К делу № 2а-2149/2023

УИД 23RS0012-01-2023-002564-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 14 декабря 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Горячеключевскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 (далее административный истец) обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления, о взыскании исполнительского сбора, в рамках исполнительного производства № 152504/23/23031-ИП, указывая, что в порядке досудебной подготовки дела к слушанию судом был наложен запрет межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять регистрационные действия, связанные с отчуждением нежилого здания – торгового павильона, общей площадью 17 кв. м.. с кадастровым номером №«...», расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего истцу на праве собственности. Был выписан исполнительный лист № ФС №«...» от 16.10.2023 года и передан в службу судебных приставов. 19.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП суд оповещает орган, регистрирующий обременения о том, что они наложены, а регистрирующий орган данные обременения регистрирует, что и было сделано. Никаких попыток по отчуждению указанного объекта недвижимости истец не предпринимал. Почему в отношении истца было возбуждено исполнительное производство истцу не понятно. Какие действия истец должен выполнить, как должник по данному исполнительному производству, не указано. Фактически определение суда о наложении запрета регистрационных действий было исполнено регистрирующим органом в установленном законе срок. 15.11.2023 г. истец узнал, что заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках данного исполнительного производства 15.11.2023 г. было вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 5 000 рублей и установлении истцу нового срока исполнения не известных требований до 29.11.2023 года. Никаких правонарушений в процессе исполнительного производства истец не совершал, определение суда было исполнено регистрирующим органом в установленные законом сроки. Какие действия истец должен выполнить до 29.11.2023 г. (срок, указанный в оспариваемом постановлении) не указано ни в исполнительном листе, ни в постановлении о возбуждении исполнительного производства, ни в постановлении о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Управления ФССП по Краснодарскому краю судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г. Горячий ключ Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 09.10.2023 г. определением Горячеключевского городского суда Краснодарского края ходатайство представителя истца администрации МО г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО4 о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено. В порядке обеспечения искового заявления запрещены регистрационные действия Межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон, общей площадью 17 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1

16.10.2023 г. Горячеключевским городским судом выдан исполнительный лист серии ФС №«...», в порядке обеспечения искового заявления запретить регистрационные действия межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон, общей площадью 17 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №«...»-ИП, на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС №«...» от 16.10.2023 г., выданный Горячеключевским городским судом по делу №«...», вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: В порядке обеспечения искового заявления запретить регистрационные действия межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон, общей площадью 17 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Администрация МО г. Горячий Ключ Краснодарского края.

19.10.2023 г. № 23031/23/509212 Горячеключевским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в филиал ППК «Роскадастр» территориальный отдел № 3 по Краснодарскому краю направлено требование о запрещении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости: нежилого здания – торговый павильон, общей площадью 17 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: <адрес> в рамках исполнительного производства №«...»-ИП.

15.11.2023 г. заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства №«...»-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000,00 рублей, и установить должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.11.2023 г.

28.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 152504/23/23031-ИП окончено.

Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пп. 4 ч. 5 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, возбужденному по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 228, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Горячеключевскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, — удовлетворить.

Признать постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСII УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №«...»-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, – незаконным.

Отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №«...»-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья -подпись