Дело № 2-1170/2023

56RS0019-01-2023-001320-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Путинцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Худяковой И.В.,

представителя истца администрации г. Орска – ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Комитета по управлению имуществом г. Орска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170/2023 по исковому заявлению администрации г. Орска к ФИО3, ФИО4 о снятии с регистрационного учёта и обязании заключить договор социального найма, выселении из жилого помещении,

установил:

администрация г. Орска обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, в котором просила суд:

- выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение по адресу: <адрес>,

- снять ответчиков с регистрационного учёта в жилом помещении по адресу: <адрес>, обязав их зарегистрироваться в жилом помещении по адресу: <адрес> и заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма от 21 января 2016 года № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области на 2019- 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 марта 2019 года № 186-пп, городской адресной программой «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации г. Орска от 29 марта 2019 года № 1230-п, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит расселению.

Заключением межведомственной комиссии от 29 февраля 2016 г. № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Орска от 5 мая 2016г. №4548-п в редакции постановления администрации г. Орска от 1 апреля 2021г. №584-п утвержден срок отселения граждан их многоквартирного дома до 31.12.2024г.

В рамках исполнения названной программы администрацией г. Орска (в лице уполномоченного органа - Комитета по управлению имуществом города) согласно ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещена заявка на приобретение жилого помещения для МО «Город Орск», проведены процедуры, которые предусмотрены действующим законодательством.

Администрация г. Орска, исполняя требования законодательства, на основании муниципального контракта от 11 сентября 2020 № приобрела в собственность муниципального образования «Город Орск» жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для последующего предоставления ответчикам.

В связи с выселением граждан из домов, подлежащих сносу, ответчикам, проживающим по адресу: <адрес>, постановлением администрации г. Орска от 20 июня 2023 № 1171-п распределена квартира площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Данное помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах города Орска. Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 10 марта 2020 № условия проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> соответствуют действующим требованиям СанПиНа. Таким образом, оно отвечает всем требованиям, установленным законодательством.

При этом ответчики отказываются вселиться в жилое помещение по адресу: <адрес>, по причине отдаленности предоставляемого жилого помещения.

Действующим законодательством РФ не предусмотрено гражданам права выбора жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, данная правовая позиция отражена в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ».

С учётом вышеизложенного, истец просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Комитет по управлению имуществом г. Орска ФИО2 полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в суд не явились, извещались надлежащим образом. В силу п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Также сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

В данном случае, судебные извещения не были вручено ответчикам по обстоятельствам, зависящим от него – в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о недобросовестном несении ответчиком своих гражданско-процессуальных прав. Установить причину неявки ответчиков суду не представляется возможным.

С учетом того, что судом предприняты все меры для вручения ответчикам судебного извещения, однако они не обеспечили получение почтовой корреспонденции, поступающей по месту жительства, о перемене своего адреса суду не сообщили, не проявили должной заинтересованности в рассмотрении гражданского дела, суд, в силу статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, считая надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав представителей истца и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению исковые требования администрации г. Орска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 18 января 2016 года между администрацией г. Орска и М.Е.Б. был заключен договор социального найма, по условиям которого займодатель передал ответчику и членам его семьи ФИО3, ФИО4, А.А.М., А.А.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

По заключению межведомственной комиссии от 29 февраля 2016 года дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы г. Орска от 5 августа 2016 года № 4548-п (с учетом изменений, внесенных постановлением № 854-п от 1 апреля 2021 года) утверждён срок отселения граждан - до 30 декабря 2024 года.

Согласно справке управляющей организации, по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрированы ФИО3 и ФИО4

Ответчикам ФИО3 и ФИО4 для переселения была предложена отдельная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., от которой ответчики отказались.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86-89 ЖК РФ.

Статьёй 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого было расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предлагаемая ответчикам в связи с переселением из аварийного жилья квартира является собственностью МО «Город Орск», представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., коридора – <данные изъяты> кв.м., кухни – <данные изъяты> кв.м., санузла – ванной <данные изъяты> кв.м., туалетом <данные изъяты> кв.м., шкафом <данные изъяты> кв.м., находится в черте г.Орска, общая (жилая) площадь предлагаемого жилого помещения больше общей (жилой) площади жилого помещения в аварийном доме, само спорное помещение является благоустроенным, отвечает установленным требованиям, что подтверждено заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы и техническим паспортом.

Предоставление гражданам в связи со сносом аварийного дома другого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, что и имеет место в рассматриваемом деле. Возможность выбора конкретного жилого помещения для таких случаев законом не предусмотрена.

В связи с вышеизложенным, исковые требования администрации г. Орска о выселении ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Как следует из ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда.

По смыслу ст. 2 вышеназванного Закона, сам по себе факт регистрации в помещении, принадлежащем иному лицу, не порождает возникновения каких-либо прав на него. Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Так как ответчики в судебном порядке были выселены из жилого помещения по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>, они подлежит снятию с регистрационного учёта по прежнему адресу, а также постановке на регистрационный учёт по новому адресу.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку ответчики, ввиду несогласия с переселением, уклоняются от заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, требования истца о понуждении заключить договор также следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования администрации г. Орска к ФИО3, ФИО4 о снятии с регистрационного учёта и обязании заключить договор социального найма, выселении из жилого помещении - удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снять с регистрационного учёта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обязав их зарегистрироваться в жилом помещении по адресу: <адрес> и заключить договор социального найма жилого помещения по <адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20 сентября 2023 года.

Судья Клейн Е.В.