04RS0021-01-2023-002075-48
Дело№12-116/2023
РЕШЕНИЕ
20 июля 2023 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Норбоева Б.Ж., при секретаре Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ №209 от 25.05.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 47.1Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 года №2003 – IV «Об административных правонарушениях»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ №209 от 25.05.2023 годаГромова И.А. привлечена к административной ответственности по ст. 47.1Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 года №2003 – IV «Об административных правонарушениях», ейназначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000,00 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление. Жалоба мотивирована тем, что собака взята с улицы в 2014 г. взрослой. При надевании ошейника и намордника, у собаки начинаются приступы страха, дальше лестничной площадки она не двигается, возможно, причина прошлого обращения с ней. Собака добродушная, любит детей, дети ее не боятся. 11.05.2023 г. она пошла в магазин вместе с собакой, выйдя из магазина, обнаружила, что собаки на улице нет. Вечером со слов подруги ей стало известно, что собаку забрали служба отлова. Собака зарегистрирована в ветеринарной клинике, выдан паспорт.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения она признает, раскаивается в содеянном. Просит изменить решение суда, поскольку наложенный штраф она оплатить не может, в настоящее время не работает, пенсию не получает, кроме этого, болеет, несет расходы по покупке лекарств. Собака имеет паспорт, проставлены необходимые прививки, не агрессивная, никаких жалоб на собаку ни от кого не поступало.
ПредставителиАдминистративной комиссии Советского района г.Улан-Удэ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия правил выгула домашних животных - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ домашнее животное (собака), принадлежащая ФИО1 была отловлена ЦААС «Ананда» на ул. ... во дворе дома №... г. Улан-Удэ. г. во дворе дома № по ул. г. Улан-Удэ был допущен факт бесконтрольного выгула, принадлежащего ей домашнего животного (собаки) белого окраса, беспородная, среднего размера, около 10 лет, кличка «Мотя», выразившиеся в недопущении выхода с ... в общественное место (улицу) без поводка и намордника в нарушение п. 2.2 Правил выгула собак.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 12.05.2023 г. главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства ФИО3 в отношении ФИО1 протокола№343-о об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года.
Протоколом об административном правонарушении №343-0 от 12.05.2023 г. ФИО1 вменяется нарушение п. 2.2 Постановления Правительства Республики Бурятия №108 от 06.03.2015 г. «Об утверждении Правил выгула домашних животных в Республике Бурятия».
При этом п. 2.2. Дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных в Республике Бурятия предусматривает правовладельцев домашних животных получать необходимую информацию в подведомственных учреждениях ветеринарии о регистрации и проведении профилактических ветеринарных мероприятий для домашних животных; обращаться в органы местного самоуправления по месту жительства по вопросам организации мест для выгула домашних животных.
В пункте 3.2Дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных в Республике Бурятия закреплено, что выводить домашних животных, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, из жилых помещений (домов), с территорий земельных участков, находящихся в собственности, владении и (или) пользовании владельцев домашних животных, в общие дворы и на улицу допускается только на коротком поводке и в наморднике.
По мнению суда, допущенная описка в указании пункта Дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных в Республике Бурятия не свидетельствует о порочности указанного процессуального документа, поскольку должностным лицом раскрыта объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного п. 3.2 Дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных в Республике Бурятия.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом №343-о об административном правонарушении от 12.05.2023 г., протоколом заседания комиссии от 25.05.2023 г.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
25.05.2023 г. Административной комиссией Советского района г.Улан-Удэ, по итогам рассмотрения протокола Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ №343-о от 12.05.2023 г. принято решение, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 47.1Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003 – IV «Об административных правонарушениях»,ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся вп. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Статья 2.9 КоАП РФ не содержит каких-либо изъятий в зависимости от вида совершенного правонарушения.
По результатам рассмотрения дела судом установлено наличие в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, материального положения привлекаемого лица, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, прекратив производство по делу, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ №209 от 25.05.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 47.1Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003 – IV «Об административных правонарушениях» отменить.
Объявить ФИО1 устное замечание.
Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии решения через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Б.Ж. Норбоева