УИД: 56RS0043-01-2025-000224-63

дело №2а-174/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шарлык 29 мая 2025 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Харламовой Ю.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодухиной К.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Лопушанского В.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шарлыкского района Оренбургской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

прокурор Шарлыкского района Оренбургской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет право на управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М на основании водительского удостоверения серии № от 14 февраля 2020 года.

В соответствии с медицинскими документами, представленными в рамках прокурорской проверки, ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством, а именно: синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия (F10/2).

Управление автотранспортным средством ФИО1, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного прокурор Шарлыкского района Оренбургской области просил суд:

- прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от 14 февраля 2020 года, категории А, А1, В, В1, С, С1, М, в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до снятия с учета у врача-специалиста;

- обязать ФИО1 по вступлению в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии № от 14 февраля 2020 года, категории А, А1, В, В1, С, С1, М, на управление транспортными средствами в ОГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району.

Заслушав пояснения представителя истца – старшего помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Лопушанского В.Д., административного ответчика ФИО1, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от 14 февраля 2020 года на право на управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, сроком действия по 14 февраля 2030 года.

Согласно данным наркологического кабинета Шарлыкского района ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер», поступивших в рамках прокурорской проверки, ФИО1 имеет диагноз синдром зависимости от алкоголя.

Из справки наркологического кабинета Шарлыкского района ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер», поступившей по запросу суда следует, что ФИО1 под наблюдением у врача нарколога не состоит, фактов употребления наркотических средств не зарегистрировано, за наркологической помощью за последние 5 лет не обращался.

В связи с наличием противоречий в представленных справках, в судебном заседании был допрошен врач-нарколог наркологического кабинета Шарлыкского района ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» Л П К, который пояснил, что им ошибочно была подписана справка о том, что ФИО1 не состоит на учете, так как административный ответчик 18 апреля 2025 года был поставлен на диспансерный учет с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. При этом ФИО1 2 раза в 2022 году обращался в ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» в связи с невозможностью самостоятельно прервать запой, на основании данных обращений по месту жительства была направлена информация о наличии у него синдрома зависимости от алкоголя и необходимости наблюдения ответчика у врача-нарколога. Поскольку ФИО1 не является на вызовы врача-нарколога, то поставлен на учет был только в 2025 году, после проведения прокурорской проверки.

В соответствии с выписным эпикризом, Ф Ф С в период с 19 по 29 марта 2022 года и с 27 мая по 6 июня 2022 года находился на лечении в ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер», в связи с невозможностью самостоятельно остановиться употреблять алкогольные напитки, в связи с чем ему оказано лечение, а после лечения был выставлен диагноз синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, рекомендовано продолжить лечение и наблюдаться у врача-нарколога по месту жительства.

Согласно медицинской карте амбулаторного наркологического больного ФИО1 18 апреля 2025 года был поставлен на учет с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия (F10.2). Имеется информация о посещении 24 мая 2022 года после выписки из наркологического диспансера, после этого ФИО1 на прием к врачу не являлся.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 году и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 году, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года №118-О, от 25 сентября 2014 года №2158-О, от 29 марта 2016 года №464-О).

К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26) и перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, прямо запрещающие водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 определен перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 6 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Диагноз «синдром зависимости от алкоголя» согласно классификатору Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 2 сентября 2024 года) относится к психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением алкоголя (F10), которое в соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Таким образом, наличие у ФИО1 выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

В этой связи имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора и для прекращения действия его права на управление транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Шарлыкского района Оренбургской области в ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от 14 февраля 2020 года в отношении категорий транспортных средств А, А1, В, В1, С, С1, М, в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами доля снятия с учета у врача-специалиста.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вступлению в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии № от 14 февраля 2020 года, категории А, А1, В, В1, С, С1, М, на право управления транспортными средствами в ОГИБДД отд. МВД России по Шарлыкскому району Оренбургской области.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Харламова

В окончательной форме мотивированный текст решения суда изготовлен 3 июня 2025 года.

Судья подпись Ю.Е. Харламова