Дело № 2а-4236/2022

39RS0004-01-2022-005048-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Толмачевой Н.Н.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г.Калининграда, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://tehosmotr-2022.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки выявлен Интернет-сайт https://tehosmotr-2022.ru/, на котором размещена информация о возмездном оформлении диагностической карты транспортного средства без его фактического технического осмотра у аккредитованного оператора технического осмотра. Согласно информации размещенной на указанном сайте, пользователям сети предлагаются к выбору способы оформления диагностической карты транспортного средства без явки к оператору и какой-либо фактической диагностики транспортного средства, с указанием цены оказываемой услуги, а также получения результатов в виде диагностической карты посредством электронной почты с внесением в базу данных ЕАИСТО. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту https://tehosmotr-2022.ru/, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Просит признать информацию, размещенную на сайте https://tehosmotr-2022.ru/ о возмездном оформлении диагностической карты транспортного средства без его фактического технического осмотра у аккредитованного оператора технического осмотра, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Таланова И.В. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что сайт https://tehosmotr-2022.ru/ является действующим на сегодняшний день. На сайте Роскомнадзора отсутствуют сведения об ограничении доступа к данным сайтам.

Административный ответчик – владелец сайта https://tehosmotr-2022.ru/ не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Также указали, что сайт https://tehosmotr-2022.ru/ по состоянию на 12.12.2022 года доступен, полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. «б» ч. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлен Интернет-сайт https://tehosmotr-2022.ru/, на котором размещена информация о возмездном оформлении диагностической карты транспортного средства без его фактического технического осмотра у аккредитованного оператора технического осмотра.

Согласно информации размещенной на указанном сайте, пользователям сети предлагаются к выбору способы оформления диагностической карты транспортного средства без явки к оператору и какой-либо фактической диагностики транспортного средства, с указанием цены оказываемой услуги, а также получения результатов в виде диагностической карты посредством электронной почты с внесением в базу данных ЕАИСТО.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей и пароль для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена периодичность прохождения транспортным средством технического осмотра.

Согласно требованиям ч.2 ст. 17 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность; 2) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства либо иной документ, идентифицирующий транспортное средство (для городского наземного электрического транспорта).

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуска транспортного средства к участию в дорожном движении), - перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1434 "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлены Правила проведения технического осмотра транспортных средств.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона на сайте https://tehosmotr-2022.ru/ распространяется информация о лицах, оказывающих услуги по оформлению диагностической карты по результатам технического осмотра без его фактического прохождения.

Информация об оказании услуг технического осмотра без его фактического прохождения, последующей выдачи диагностической карты с целью дальнейшего обязательного страхования транспортного средства, ценах на оказываемые услуги и способах их оказания не соответствует требованиям, предъявляемым законом к содержанию информации, распространяемой, в том числе, в информационно-телекоммуникационных сетях, в связи с чем распространение указанной информации недопустимо.

Административная и уголовная ответственность предусмотрена ст. 14.4.1, КоАП РФ, ст.ст. 263.1, ст. 264 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Наличие в свободном доступе на странице интернет-сайта https://tehosmotr-2022.ru/ указанных материалов противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что доступ к информации, размещенной на Интернет – сайте https://tehosmotr-2022.ru/ следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации. В связи с чем, указанная Интернет-страниц подлежат внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах на странице https://tehosmotr-2022.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сведений в единую систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 1 месяца через Московский районный суд г. Калининграда.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022 года.

Судья Толмачева Н.Н.