УИД 58RS0011-01-2023-000150-56

Производство № 2а-142\2023

Решение

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 августа 2023 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Поляковой Е.М., с участием представителя административного ответчика ФИО1- адвоката Пензенской областной коллегии адвокатов Средняковой С.В., представившей ордер № 3881 от 30.08.2023, удостоверение 306, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству о взыскании задолженности по кредитным платежам.

В обоснование иска указал на то, что 16 мая 2023 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № от 12.05.2023 в отношении должника ФИО1. Предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитным платежам в сумме 1 058 139 рублей 35 копеек, в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». В установленный для добровольного исполнения срок должник ФИО1 требования не исполнил, не представил судебному приставу - исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа. ФИО1 был надлежаще уведомлен о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ему посредством ЕПГУ 16.05.2023 и согласно базе данных АИС ФССП им получено 19.05.2023 в 10.19.31. В ходе проведенных выходов по месту жительства должника установлено, что по месту регистрации в <адрес> он не проживает. Поскольку исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель обращается с данным административным иском в суд.

Неисполнение требований исполнительного документа должником без уважительных причин является основанием для принятия меры принудительного исполнения, которая временно ограничивает должника на выезд из РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, местонахождение его неизвестно.

Представитель административного ответчика адвокат Среднякова С.В. в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на то, что сомневается в том, что административный ответчик имеет задолженность и в отношении него имеется исполнительный документ.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного ответчика, суд пришел к выводу, что административное исковое требование следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12 мая 2023 года нотариусом Никольского района Пензенской области И.В.Н. выдана исполнительная надпись о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» с ФИО1, <данные изъяты>, гражданина России, задолженности по кредитным платежам в общей сумме 1 058 139 рублей 35 копеек, основание договор № от 23.09.2021 (л.д.6).

На основании указанной исполнительной надписи 16 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 (л.д.7-8).

Данное постановление 16.05.2023 направлено для сведения должнику ФИО1 посредством ЕПГУ через систему электронного документооборота и прочитано должником 19.05.2023 (л.д.9).

Требования, указанные в постановление о возбуждении исполнительного производства, должником не выполнены.

Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки, в регистрирующие органы и иные кредитные организации с целью установления имущества должника. Из полученных на запросы судебного пристава-исполнителя ответов из указанных органов, следует, что у должника имеются счета в банках. В связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены 02.08.2023 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: <данные изъяты> (л.д.11-15). Однако денежные средства на депозитный счет Иссинского РОСП не поступали в связи с их отсутствием.

Установлено, что транспортные средства за должником не зарегистрированы, должник официально не трудоустроен, получателем пенсии и иных социальных выплат не значится, недвижимого имущества за ним не зарегистрировано, иного имущества, находящегося и принадлежащего должнику не установлено, по месту регистрации по месту жительства должник отсутствует (л.д.10- акт о совершении исполнительных действий).

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 данного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 данной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производств»").

Суд пришел к выводу, что административный иск обоснован, поскольку установлено виновное уклонение должника от исполнения обязательств по уплате кредитных платежей, необходимость применения такой меры обусловлена безрезультативностью примененных судебным приставом- исполнителем мер, необходимостью объявления должнику розыска.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство в отношении должника не окончено и не прекращено, задолженность по кредитным платежам им не уплачена до настоящего времени, мер к ее погашению ответчик не предпринимает.

Исходя из приведенных норм права, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем приняты меры по принудительному взысканию с должника указанной задолженности, однако должник денежных средств в банках не имеет, имущество, на которое возможно обратить взыскание также не имеет, по месту регистрации не проживает, официально не работает, получателем пенсии и иных социальных выплат не является.

При таких обстоятельствах требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, нарушаются права взыскателя, должнику известно о возбуждении исполнительного производства, им ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Данных о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что причиной неисполнения обязанности по уплате кредитных платежей является виновное поведение должника.

Временное ограничение выезда за пределы РФ является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

А поэтому при вышеуказанных обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения им обязательств по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поэтому с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Иссинского района Пензенской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить гражданину Российской Федерации ФИО1, родившемуся <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения им обязательства по исполнительному производству №, возбужденному в отношении него 16 мая 2023 судебным приставом-исполнителем Иссинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области на основании исполнительной надписи нотариуса от 12.05.2023 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Иссинского района Пензенской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области.

Судья: