Апелляционное определение по делу № 33-5166/2023 от 10.08.2023

Судья: Назаренко И.А. УИД 42RS0009-01-2021-010299-56

Докладчик: Сучкова И.А. Дело №33-5166/23 (2-3166/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 10 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Першиной И.В.

судей: Сучковой И.А., Вязниковой Л.В.

при секретаре: Горячевской К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционные жалобы представителя Махмадова Бегмахмада – ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2022 года,

по делу по иску Махмадова Бегмахмада к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в ГУ - УПФР в г. Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ФИО3 указал, что имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в указанные периоды работал в качестве слесаря-шофера в с/з Гарм, Гармский p/о «СХТ», Комсомолобадский райсельхозтехника, а также в качестве асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельского строительного управления».

В обоснование заявления ФИО3 предоставил военный билет №, выданный <данные изъяты> и справку военного комиссариата <данные изъяты>, трудовую книжку на имя Махмадова Бегмахмада ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки о заработной плате № выданные архивом по личному составу <данные изъяты> Республики Таджикистан.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке отказало ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование отказа, ответчик сослался на то, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в страховой стаж, поскольку записи о периодах работы внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в трудовой стаж по мотиву исправления даты призыва в военном билете.

Учитывая изложенное, Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке пришло к выводу о том, что страховой стаж ФИО3 составляет <данные изъяты> при требуемом для назначения пенсии стаже 8 лет в связи с чем, у ФИО3 не возникло права на страховую пенсию по старости.

Истец полагает, что решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии Махмадову Бегмахмаду является незаконным.

Просит признать решение государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Махмадову Бегмахмаду незаконным.

Обязать ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости периоды работы Махмадова Бегмахмада:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера-сменщика, шофера в Гарм райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Комсомолобладский райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в тресте Спецмостдорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в племсовхозе Гарм; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области – Кузбассу назначить Махмадову Бегмахмаду, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной форме просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии Махмадову Бегмахмаду незаконным.

Обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости периоды работы Махмадова Бегмахмада: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. срок срочной службы ФИО3 в Советской армии за период с даты призыва на военную службу до даты демобилизации на основании Приказа МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в <данные изъяты> производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление», в соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности охранника в Государственной корпорации Республики Таджикистан тресте Спецмостдорстрой учреждение №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельское строительное управление» в соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области-Кузбассу назначить Махмадову Бегмахмаду, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кееровской области от 27.12.2022 постановлено: исковые требования Махмадова Бегмахмада к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж Махмадова Бегмахмада, ДД.ММ.ГГГГ.р., период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель Махмадова Бегмахмада – ФИО2 просит решение суда отменить в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований и вынести в данной части новое решение, которым удовлетворить требование истца в полном объеме.

Ссылаясь на то, что истцом представлены справки № в подтверждения периода работы в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление», но они не были приняты судом в качестве допустимого доказательства.

Полагает, что с указанными выводами согласиться нельзя, поскольку истцом в качестве доказательств в материалы дела представлено письмо Межведомственного архива по личному составу <данные изъяты> Республики Таджикистан исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ, которым был подтвержден факт выдачи справок № на имя Махмадова Бегмахмада и достоверность сведений в них.

Кроме того, истцом представлен в материалы дела нотариально заверенный перевод печатей и угловых штампов в справке Межведомственного архива по личному составу <данные изъяты> Республики Таджикистан исх.№, от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что выводы суда о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление» противоречат материалам гражданского дела.

Также считает, что вывод суда об отказе во включении в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в <данные изъяты> производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в Государственной корпорации Республики Таджикистан тресте Спецмостдорстрой мостдорстроительное учреждение №, противоречит материалам дела, поскольку истцом в подтверждение указанных периодов работы представлена трудовая книжка и ее нотариально заверенный перевод.

На указанную апелляционную жалобу письменных возражений не подано.

В заседание судебной коллегии лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу статьи 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Таджикистан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции от 19.12.2016 на момент обращения истца к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с приложением N 3 к настоящему Федеральному закону продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляла 8 лет.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости должна быть совокупность условий, достижение возраста 60 лет (на момент обращения истцу исполнилось 60 лет) и наличие страхового стажа в 8 лет.

В соответствие с п. 2 ст. 3 Закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений, как верно указал суд апелляционной инстанции, следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, который вступил в силу с 01 января 2002 г. и действовал до 01 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 02 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 5 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Махмадов Бегмахмад, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют основания для зачета в страховой стаж следующих представленных заявителем документов без предоставления дополнительного подтверждения: - военный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> военным комиссариатом Таджикской республики на имя Махмадов Бегмахмад, ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения, так как дата призыва исправлены; справка военного комиссариата <данные изъяты>, так как в основание указан военный билет, в котором внесены исправления, отсутствует номер и дата выдачи; справка о заработной плате, так как достоверность их выдачи не подтверждена.

