дело № 2-2670/2025
УИД56RS0026-01-2025-003617-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 декабря 2025 г. г.Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Лозинской А.С.
при секретаре Рыскулове Р.К.,
с участием ст. помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Ушаковой Юлии Юрьевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ленком» об обязании устранить нарушения,
установил:
прокурор Октябрьского района г. Орска обратился в суд с иском к ООО «УК «Ленком», указывая, что в результате проведенной проверки установлено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору отходов производства и потребления на контейнерной площадке по адресу: <...>.
Просит суд обязать ООО «УК «Ленком» в срок до 1 июня 2026г. привести контейнерную площадку, расположенную по адресу <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: восстановить бетонное ограждение контейнерной площадки, оборудовать навес над контейнерной площадкой и выполнить установку выдвижных мусоросборников до 5 шт.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Ушакова Ю.Ю. требования иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «УК «Ленком» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя истцаИсследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4.).
Согласно пунктам 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерныеплощадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее- ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее- контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметьподъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторонвысотой не менее 1 метра.
В соответствии с пунктом 6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования ксодержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектамив соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4- для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.
Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (пункт 216 СанПиН 2.1.3684-21).
Прокуратурой района на основании обращения ФИО4 проведена проверка соблюдения ООО «УК «Ленком» законодательства об охране окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами, санитарно- эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «УК «Ленком» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Вид лицензируемой деятельности, на который выдана лицензия,-осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
ООО «УК «Ленком» осуществляет управление многоквартирным домом № 1а по пр. Ленина в г. Орске.
На территории указанного многоквартирного дома размещена контейнерная площадка, которая включена в реестр мест (площадок) для временного хранения отходов, утвержденный постановлением администрации г. Орска от 08.08.2023 № 2352-п «Об утверждении реестра мест (площадок) для временного хранения отходов и реестра остановок транспорта <данные изъяты>» для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов (бестарный способ) на территории муниципального образования «Город Орск».
Установлено, что контейнерная площадка расположенная по адресу: <...>, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Так, в нарушение п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка имеет частичное ограждение, одна их трех бетонных плит упала на грунт.
В нарушение и. 6 СанПиН 2.1.3684-21 мусоросборник (бункер «Лодочка») расположен непосредственно на грунте.
Расстояние от контейнерной площадки до стены фасада ближайшего многоквартирного дома (г. Орск, пр.Ленина, д. 16) менее 20 метров, что требует оборудования навеса над контейнерной площадкой и установки выдвижных мусоросборников до 5 шт.
Прокурором района в адрес ООО «УК «Ленком» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ индивидуальныепредприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятии, здании,строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Часть 2 указанной статьи гласит, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Далее - Перечень № 290) установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
В соответствии с п. 26(1) Перечня № 290 в состав работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме, входят, в том числе и работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
П. 3.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» закреплено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом (п. 3.7.15.Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, подтверждают, что в данном случае ООО «УК «Ленком» надлежащим образом не исполнены возложенные на него обязанности по обеспечению надлежащего состояния контейнерной площадки, в связи с чем обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на указанное лицо.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение ответчиком требований соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии нарушений прав и законных интересов лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее исковое заявление, в котором указано, какие неблагоприятные последствия возникли в результате бездействия, допущенного ответчиком, требования иска подлежат удовлетворению.
Поскольку для устранения нарушений необходимы временные затраты, суд полагает возможным установить срок для устранения нарушений до 1 сентября 2026г..
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ленком» в срок до 1 сентября 2026г. привести контейнерную площадку, расположенную по адресу <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: восстановить бетонное ограждение контейнерной площадки, оборудовать навес над контейнерной площадкой и выполнить установку выдвижных мусоросборников до 5 шт.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение составлено 18 декабря 2025г.
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2670/2025
Гражданское дело № 2-2670/2025 находится в Октябрьском районном суде г.Орска
УИД 56RS0026-01-2025-003617-97