УИД № 77RS0001-02-2022-007927-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-542/22 по административному исковому заявлению ООО «ТехМаркетСтрой» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО1, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ТехМаркетСтрой» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО1, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, взыскании суммы исполнительского сбора в размере 1000 руб. Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ФИО1 находится исполнительное производство № 558255/22/77045-ИП от 14.02.2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа-постановления по делу об административном правонарушении № 18810150211005421912 от 05.10.2021г., выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу № 18810150211005421912, вступившему в законную силу 26.10.2021г. 15.03.2022г. ООО «ТехМаркетСтрой» было получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2022г. по вышеуказанному правонарушению с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 15.03.2022г. получено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 25.10.2021г. платежным поручением №257 ООО «ТехМаркетСтрой» уплатило штраф в размере 250 рублей согласно постановлению об административном правонарушении № 18810150211005421912 от 05.10.2021г., т.е. в срок. 25.03.2022г. ООО «ТехМаркетСтрой» излишне уплачена задолженность в размере 500 рублей в счет оплаты за указанное правонарушение. Затем ООО «ТехМаркетСтрой» получило постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. 13.04.2022г. ООО «ТехМаркетСтрой» направило через портал государственных услугу жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1, ответ не получен. 13.04.2022г. с ООО «ТехМаркетСтрой» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. Данное постановление истцом не получено.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по г. Москве.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Закона, статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ФИО1 находится исполнительное производство № 558255/22/77045-ИП от 14.02.2022г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № 18810150211005421912 от 05.10.2021г., выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу № 18810150211005421912, вступившему в законную силу 26.10.2021г.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

25.10.2021г. платежным поручением №257 административный истец уплатил штраф в размере 250 рублей согласно постановлению об административном правонарушении № 18810150211005421912 от 05.10.2021г., т.е. в установленный законом срок (л.д. 14).

25.03.2022г. административным истцом повторно оплачен штраф за указанное правонарушение.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего - немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

05.04.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «ТехМаркетСтрой» в размере 10000 руб., поскольку им не исполнено требование об уплате штрафа, содержащееся в исполнительном документе.

14.04.2022г. исполнительное производство окончено ввиду исполнения требований исполнительного документа, отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные ограничения.

Учитывая изложенное, оснований для признания постановления незаконным суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом того, что необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в исполнительном документе, в период для добровольного исполнения, а обязанность по уплате штрафа исполнена должником еще до возбуждения исполнительного производства, суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ТехМаркетСтрой» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО1, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления незаконным - отказать.

Освободить ООО «ТехМаркетСтрой» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 от 05 апреля 2022г. по исполнительному производству № 558255/22/77045-ИП от 14 февраля 2022г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года.

Решение суда в окончательной форме принято 01 августа 2022 года

Судья О.В. Фомичева