УИД 03RS0010-01-2025-004608-73

К делу 5-52/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2025 г. с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. рассмотрев открытом судебном заседании дело о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 14 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в ходе проведения постоянного рейда по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был произведен осмотр транспортного средства марки <данные изъяты> №, государственный регистрационный знак № регион, принадлежащего и под управлением ФИО3, который осуществлял организованную перевозку группы людей сотрудников ООО «Форест» в количестве 11 человек на основании путевого листа № от 02.04.2025 г., выданного ИП ФИО1, имеющим лицензии на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами №АСС№ от 26.01.2009 г., №АК № от ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту «<адрес> комплекс <данные изъяты>». В результате проверки транспортного средства было выявлено следующее нарушение: отсутствовала передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп. «б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N…» Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. №2216.

Подпунктом «д» пункта 8 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021), установлено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Правила оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N аппаратурой спутниковой навигации утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216. В соответствии с пп. «б» п. 3 данных Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно ответа начальника отдела операционного сопровождения клиентов АО «Глонасс» от 11.08.2025 г. №3940-08 между АО «Глонасс» и ИП «ФИО1» заключен договор № от 15.02.2022 г., предусматривающий оказание услуг по идентификации аппаратуры спутниковой (АСН) навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Заявка на идентификацию АСН, установленной на ТС «<данные изъяты> №», К № регион в работу не передавалась, идентификация АСН не проведена (л.д.15).

В связи с изложенным информация о местоположении указанного ТС «<данные изъяты> №», К № 702 и иная относящаяся к нему информация через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передавалась.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пункт 8 Положения).

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о выявленном 02 августа 2025 года грубом нарушении условий, предусмотренных лицензиями N №АСС-9102677 от 26.01.2009 г., №АК 102-000334 от 15.05.2019, а именно требований подпункта "д" пункта 8 Положения и постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации".

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, против которого ФИО1 возражений не указал; актом постоянного рейда от 02.08.2025 года N 008/2577; актом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования, подтверждающим наличие грубого нарушения требований лицензии; путевым листом, выданным ИП ФИО1, подтверждающим выпуск виновным лицом на линию автобуса с грубым нарушением требований лицензии (л.д.11 оборот); договором фрахтования от 02.08.2025 г., подтверждающим, что именно ИП ФИО1 как фрахтовщик и перевозчик, имеющий лицензию на этот вид деятельности, перевозил пассажиров на автобусе «ГАЗ А65R35», К 689УЕ 702 регион (л.д.19), объяснительной водителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и его показаниями в качестве свидетеля в суде, согласно которых он работает водителем у ИП ФИО1 (л.д.67, 176 оборот)

Вопреки доводам ИП ФИО1 привлечение водителя ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не влияет на рассмотрение и разрешение данного административного дела, поскольку ИП ФИО1, как фрахтовщиком и перевозчиком, имеющим лицензию на перевозку пассажиров автобусом, при перевозке пассажиров, допущено грубое нарушение требований лицензии, которое с учетом специфики осуществляемого вида деятельности по перевозкам пассажиров автобусами, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, что является грубым нарушением лицензионных требований.

Во всяком случае, законность постановления в отношении ФИО2 при рассмотрении настоящего дела не проверяется.

Обстоятельств отягчающих наказание не имеется.

С смягчающим обстоятельствам относится устранением ИП ФИО1 нарушения 11.08.2025 г., о чем свидетельствует включение в реестр ИС ГАДН транспортного средства «<данные изъяты> №», К № регион (приказ №.6585-вкл от 11.08.2025 г.).

Учитываются характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его статус индивидуального предпринимателя, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить виновному минимальное наказание, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с учетом примечания №1 к данной статье, согласно которой за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа в сумме 200000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты банковского счета для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республики Башкортостан (МТУ Ространснадзор по ПФО),

ИНН <***>, КПП: 525801001

Единый казначейский счет 40102810045370000067,

Казначейский счет 031006430000000

Номер счета получателя платежа: 04011G20400

Банк получателя: Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа

БИК:018073401, ОКТМО 80701000, Код бюджетной классификации: 106106025222500000032256, УИН 10602522250000003260.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ф.Ахматнабиев