Согласно оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря - шофера в с/з «Гарм», Комсомололабадский райсельхозтехника, так как записи о периодах работы внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: записи о периодах работы заверены оттиском печати не соответствующей наименованию предприятия.

Таким образом, документально подтвержден страховой стаж 00 лет 10 месяцев 13 дней.

Также, судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 просил включить в страховой стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Судом установлено, что Махмадов Бегмахмад, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу по призыву в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., что подтверждается военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду был представлен оригинал военного билета №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, в котором достоверно читаются дата призыва и увольнения (мобилизация), никаких исправления в данных датах нет.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности и обоснованности требований истца в этой части и обязал пенсионный орган зачесть период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Махмадову Бегмахмаду в страховой стаж.

Также, истец просил включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в <данные изъяты> производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя в Комсомолобадский райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в тресте Спецмостдорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в племсовхозе Гарм; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление» в подтверждение чего им представлена нотариально заверенная копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и представил суду оригинал данной трудовой книжки.

Как следует из решения ответчика, указанные записи внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: записи о периодах работы заверены оттиском печати, не соответствующей наименованию предприятия, кроем того пенсионный орган указывает на не корректность внесения записей в трудовую книжку и отсутствие перевода по отдельным записям в трудовой книжке.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с решением суда, который пришел к неправильному выводу об отсутствии доказательств подтверждения стажа работы ФИО3 и об отказе во включении в общий трудовой стаж истца спорных периодов работы, поскольку вывод суда не основан на нормах материального права, и судом и не установлены обстоятельств по делу, подлежащие установлению.

В материалы дела суду представлено пенсионное дело в отношении ФИО3, согласно которому при поступлении заявления от истца о назначении страховой пенсии по старости специалистами УПФР сделаны запросы в компетентные органы Республики Таджикистан о подтверждении периодов работы. Однако ответы на запросы специалистов УПФР не направлены в установленный срок и до настоящего времени не поступили.

Судебная коллегия принимая решение о включении в страховой стаж истца спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера-сменщика, шофера в Гарм райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя в Комсомолобладский райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в тресте Спецмостдорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в племсовхозе Гарм; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление», и учитывая, что стаж работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территории Республики Таджикистан, исходит из того, что периоды работы истца подтверждены записями, внесенными в его трудовую книжку, принадлежность трудовой книжки истцу установлена, а также им представлены справки, в подтверждения стажа.

В выданной справке архива от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено получение заработной платы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период согласуется с записью об этом периоде работы в трудовой книжке истца в должности асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается переводом (т.1 л.д.139) записей в трудовой книжке.

Истцом представлено письмо Межведомственного архива по личному составу <данные изъяты> Республики Таджикистан исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтвержден факт выдачи справок № на имя Махмадова Бегмахмада и достоверность сведений в них.

Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ выданной руководителем аппарата председателя <данные изъяты> Республики Таджикистан (том 2 л.д.80) подтверждено, что действительно <данные изъяты> на основании Постановления правительства Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты>. Постановлением от № № <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>

Таким образом, выданная справка архивом по личному составу <данные изъяты> Республики Таджикистан подтверждает и сведения, содержащиеся в указанных справках, что соответствуют периоду работы, указанному в трудовой книжке истца.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы истца ФИО4 судебная коллегия считает необходимым включить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера-сменщика, шофера в Гарм райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Комсомолобладский райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в тресте Спецмостдорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в племсовхозе Гарм; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление», так как его трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, его вины в том, что записи о приеме не заверены оттиском печати организации, отсутствует наименование организации, нет.

Таким образом, с учетом спорных периодов работы, страховой стаж ФИО3 складывается из следующих периодов: 10 мес. 13 дней (неоспоримый стаж) + 02 года 00 мес. 26 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 5 лет 2 месяца; + с (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) – 7 лет 2 месяца ; + (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) – 5 месяцев 21 день; (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 7 месяцев; + (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) – 6 лет 6 месяцев, что составляет более требуемых 8 лет, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионных орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости.

Судом апелляционной инстанции запрошены у ответчика расчеты ИПК. По сведениям Пенсионного органа с учетом включаемых судом апелляционной инстанции периодов работы истца в страховой стаж - ИПК составит <данные изъяты>, что более требуемых в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> значения.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции при рассмотрении исковых требований ФИО3 неправильно применил нормы материального права, в связи с чем не определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и в нарушение норм процессуального права не оценил в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства и не дал полной, надлежащей оценки обстоятельствам дела (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в связи с чем решение суда подлежит отмене в части отказа возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в стаж истца и обязать назначить ему страховую пенсию с даты его обращения в Пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Махмадова Бегмахмада о признании решение государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Махмадову Бегмахмаду незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости периоды работы Махмадова Бегмахмада в Республике Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера-сменщика, шофера в Гарм райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Комсомолобладский райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в тресте Спецмостдорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в племсовхозе Гарм; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальто-бетонного рабочего в тресте «Комсомолобадский сельский строительное управление».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Махмадову Бегмахмаду, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: И.А. Сучкова

Л.В. Вязникова