Дело № 2-2797/2023

УИД 22RS0068-01-2023-001828-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации г.Барнаула об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную цену за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации г.Барнаула об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную цену за жилое помещение. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указала, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: .... Площадь комнаты, принадлежащей истцу, составляет 17,2 кв.м.. Комната приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой .... признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений многоквартирного дома направлено требование о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ. Конструкции здания представляют угрозу жизни и здоровья граждан. Истец вынуждена проживать в аварийном жилом помещении. Возможно обрушение дома. Жизнь истца находится в опасности. Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ собственниками принято решение не проводить снос дома. Капитальный ремонт дома не проводился. К числу убытков подлежат отнесению расходы за не произведенный капитальный ремонт. В пользу истца подлежит взысканию рыночная стоимость комнаты в квартире с учетом стоимости земельного участка, доли в праве собственности на общее имущество в доме, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт, убытки, связанные с изъятием жилого помещения, расходы по оплате услуг риэлтора, размер государственной пошлины за регистрацию права собственности, стоимость услуг по переезду.

Размер выкупной стоимости должен быть определен с учетом выводов судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. Рыночная стоимость жилого помещения с учетом аварийности составляет 2 447 394 руб. 75 коп., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт – 478 721 руб. 97 коп., расходы на услуги риэлтора – 38 750 руб., размер государственной пошлины за регистрацию права собственности – 2000 руб., итого 2 971 216 руб. 72 коп..

С учетом уточнений, просила возложить обязанность на администрацию г. Барнаула изъять земельный участок, расположенный по адресу: .... и жилое помещение - комнату ..... Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу ФИО1 возмещение в размере 2 971 216 руб. 72 коп.. После выплаты истцу возмещения в полном объеме прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., признав право собственности за муниципальным образованием г. Барнаул. Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу ФИО1 31 893 руб. 58 коп. в счет возмещение расходов за проведение строительно-технической экспертизы, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., установить срок исполнения решения – 3 месяца со дня вступления его в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали. Просили взыскать возмещение в соответствии с выводами судебной экспертизы. С заключением дополнительной экспертизы не согласились. Также просили взыскать с ответчика расходы за проведение дополнительной экспертизы в сумме 5592 руб..

Дополнительно истец ФИО1 пояснила, что она имеет задолженность в размере около 300 000 руб., в связи с этим на жилое помещение наложены обременения. Задолженность намерена погасить за счет возмещения за изымаемое жилье. Квартира состоит из трех комнат. Истцу принадлежит комната площадью 17,2 кв.м.. В других комнатах проживают посторонние для истца люди, не родственники.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Поясняла, что при производстве первоначальной судебной экспертизы экспертом в качестве объектов – аналогов, выбраны объекты меньшей площади, что является неверным, так как стоимость завышена.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения не включен. Расселение будет произведено по мере выделения бюджетных средств. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени г. Барнаула комитетом ЖКХ. Просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником комнаты, площадью 17,2 кв.м., расположенной по адресу: ....

Право собственности истца на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный ..... Собственникам установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией г. Барнаула постановление об изъятии у собственников помещений земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме не выносилось.

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой .... не включен.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на квартиру не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения не произведены.

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.

Согласно п.3.4 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720, решение об изъятии земельного участка под домом и жилых помещений у собственников в этом доме принимается администрацией города Барнаула в форме постановления и подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.

Пунктами 3.8, 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720, предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию об изъятии принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения является администрация города Барнаула, по требованию о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение - комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрала выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто.Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В этом случае, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа принадлежащего истцу жилого помещения, расположенного по адресу: .....

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» №№ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения – комнаты .... с учетом площади мест общего пользования в квартире (площадь комнаты с учетом вспомогательных помещений 27,0 кв.м) пропорционально к комнате истца, а также доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 2 447 394 руб. 75 коп..

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным техническое состояние дома аварийное, а ненесущих конструкций ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможны лишь по проведению охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт, приходящейся на жилое помещение комнаты №...., в данном доме в дату первой приватизации составляет 478 721 руб. 97 коп..

В результате исследования установлено, что средняя стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в пределах г. Барнаула, а также стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула с учетом работы грузчиков составляет: услуги агентства – 38 750 руб. для каждой комнаты, услуги по переезду в пределах г. Барнаула 4 350 руб. для каждой комнаты.

Судом установлено, что при проведении судебной экспертизы экспертом для расчета рыночной стоимости выбраны аналоги не соответствующие по площади исследуемой комнаты, что явилось основанием для назначения дополнительной судебной экспертизы по делу.

Согласно заключению дополнительной судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость комнаты .... с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования составляет 1 958 634 руб..

Заключение судебной экспертизы, с учетом дополнительного заключения, соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы, с учетом дополнительной судебной экспертизы, суд не усматривает.

Выводы судебной экспертизы, с учетом дополнительной судебной экспертизы, являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда.

В обоснование исковых требований, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, подтверждающих иной размер возмещения.

Таким образом, в выкупную цену жилого помещения подлежит включению рыночная стоимость принадлежащего истцу жилого помещения, с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом в размере 1 958 634 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт в размере 478 721 руб. 97 коп., услуги агентства по поиску жилья с учетом сопровождения сделки в пределах г. Барнаула – 38 750 руб., услуги по переезду 4 350 руб..

В силу подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 27.2, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта размер государственной пошлины для физических лиц составляет 2 000 руб..

Указанные расходы являются убытками, которые будут понесены истцом при изъятии аварийного жилого помещения и включаются судом в состав возмещения.

С учетом изложенного, общий размер выкупной цены в отношении жилого помещения истца, расположенного по адресу: .... составляет 2 482 455 руб. 97 коп. ( 1 958 634 + 478 721,97 + 38 750 + 4350 + 2000).

Поскольку исполнение решения суда, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения определен бюджетным законодательством – ст.242.5 БК РФ, то срок исполнения данного решения не устанавливается.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ...., комната № в ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

Наличие зарегистрированных обременений в отношении жилого помещения не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее возможность выкупа такого помещения, поскольку решение об изъятии имущества для муниципальных нужд, в силу пп.3.2 п.2 ст.235 ГК РФ, является самостоятельным основанием прекращения права собственности и соответственно всех обременений на это имущество независимо от воли собственников.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности изъять земельный участок заявлено излишне. Права истца на получение возмещения за изымаемое жилое помещение восстановлены судом путем возложения на ответчика обязанности по изъятию жилого помещения.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по оплате судебной экспертизы, дополнительной судебной экспертизы в размере 37 485 руб. 58 коп. (31 893,58 + 5592), судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., итого 37785 руб. 58 коп..

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1 жилое помещение по адресу: ...., комната № в .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ...., комната № в .... размере 2 480 455 руб. 97 коп. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ...., комната № в ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 37785 руб. 58 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева