дело № 2а – 74/2023

УИД № 29RS0020-01-2023-000049-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Карпогоры 16 февраля 2023 года

Пинежский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Л.Е. Ханзиной,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Лося Д.С.,

административного истца – представителя федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО1, административного ответчика ФИО2 посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ – КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

Требования мотивируют тем, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом г.Севастополя по п.п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление относится к категории средней тяжести, отягчающим обстоятельством установлен рецидив преступления, совершенного в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

В период отбывания наказания осужденный 25.01.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Окончание срока отбывания наказания ФИО2 – 16.07.2023, в связи с этим на основании ст.3 Закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре...» просят установить в отношении ФИО2 административный надзор, возложить на него обязанности по явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФКУ КП-19 УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском был не согласен, считал нецелесообразным установление административного надзора.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, ч.ч.1,3 ст.3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Гагаринским районным судом г.Севастополя по ст. п.п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством судом установлен рецидив преступлений, иных отягчающих обстоятельств, в том числе, предусмотренных ч.1.1 ст.63 УК РФ, не установлено, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 28.09.2022 осужденный ФИО2 переведен для отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Постановлением начальника ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 25.01.2023 ФИО2 в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания от 07.12.2022 и наложением в связи с этим на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанный факт ФИО2 подтвердил, сведений об отмене постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания материалы личного дела осужденного и настоящего административного дела, не содержат, суду таких сведений не представлено на момент рассмотрения дела.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, определен пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ и составляет три года после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Пунктами 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктов 1, 3 части 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в части 3 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При решении вопроса об установлении административного надзора и определении административных ограничений суд исходит из следующего.

ФИО2 отбывает наказание за преступление средней тяжести совершенное при рецидиве, судимость за преступление средней тяжести погашается по истечении трех лет с момента отбывания наказания.

В настоящее время административным истцом ФИО2 характеризуется отрицательно, находится в колонии-поселении с 23.10.2022.

За весь период отбывания наказания в КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, согласно справке о поощрениях и взысканиях 23.11.2022 ему объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (далее – ПВР ИУ), 06.12.2022 – устный выговор за нарушение распорядка дня, 08.12.2022 помещен в ШИЗО на 10 суток за нарушение распорядка дня, 16.12.2022 помещен в ШИЗО на 10 суток за нарушение режима в ШИЗО/ПКТ, 25.01. 2023 за причинение умышленного вреда своему здоровью помещен в ШИЗО на 15 суток (исследованы материалы личного дела осужденного), в настоящее время взыскания не сняты и не погашены, имеет одно поощрение от 24.08.2022, объявленное другим исправительным учреждением.

Постановлением начальника КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 25.01.2023 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанное постановление, согласно ответу прокурора Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 13.02.2023, ФИО2 не оспорено.

ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу, где проживал до осуждения: <адрес>.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая поведения осужденного за весь период отбывания наказания, данные о совершенном им преступлении и его личности, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, при этом оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

Устанавливать осужденному административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, оснований не имеется, в приговоре в качестве отягчающего наказание обстоятельства, согласно ч.1.1 ст.63 УК РФ, совершение преступления в состоянии опьянения не признано.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, по 16 июля 2026 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2023 года.

Судья (подпись) Л.Е. Ханзина

.

.

.

.

.