортировочные расположены ПТО дорожное на станции Березники-Сортировочная и ПОТ на станции Березники.
Аналогичный приказ был издан ..... № которым также утверждена структура вагонного хозяйства дороги, включающая в себя пункты технического обслуживания вагонов (ПТО), пункты опробования тормозов (ПОТ), пункты текущего отцепочного ремонта (ПТОР), пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), пункты технической передачи вагонов (ПТП), посты безопасности (ПБ). При этом отдельно для ПТО и для ПОТ утверждены перечни внутридорожных участков безаварийного следования поездов (Приложение 3) и для ПОТ (Приложение 5) (л.д. 69-72). Из Приложения 1 к данному приказу следует, что в состав ВЧДЭ Березники-Сортировочные входит ПТО Березники-Сортировочные и ПОТ Березники.
Из комплекта технологической документации технического обслуживания вагонов на пункте опробования тормозов Березники от ..... следует, что на основании приказа начальника дороги пункт по техническому обслуживанию вагонов на станции Березники следует считать пунктом опробования тормозов, Пункт предназначен для контроля технического состояния вагонов, устранения возникших неисправностей, угрожающих безопасности движения. Гарантийное плечо проследования поездов без отцепки вагонов в пути следования установлено до станций: Пермь-Сортировочная, Чусовская. Разделом 2.4. установлены обязанности ..... вагонов смены, согласно которым в его обязанности входит обеспечение своевременного начала работы на предъявленном поезде, производство при необходимости перестановки рабочей силы, указание очередности выполнения трудоемных работ, контроль качества технического обслуживания и выполняемого ремонта, обеспечение соблюдения технологического процесса при техническом обслуживании вагонов, осуществление контроля за сохранностью вагонного парка, правильное и своевременное оформление учетных форм. Разделом 2.6 установлены обязанности .....: проверять техническое состояние вагонов, организовать работу прикрепленной к нему группы слесарей по устранению неисправностей вагонов, ..... по окончании осмотра вагонов совместно со слесарями обязан участвовать в устранении выявленных неисправностей; проверять качество и объем выполненного ремонта (л.д. 76-78).
Комплектом технической документации технического обслуживания вагонов на ПОТ Березники от ..... предусмотрены аналогичные характеристики ПОТ и обязанности ..... и ......
Из комплекта документов технологического процесса технического обслуживания вагонов на ПТО Березники-Сортировочные от ..... следует, что основной задачей ПТО является выявление и устранение технических неисправностей грузовых вагонов в формируемых и транзитных поездах с целью обеспечения безопасного графикового следования поездов по гарантийным участкам, сохранности перевозимых грузов. Для ПТО Березники-Сортировочные установлены следующие гарантийные участки безопасного (безаварийного) проследования грузовых поездов: внутридорожные: Серов-Сортировочный (протяженность 567 км), Войновка (протяженность 898 км); междорожные: Лянгасово Горьковской ж.д. (протяженность 737 км), по всем узлам кроме автотормозного оборудования; по автотормозному оборудованию (ввиду смены вида тяги) Березники-Сортировочные – Балезино Горьковской ж.д. (протяженность 497 км). Техническое обслуживание вагонов по ПТО Березники-Сортировочные осуществляется в парках: прибытия «П», сортировочном «С», отправления «О», нечетном транзитном «Н», при этом для каждого парка предусмотрены свои виды и объемы выполняемых работ. Разделом 2.2.3. предусмотрено, что в обязанности ..... входит руководство работой смены, организация четкой графиковой работы смены, принятие мер по предотвращению случаев срыва графика движения, контроль качества обработки составов, контроль за сохранностью вагонного парка, проведение проверки по качеству осмотра поездов в парке «П» (не менее 1 поезда в смену). Согласно разделу 2.2.5 обязанности ..... аналогичны обязанностям ..... ПОТ.
