Решение по делу № 2А-1629/2023 от 02.06.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП с 11.11.2022 по 18.04.2023 года, возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Дело № 2а-1629/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 июня 2023 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Бадмаевой Н.Б., при секретаре Сарыглар Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП с 11.11.2022 по 18.04.2023 года, возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП с 11.11.2022 по 18.04.2023 года, возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование иска административный истец указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кызылскому району - ФИО1, выразившиеся:

1. В невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с 11.11.2022 г. по 18.04.2023г.;

2. В непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.11.2022 г. по 18.04.2023г.;

3. В ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 11.11.2022 г. по 18.04.2023г.;

3. В непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 11.11.2022 г. по 18.04.2023г.;

5. В ненаправлении запросы в органы УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.11.2022 г. по 18.04.2023г.;

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кызылского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1, Управление ФССП по Республике Тыва, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положения ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 15 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.

Как следует из материалов дела, 11 ноября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ип на основании исполнительного документа по делу №, выданного 29 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

На запрос судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 11 ноября 2022 г. направлен запрос в Подразделение ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником. Представлена информация об отсутствии запрашиваемых сведений.

На основании запроса в Органы ЗАГСи ФНС России установлена запись акта регистрации заключения (22.10.2013 г.) и расторжения брака (22.01.2021г.) с ФИО3. Записи актов о перемени фамилии, имени, отчества, смерти на ФИО2 не имеется.

17 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации:

- в Акционерном обществе "Российский Сельскохозяйственный банк" №.

- в АО "ОТП Банк" №, №, №.

- в АО "АЛЬФА-БАНК" №, №, №, 40№

- в АО "ТИНЬКОФФ БАНК" №, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№.

- в Публичном акционерном обществе "Сбербанк России" №, 40№, 40№, 40№.

19 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 19.05.2023 г.

На запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ о размере пенсии застрахованного лица представлена информация об отсутствии сведений.

23 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО2 по адресу: <адрес>, пгт. Каа-Хем <адрес>. В ходе неоднократных проверок и в ходе опросов соседей установлено, что должник ФИО2 по данному адресу не проживает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства и за указанный период не нашли своего подтверждения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ип за период с 11.11.2022 г. по 18.04.2023г. не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП с 11.11.2022 по 18.04.2023 года, возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года.

Председательствующий Н.Б. Бадмаева