ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-849/2025 (2-6724/2024)
УИД43RS0001-01-2024-009868-50
28 января 2025 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Черницыной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Поповой Д.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания» о понуждении к исполнению предписаний,
УСТАНОВИЛ:
государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование требований указано, что в ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...>. Установлено, что управление МКД осуществляет ООО «ЕУК» на основании лицензии от 08.05.2020 № 000329. Лицензиат согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является действующим, расположен но адресу: 610001, <...>. По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 21.06.2023 № 54/Ч/183/2023, выдано предписание от 21.06.2023 № 544/183/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту кирпичной кладки, штукатурно-окрасочного слоя конструкций входных групп подъездов, плитки на входных группах подъездов №№ 2,3,4; выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя стен незадымляемой лестничной клетки подъезда № 1; выполнить работы по ремонту полов, дверных заполнений незадымляемой лестничной клетки подъезда № 1; организовать мероприятия по вводу в эксплуатацию пассажирского лифта подъезде № 1. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложена фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 21.08.2023. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения инспекционного визита, составления акта инспекционного визита от 12.03.2024 № 85/4/178/2024, предписания от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024 с аналогичным содержанием. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 29.04.2024.
В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...>. Установлено, что управление МКД осуществляет ООО «ЕУК» на основании лицензии от 08.05.2020 № 000329. По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 10.11.2023 № 14/Ч/127/2023, выдано предписание от 10.11.2023 № 14/Ч/427/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту деревянной несущей балки под полом в квартире № 13. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 14.12.2023. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием проведения инспекционного визита, составления акта инспекционного визита от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024, предписания от 12.03.2024 № 85/4/178/2024. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 29.04.2024.
В инспекцию поступили обращения граждан, проживающих по адресу: <...>. Установлено, что управление МКД осуществляет ООО «ЕУК» на основании лицензии от 08.05.2020 № 000329. По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 15.12.2023 № 2/4/488/2023, выдано предписание от 12.2023 № 241/488/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить ремонт кровельного покрытия в местах повреждений и желоба системы организованного водостока с крыши МКД; выполнить ремонт штукатурного, окрасочного слоя чердачного перекрытия в подъездах №№ 1, 2, 3 МКД; выполнить ремонт чердачного перекрытия в подъезде № 1 МКД: выполнить убору придомовой территории от бытового и растительного мусора; провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 15.12.2023 № 2/4/488/2023, и обеспечить соблюдение обязательных требований части 2 статьи 162 ЖК РФ, приказа Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в части направления на подписание членам совета МКД актов выполненных работ но уборке придомовой территории от 22.04.2023 (за период с 01.01.2022 по 31.03.2022), от 25.07.2022 (за период с 01.04.2022 по 30.06.2022), 24.10.2023 (за период с 01.07.2022 по 30.09.2022), от 25.01.2023 (за период с 01.10.2022 по 31.12.2022), 24.04.2023 (за период с 01.01.2023 по 31.03.2023), от 25.07.2023 (за период с 01.04.2023 по 30.06.2023), от 25.10.2023 (за период с 01.07.2023 по 30.09.2023). Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 09.02.2023. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения документарной проверки, составления акта инспекционного визита от 12.03.2024 №85/Ч/165/2024, предписания от 12.03.2024 № 85/4/165/2024 с аналогична содержанием. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 29.04.2024.
По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 26.12.2023 № 85/4/546/2023, выдано предписание от 26.12.2023 № 85/Ч/546/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту штукатурного слоя фасада над входной группой подъезда № 3 в местах повреждения; выполнить работы по очистке подвального помещения от захламления мусором, обеспечить свободный доступ к инженерным сетям подвала. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 09.02.2024. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения инспекционного визита, составления акта инспекционного визита от 12.03.2024 № 85/Ч/166/2024, предписания от 12.03.2024 № 85/4/166/2024 с аналогичным содержанием. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 29.04.2024. Предписание инспекции от 12.03.2024 № 85/Ч/166/2024, от 12.03.2024 № 85/4/165/2024, от 12.03.2024 № 85/Ч/179/2024, от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024 об устранении выявленных нарушений не выполнены, незаконными в установленном порядке не признаны. Просит обязать ООО «ЕУК» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний инспекции от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024 по МКД, расположенному по адресу: <...>, от 12.03.2024 № 85/Ч/179/2024 по МКД, расположенному по адресу: <...>, от 12.03.2024 № 85/Ч/165/2024 и от 12.03.2024 № 85/Ч/166/2024 по МКД, расположенного по адресу: <...>, в части выполнения указанных выше работ.
В судебное заседание представитель истца ГЖИ Кировской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «ЕУК» не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, отзыв не представлен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилфонда.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законом мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (ст.20 ЖК РФ).
Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.
Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены и закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014.
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области государственная жилищная инспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Задачей инспекции является выявление нарушенных обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Согласно пп. 3.3.2 п. 3.3 Положения инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ (далее ФЗ № 248), инспектор обязан: своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.
В силу п. 2 ст. 95 Федерального закона № 248 в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
В соответствии подпунктами «а», «б», «г», «е» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдением характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
В силу подпункта «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Согласно п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила № 170).
Пунктом 3.2.8 Правил № 170 установлено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Согласно п. 3.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами (п. 3.6.1 Правил).
Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории (п. 3.7.1 Правил).
Согласно п. 3.2.9 Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
В соответствии с п. 4.1.15 Правил № 170 не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.
Согласно п. 4.2.1.1 названных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В соответствии с пунктом 4.2.4.2 Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
Из пункта 4.2.3.1 Правил № 170 следует, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высоты, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1 Правил).
На основании п. 4.3.2 Правил местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.
Согласно п. 4.4.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
Согласно п. 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (п.4.6.1.2 Правил).
Согласно п. 4.6.1.28 не допустима закупорка торцов балок антисептиками, гидроизоляцией. Не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Обязательно наличие гидроизоляционного слоя между древесиной и кладкой. Для конструкций из сборного или монолитного железобетона должна быть обеспечена прочность защитного слоя, отсутствие коррозии арматуры, прогибов, трещин, выбоин в кровельных несущих конструкциях.
Из п. 4.7.1 Правил № 170 следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей.
Согласно п. 5.10.1 Правил содержания общего имущества, содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией в соответствии с установленными требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтерами (лифтовое обслуживание) или (при подключении лифтов к диспетчерскому пульту) линейными электромеханиками совместно с диспетчерами (операторами) и дежурными электромеханиками (комплексное обслуживание). Ликвидацию сбоев в работе лифтов в вечернее, ночное время и выходные дни должна осуществлять аварийная служба.
Пунктом 5.10.2 Правил № 170 обязанность по обеспечению содержания лифтов в исправном состоянии и его безопасной эксплуатации путем организации надлежащего обслуживания и ремонта возложена на эксплуатирующую организацию, при этом владельцем лифтов является собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся эти здания, в том числе - иные управляющие организации).
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, и порядке их оказания и выполнения» закрепляет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а так же правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В данном деле применимы пункты 2, 3, 4, 7, 9, 11, 12, 13, 22, 24 данного нормативного акта, который закрепляет список правил работ, выполняемых в целях надлежащего содержания стен, перекрытий, покрытий, крыш многоквартирных домов, а также работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, внутренней отделки многоквартирных домов (проверка состояния внутренней отделки, при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений, работ, выполняемых в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, работ, выполняемых в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме, работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года.
В судебном заседании установлено, что в государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...>.
Управление МКД осуществляет ООО «ЕУК» на основании лицензии от 08.05.2020 № 000329.
По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 21.06.2023 № 54/Ч/183/2023, ООО «ЕУК» выдано предписание от 21.06.2023 № 544/183/2023 об устранении выявленных нарушений, а именно: выполнить работы по ремонту кирпичной кладки, штукатурно-окрасочного слоя конструкций входных групп подъездов, плитки на входных группах подъездов №№ 2, 3, 4; выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя стен незадымляемой лестничной клетки подъезда № 1; выполнить работы по ремонту полов, дверных заполнений незадымляемой лестничной клетки подъезда № 1; организовать мероприятия по вводу в эксплуатацию пассажирского лифта подъезде № 1. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложена фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 21.08.2023. Как следует из предписания, выявленные нарушения не соответствуют требованиям п.п. «а, б, г» п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.06.2006 № 491, п.п. 5.10.1, 5.10.2, 4.2.4.2, 4.3.3.2, 3.2.8, 4.7.1, 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 29.09.2003 № 170, п.п. 9, 11, 12, 13, 22 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04.04.2013 № 290. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения инспекционного визита, составления акта инспекционного визита от 12.03.2024 № 85/4/178/2024, предписания от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024 с аналогичным содержанием. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 29.04.2024.
В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...>.
Управление МКД осуществляет ООО «ЕУК» на основании лицензии от 08.05.2020 № 000329.
По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составе акт инспекционного визита от 10.11.2023 № 14/Ч/127/2023, выдано предписание от 10.11.2023 № 14/Ч/427/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту деревянной несущей балки под полом в квартире № 13. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 14.12.2023. Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: подпунктов «а, б, г, е» пункта 10, подпункта «з» пункта 11 Правил № 491; пунктов 4.3.1, 4.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.28 Правил № 170; пунктов 4, 7 Постановления № 290. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием проведения инспекционного визита, составления акта инспекционного визита от 12.03.2024 № 8574/178/2024, предписания от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 29.04.2024.
В инспекцию поступили обращения граждан, проживающих по адресу: <...>.
Управление МКД осуществляет ООО «ЕУК» на основании лицензии от 08.05.2020 № 000329.
По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 15.12.2023 № 2/4/488/2023, выдано предписание от 12.2023 № 241/488/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить ремонт кровельного покрытия в местах повреждений и желоба системы организованного водостока с крыши МКД; выполнить ремонт штукатурного, окрасочного слоя чердачного перекрытия в подъездах №№ 1, 2, 3 МКД; выполнить ремонт чердачного перекрытия в подъезде № 1 МКД: выполнить убору придомовой территории от бытового и растительного мусора; провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 15.12.2023 № 2/4/488/2023, и обеспечить соблюдение обязательных требований части 2 статьи 162 ЖК РФ, приказа Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в части направления на подписание членам совета МКД актов выполненных работ по уборке придомовой территории от 22.04.2023 (за период с 01.01.2022 по 31.03.2022), от 25.07.2022 (за период с 01.04.2022 по 30.06.2022), 24.10.2023 (за период с 01.07.2022 по 30.09.2022), от 25.01.2023 (за период с 01.10.2022 по 31.12.2022), 24.04.2023 (за период с 01.01.2023 по 31.03.2023), от 25.07.2023 (за период с 01.04.2023 по 30.06.2023), от 25.10.2023 (за период с 01.07.2023 по 30.09.2023). Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 09.02.2023. Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: подпунктов «а, б, г, е» пункта 10, подпункта «з» пункта 11, пунктов 6, 10 Правил № 491; пунктов 4.6.1.1, 3.6.1, 3.7.1, 3.2.8, 3.2.9 Правил № 170; пунктов 7, 11, 24 Постановления № 290. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения документарной проверки, составления акта инспекционного визита от 12.03.2024 №85/4/165/2024, предписания от 12.03.2024 № 85/Ч/165/2024 с аналогичным содержанием. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр. с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 29.04.2024.
По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведенного контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 26.12.2023 № 85/Ч/546/2023, выдано предписание от 26.12.2023 № 85/Ч/546/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту штукатурного слоя фасада над входной группой подъезда № 3 в местах повреждения; выполнить работы по очистке подвального помещения от захламления мусором, обеспечить свободный доступ к инженерным сетям подвала. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 09.02.2024. Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действуют законодательства, а именно: подпунктам «а, б, г, е» пункта 10, подпункта «з» пункт» Правил № 491; пунктам 3.4.1, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.3.1 Правил № 170; пунктам 2 Постановления № 290. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения инспекционного визита, составления акта инспекционного визита от 12.03.2024 № 85/Ч/166/2024, предписания от 12.03.2024 № 85/Ч/166/2024 с аналогичным содержанием. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 29.04.2024.
Как установлено судом, требования предписаний инспекции от 12.03.2024 № 85/Ч/166/2024, от 12.03.2024 № 85/Ч/165/2024, от 12.03.2024 № 85/Ч/179/2024, от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024 об устранении выявленных нарушений ответчиком не исполнены, предписания в судебном порядке незаконными не признаны.
Доказательств, указывающих на наличие причин, препятствующих своевременному исполнению предписаний, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова от 01.08.2024 по делу об административном правонарушении №53/5-467/2024 директор ООО «ЕУК» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Суд пришел к выводу о том, что директор общества в установленный срок не выполнил законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль, об устранении нарушений лицензионных требований предписаний от 21.06.2023 № 54/Ч/183/2023, от 10.11.2023 № 14/Ч/427/2023, от 15.12.2023 № 2/Ч/488/2023,, от 26.12.2023 № 85/Ч/546/2023.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова от 26.09.2024 по делу об административном правонарушении №53/5-737/2024 директор ООО «ЕУК» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. Суд пришел к выводу о том, что директор общества в установленный срок не выполнил законное предписание об устранении нарушений лицензионных требований предписаний от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024, от 12.03.2024 № 85/Ч/179/2024.
Таким образом, ГЖИ Кировской области приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ООО «ЕУК» устранить выявленные в ходе проверок нарушения.
Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписаний истца, в связи с чем исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению.
Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема работ, требований разумности, полагает необходимым установить ответчику срок на совершение соответствующих действий в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, исполнить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 12.03.2024 № 85/Ч/178/2024, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:
- выполнить работы по ремонту кирпичной кладки, штукатурно-окрасочного слоя конструкций входных групп подъездов, плитки на входных группах подъездов №№ 2,3,4.
- выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя стен незадымляемой лестничной клетки подъезда № 1;
- выполнить работы по ремонту полов, дверных заполнений незадымляе: лестничной клетки подъезда № 1;
- организовать мероприятия по вводу в эксплуатацию пассажирского лифта в подъезде № 1.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, исполнить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 12.03.2024 № 85/Ч/179/2024, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:
- выполнить работы по ремонту деревянной несущей балки под полом в квартире № 13;
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, исполнить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 12.03.2024 № 85/Ч/165/2024 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кировская область, ул. Молодой Гвардии, д. 84/6, а именно:
- выполнить ремонт кровельного покрытия в местах повреждений и желоба системы организованного водостока с крыши МКД;
- выполнить ремонт штукатурного, окрасочного слоя чердачного перекрыт подъездах №№ 1, 2, 3 МКД;
- выполнить ремонт чердачного перекрытия в подъезде № 1 МКД;
- выполнить уборку придомовой территории от бытового и растительного мусора, провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 15.12.2023 № 2/4/488/2023, и обеспечить соблюдение обязательных требований части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказа Минстроя России от 26.10.2015 № 761 /пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (к выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирном доме», пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в части направления на подписание членам совета дома МКД актов выполненных работ по уборке придомовой территории от 22.04.2023 (за период с 01.01.2022 по 31.03.2022), от 25.07.2022 (за период с 01.04.2022 по 30.06.2022), 24.10.1 (за период с 01.07.2022 по 30.09.2022), от 25.01.2023 (за период с 01.10.20221 31.12.2022), 24.04.2023 (за период с 01.01.2023 по 31.03.2023), от 25.07.2023 (за период с 01.04.2023 по 30.06.2023), от 25.10.2023 (за период с 01.07.2023 по 30.09.2023).
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, исполнить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 12.03.2024 № 85/Ч/166/2024 по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: Кировская область, ул. Молодой Гвардии, д. 84/6, а именно:
- выполнить работы до ремонту штукатурного слоя фасада над входной группой подъезда № 3 в местах повреждения;
- выполнить работы по очистке подвального помещения от захламления мусором, обеспечить свободный доступ к инженерным сетям подвала.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Черницына
Мотивированное заочное решение изготовлено 11.02.2025.