Из штатных расписаний эксплуатационного вагонного депо Березники – Сортировочные от ....., от ....., от ....., от ....., от ..... следует, что пункт технического обслуживания вагонов ст. Березники – Сортировочная и пункт опробования тормозов ст. Березники являются различными структурными подразделениями депо, при этом ПОТ ст. Березники не входит в состав ПТО ст. Березники-сортировочная (л.д. 98 -115). Из штатного расписания на ..... также следует, что в состав пункта технического обслуживания вагонов станции Березники-Сортировочная не входил пункт опробования тормозов станции Заячья Горка, они указаны как два различных структурных подразделения (л. д. 116- 118).
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что в спорный период истец выполнял трудовую функцию ..... пункта опробования тормозов станции Березники эксплуатационного вагонного дело Березники-Сортировочные, который, в свою очередь, являлся самостоятельным структурным подразделением депо и в состав пункта технического обслуживания вагонов не входил. Напротив, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что пункт технического обслуживания вагонов станции Березники-Сортировочная и пункт опробования тормозов станции Березники - эта два различных структурных подразделения, которые несли разные функциональные задачи. При этом объем работы, выполняемой ПТО станции Березники-Сортировочные, значительно превышал объем работы, выполняемой ПОТ на станции Березники. Соответственно, при одинаковом наименовании трудовой функции интенсивность работы ..... ПТО была выше, чем ..... ПОТ.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Таким образом, правом на досрочную пенсию по старости пользуются не все работники, осуществлявшие деятельность на железнодорожном транспорте, а только те, которые предусмотрены Списком № 272. Указанным Списком специально оговорено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются ....., занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Между тем, судом достоверно установлено, что истец данную трудовую функцию в период с ..... по ..... не выполнял, а выполняемая им работа ..... не тождественна работе, указанной в Списке № 272, а потому не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по указанному им основанию. Следовательно, работодатель обоснованно предоставлял в пенсионный фонд на ИЛС истца сведения о его трудовой деятельности без указания кода льготы особых условий труда, соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить в пенсионный фонд скорректированные сведения в отношении работы истца ..... и ..... пункта опробования тормозов станции Березники Эксплуатационного вагонного депо Березники-Сортировочные не имеется.
Доводы истца о том, что ПОТ ст. Березники в спорный период его работы входил в структуру ПТО ст. Березники-Сортировочные в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами не подтверждены. Напротив, суд полагает, что представленные доказательства свидетельствуют о том, что ПОТ станции Березники не входил в структуру ПТО станции Березники-Сортировочные в заявленный в иске период, а являлся самостоятельным структурным подразделением Эксплуатационного вагонного депо Березники-Сортировочные. Также судом отклоняются доводы истца о том, что установление вредных условий труда в карте аттестации рабочего места являются основанием для признания за ним права на досрочное назначение пенсии, как несостоятельные, поскольку они основаны на неверном толковании правовых норм. Только лишь установление класса и степени вредности условий труда работника безусловным основанием для признания права на досрочное назначение пенсии не является, поскольку законом для этого установлена совокупность необходимых условий.
Также суд соглашается с доводами ответчика о том, что требование о признании выполняемой истцом работы работой во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не может быть удовлетворено, поскольку адресовано ненадлежащему ответчику. Ответчик, как работодатель, не наделен законом правом определять наличие либо отсутствие у работника специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, соответственно, в данной части, им не допущено нарушений прав истца.
В остальной части исковые требования истцом не поддержаны в ходе судебного разбирательства, в том числе, в связи с отсутствием и устранением нарушений прав истца, а потому они также не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ОАО «РЖД» о признании выполняемой работы в период с ..... по ....., ..... в качестве ....., ..... пункта опробования тормозов станции Березники работой во вредных условиях, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, возложении обязанности предоставить в Пенсионный фонд РФ скорректированные сведения на индивидуальный лицевой счет о периодах работы в особых условиях труда, начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам в порядке статьи 428 Налогового кодекса РФ за ..... года, о внесении изменений в карты аттестации рабочего места - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).
Судья подпись С.А. Марданова
Копия верна, судья